12.  Что такое проверка по сообщению о преступлении?

13.  Что такое регистрация сообщения о преступлении в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

14.  Что такое учет в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

15.  Что такое учетные документы в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

16.  Что такое объекты регистрации в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

17.  Что такое объекты учета в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

18.  Что такое отдельный учет  в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

19.  Что такое регистрационные документы в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

20.  Что такое учетные документы в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

21.  Что такое учтенный объект  в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

22.  Что такое укрытый от учета объект в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

23.  Что такое предварительно расследованное преступление в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

24.  Что такое нераскрытое преступление в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

25.  Что такое нереабилитирующие основания в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

26.  Что такое реабилитирующие основания в соответствии с Положением «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»?

27.  Что означает термин «латентная преступность»?

28.  Источники латентной преступности?

29.  Что означает «плавающий» коэффициент латентности?

II. Студенты должны:

1. Знать порядок приема, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях в Российской Федерации, а также содержание форм статистической отчетности.

2. Уметь измерять приблизительный уровень латентной преступности.

3. Уметь оценивать примерное число преступлений на данной территории за данное время по известной функции преступности (или ее структурных составляющих).

4. Уметь оценивать среднее число реальных преступлений на данной территории за данное время по проведенным выборочным исследованиям.

5. Измерять энтропию системы преступлений. 

Основная литература:

1. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

2. Теория статистики: Учебник/ Под ред. Г.Л.Громыко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. С. 169-171.

3. Ольков С.Г. Аналитическая криминология. – Казань: Институт экономики, управления и права, 2007.

4. Сигел Э. Практическая бизнес-статистика.: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2002. С. 368-371.

Литература полезная для уяснения содержания лекции:

1. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – 400с.

        2. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – М.: Юристъ, 2002. – 588с.

        3. Юзиханова Э.Г. Техника криминологического исследования: Учебное пособие/Под ред. проф. В.В.Лунеева. – Тюмень: Тюменский юридический институт МВД РФ, 2005. – 125с.

Содержание лекции:

1. Организация статистического учета преступности в Российской Федерации.

         Иногда статистикой называют первичные статистические данные, полученные в ходе статистического учета и представленные в каком-либо статистическом сборнике.  То есть на самом деле речь идет лишь о статистических данных или объектах статистического учета, которые входят в предмет научной, учебной и прикладной дисциплины «статистика» и являются лишь её незначительной частью. Но, прежде всего статистика – это совокупность статистических методов, с помощью которых осуществляется сбор, обработка, анализ и синтез первичных статистических данных, которые могут быть получены в ходе переписи, сплошных или выборочных статистических обследований. Суть статистики составляют конкретные математические методы, позволяющие на основе собранных первичных эмпирических данных, установить конкретные статистические тенденции, выявить статистические закономерности, установить законы частотных распределений того или иного изучаемого явления  (не важно какого – социального, биологического, физического…), его концентрацию и дифференциацию, составить карты контроля качества какого-либо производственного, юридического или иного процесса и т.д.

         Таким образом, статистика – это научная, учебная и прикладная дисциплина, связанная с разработкой и применением статистических методов к изучению разнообразных статистических объектов – многообразным эмпирическим данным, полученным в ходе сплошных и выборочных статистических обследований в целях получения конкретных научных результатов полезных, как в теоретических, так и практических целях.

         Объектом статистического исследования (обследования) выступают массовые явления любой природы, которые можно рассматривать: 1) в пространственном; 2) временном; 3) пространственно-временном континууме. Например, объектом статистического исследования  уместно рассматривать преступность, как массовое социально-правовое явление, человека, как сложного биологического объекта, состоящего из огромного количества клеток. Ту же преступность мы можем изучать по различным районам, областям, странам в фиксированный момент времени, то есть в пространственном континууме, например, за 2007 год, или преступность по Российской Федерации за определенный временной период, например, с 1970 по 2007 годы (по временному ряду – временной континуум) или совместить пространственный и временной анализ.

         Субъект статистического исследования – лицо, владеющее статистическими методами и производящее исследование.

         Статистическая отчетность (статистический учет) – формально определенная организация сбора первичных статистических данных (часто закрепляется конкретными нормативно-правовыми актами).

         Форма статистической отчетности – документ, в который вносятся конкретные первичные статистические (эмпирические) данные.

В настоящее время действует Совместный Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений». Этим приказом с 1 января 2006 года были введены в действие:

· Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях (приложение № 1);

· Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (приложение № 2);

· Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов (приложение № 3);

· статистические карточки (приложение № 4):

- форма № 1 - статистическая карточка на выявленное преступление;

- форма № 1.1 - статистическая карточка о результатах расследования преступления;

- форма № 2 - статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;

- форма № 3 - статистическая карточка о движении уголовного дела;

- форма № 4 - статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;

- приложение к статистической карточке формы № 6 на преступление по делу частного обвинения;

 - статистические карточки формы № 5 - о потерпевшем, формы № 6 - о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (введены в действие с 1 июля 2006 года).

На основании Типового положения «О едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях»[21] заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, заместителям руководителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, руководителям Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы предписано разработать до 1 апреля 2006 года соответствующие ведомственные инструкции.

Типовое положение «О едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях» распространяется на следующие органы и должностных лиц в части, их касающейся: 1) органы предварительного следствия; 2) органы дознания; 3) прокуроров; 4) следователей; 5) дознавателей; 6) сотрудников оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; 7) иных должностных лиц, уполномоченных в соответствии с порядком, установленным УПК РФ и иными нормативными правовыми актами, осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях.

Пункт пятый Типового положения раскрывает основные понятия, используемые в данном нормативно-правовом акте:

· сообщение о преступлении - заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления. К ним относятся процессуальные и иные документы, предусмотренные частью 2 ст. 20 и ст.ст. 141-143 УПК РФ: заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении (приложение 2 к ст. 476 УПК РФ); протокол следственного действия, в который внесено устное сообщение о другом преступлении; протокол судебного заседания, в который внесено устное сообщение о другом преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной (приложение 3 к ст. 476 УПК РФ); рапорт об обнаружении признаков преступления (приложение 1 к ст. 476 УПК РФ);

· принятие (прием) - получение сообщения о преступлении должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия;

·  регистрация сообщения о преступлении - внесение уполномоченным должностным лицом в книгу, предназначенную для их регистрации в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, краткой информации, содержащейся в принятом сообщении о преступлении, а также отражение в этом сообщении сведений о его фиксации в вышеуказанной книге с присвоением соответствующего регистрационного номера;

· укрытое от регистрации сообщение о преступлении - сообщение, сведения о котором не внесены в регистрационные документы, а сообщению не присвоен соответствующий регистрационный номер;

· проверка - действия, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 144 и частью 4 ст. 146 УПК РФ, производимые правомочными и (или) уполномоченными на то должностными лицами по сообщению о преступлении.

Структура Типового положения:

1.     Введение.

2.     Организация приема сообщений о преступлениях.

3.     Организация регистрации сообщений о преступлениях.

4.     Организация проверки сообщений о преступлениях.

Положение «О едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений»[22] определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета. В настоящем Положении используются следующие основные понятия, применяемые в части, касающейся учета преступлений:

· Регистрация - присвоение регистрационного номера объектам регистрации.

· Учет - фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

· Объекты регистрации - уголовное дело, материал с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

· Объекты учета - преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу.

· Отдельный учет - фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений о деяниях с признаками преступления, по которым лица, их совершившие, в соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации не являются субъектами преступлений, а также сведений об указанных лицах. Порядок учета этих деяний сохраняется в полном объеме, однако сведения о них в общее число учтенных преступлений не включаются.

· Регистрационные документы - регистрационные книги и журналы.

· Учетные документы - журналы учета, статистические карточки (форма № 1 - статистическая карточка на выявленное преступление; форма № 1.1 - статистическая карточка о результатах расследования преступления; форма № 2 - статистическая карточка на лицо, совершившее преступление; форма № 3 - статистическая карточка о движении уголовного дела; форма № 4 - статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности; форма № 5 - статистическая карточка о потерпевшем; форма № 6 - статистическая карточка о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции; приложение к статистической карточке формы № 6 на преступление по делу частного обвинения), талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, формы статистического наблюдения, представленные в электронном виде документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.

· Учтенный объект - объект учета, сведения о котором включены в статистическую отчетность. Корректировка данных статистической отчетности в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения уголовного дела допускается только в пределах отчетного года, являющегося законченным отчетным периодом.

· Укрытый от учета объект - объект учета, сведения о котором не отражены в учетных документах либо не включены в государственную статистическую отчетность6.

· Предварительно расследованное преступление - преступление, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, а также преступление, по уголовному делу о котором окончено предварительное расследование и уголовное дело направлено в суд либо прекращено.

· Нераскрытое преступление - преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено по п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37