Меню

Поиск

Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики (на примере Кемеровской облас...

Индекс цен производителей на промышленную продукцию	-	-	-	104,4	158,5	101,6	104,4	158,5	142,5

2.2 Ситуация на рынке труда Кемеровской области

Важным объектом государственного регулирования становится рынок труда. Ухудшение демографической ситуации привело к сокращению численности населения области, в том числе в трудоспособном возрасте. Обострилась проблема рационального использования трудовых ресурсов и их занятости. В сельской местности при росте численности населения уровень безработицы значительно выше, чем в городе, и она приобрела застойный характер. Регулирование проблемы занятости протекает в многообразных формах, в числе которых важную роль играет создание новых рабочих мест. На фоне растущей безработицы постоянный характер приобрели трудовые конфликты, обостряющие социальную направленность. Одна из главных причин этих конфликтов - многомесячные задержки с выплатой заработной платы.

Ситуация на рынке труда Кемеровской области за период 1998 - 2000 гг. формировалась под влиянием следующих факторов:

Численность населения за 1998 году уменьшилась на 15 тыс., в 1999 на 20 тыс., а в 2000 году на 19,2 тыс. человек. Причиной устойчивого долговременного снижение численности жителей является естественная убыль. Причиной смерти в большей степени являются инфекционные заболевания и паразитарные болезни (каждый третий), заболевания органов дыхания (каждый четвертый), случайные отравления алкоголем (каждый пятый). Численность экономически активного населения (по данным Кемеровского областного комитета государственной статистики) в 1998 году составила 1402,5 тыс., в 1999 – 1394,5 тыс., а в 2000 - 1389,6 тыс. человек.

Начисленная среднемесячная заработная плата работников на предприятиях области (включая субъекты малого предпринимательства) в 1998 году составила 1599, в 1999г. – 2419, в 2000г. – 3096 рубля и возросла по сравнению с 1998 г. в 1999 на 45 %, в 2000г. – 93,62 %. Прожиточный минимум составил 770,3, 926 и 1049 рублей соответственно, средняя пенсия – 446, 577 и 851,4 рублей, что составляет 97 % от величины прожиточного минимума пенсионера.

Просроченная задолженность по заработной плате работников учитываемых отраслей по состоянию на 1 января 1999 года составила 3876 млн. руб., что на 10 % меньше, чем на 1 января 1998г.; на 1 января 2000г. – 2,2 млрд.. руб.; на 1 января 2001г. – 151 млн. руб. За прошедшие три года объем задолженности сократился на 3725 млн. руб., или на 3,9 %.

Промышленностью произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на 73,4 млрд. рублей, индекс промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 1999г. составил 107 %. Наибольший прирост объемов производства промышленности в 2000г. зафиксирован в химической и нефтехимической промышленности, легкой и медицинских отраслях. Объем промышленной производства по отраслям промышленности представлен в таблице 2.13.

Таблица 2.13 - Объем промышленного производства в разрезе отраслей

Объем промышленного производства.

1998г. к 1997г.

1999 г./2000

2000 г./1999г.

Всего по области

В том числе по отраслям

119

101

Электроэнергетика

107

105

103

Топливная

103

116

Черная металлургия

140

103

Цветная металлургия

102

Химическая и нефтехимическая

180

105

Машиностроение и металлообработка

Лесная и деревообработка

Стройматериалы

Легкая промышленность

134

Пищевая промышленность

116

107

Объем производства продукции сельского хозяйства в 1998 году сократился на 19 % по сравнению с 1997 годом, и составил 8,4 млрд. рублей. В 1999 году положение не изменилось. В 2000 году объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах всеми сельскохозяйственными производителями составил 11 млрд. руб. или на 114 % (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года. При этом объем продукции растениеводчества увеличился на 31 %, животноводства – сократился на 5,5 %. На личных подворьях населения произведено 59,9 % всей продукции.

На развитие экономики и социальной сферы в 1998 г. (включая оценку по малым предприятиям и неформальному сектору экономики) направлено 7,1 млрд. рублей, что на четверть меньше, чем в прошлом году. Общая площадь жилых домов, сданных в эксплуатация предприятиями и организациями всех форм собственности, уменьшилась на 24 %. В 2000 году направлено 11 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 13 % больше предыдущего (9,57 млрд. руб.).

По сравнению с 1998 г. покупательская способность среднедушевых денежных потоков населения увеличилась по всем наблюдаемым продовольственным и непродовольственным товарам, кроме хлеба из пшеничной муки, отдельных видов одежды и бензина. В сфере платных услуг отмечен рост покупательской способности практически по всем видам наблюдаемых услуг. Отношение среднедушевого денежного дохода к покупательской корзине из 25 основных продуктов питания составило 3,7 раза.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительной оценке, по сравнению с 1999 г. увеличились на 18 %.

Финансовый кризис, начавшийся в августе 1998 года, не оказал существенного влияния на рынок труда области, а в 1999-2000гг. его влияние, в основном, проявились в III-IV квартале 1998 года.

Вместе с тем, рост цен на товары и услуги (на 26,8 % за 99г.) привел к дальнейшему удорожанию стоимости жизни и снижению реальных доходов населения на 7 %, при росте номинальных. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума на 1999 год составила 30 %, это выше, чем в 1998 г. на 3 пункта, а в 2000 г. – 20 %. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2000 года составила 2,2 млрд. рублей. По состоянию на 1 января 2001г. задолженность по заработной плате уменьшилась до 1,51 млрд. рублей, но, тем не менее, трехкратно превышает месячный фонд оплаты труда. Возникающие финансовые трудности заставляют незанятое население активно заниматься поиском работы.

Ситуация на рынке труда, возникшая в результате финансового кризиса августа 1998г., вызвала увеличение потока граждан во второй половине 1998г., обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. Всего по области было поставлено на учет 82,7 тыс. чел. Тем не менее, численность клиентов, постоянно сотрудничавших со специалистами службы в течение года, уменьшилась в сравнении с аналогичным показателем годичной давности и составила 112,4 тыс. чел. Это стало возможным потому, что 1998г. начинался в относительно благоприятной социально-экономической обстановке и на начало 1998г. искали работу 29,7 тыс. чел., что на 35 % меньше показателя прошлого года.

В результате мер, предпринятых специалистами службы занятости, с начало года удалось снять с учета по различным причинам 33,3 тыс. чел. Таким образом, статус безработного на конец отчетного года имели 35,7 тыс. чел. Уровень безработицы, рассчитанный к численности трудоспособного населения, с начала года увеличился до 2 % (на 0,4 пункта).

Вторая половина 1998г. характеризовалась нарастанием конкуренции среди претендентов за каждое свободное рабочее место. На конец декабря 1998г. нагрузка на вакансию увеличилась почти вдвое и составила 9 человек на место. Острый дефицит спроса на свободную рабочую силу практически не оставил шансов на трудоустройство в г. Таштаголе, где на одну вакансию претендовал 201 человек, Крапивинском (171) и Яшкинском (165 человек) районах.

В 1999г. обратились в службу занятости населения по различным вопросам 355,2 тыс. граждан, что на 0,5 % меньше показателя предыдущего года. Поставлено на учет 77,9 тыс. человек (уменьшение на 6 %). Несмотря на то, что по области искали работу на 3 % больше соответствующего показателя годичной давности (115,7 тыс. чел.), специалисты службы занятости активизировали деятельность по ослаблению социальной напряженности на рынке труда. В результате чего, масштабы трудоустройства превысили показатель предыдущего года более, чем на треть (36 %), т.е. практически каждый второй (51,3 тыс. чел.) получил работу.

За 1999г. специалистами службы занятости были сняты с учета по всем причинам 71 % безработных граждан, что превысило результат предыдущего года на 14 пунктов. На конец декабря статус безработного имели 22,5 тыс. чел. (на 37 % меньше). Наиболее значительное сокращение числа безработных отмечено в Топкинском районе (почти в 5 раз), г. Топках и Юргинском районе (более чем в 3 раза).

Средняя продолжительность безработицы в целом по области достигла 8 месяцев (прирост 1,6 месяца). Динамика уровня безработицы в течение года характеризовалась тенденцией постепенного снижения с 2 до 1,3 %. Так, в десяти из четырнадцати территорий, где высвобождение получило наибольшие масштабы (преимущественно это угольные города и районы), уровень безработицы не превышал среднеобластного значения, и лишь в г. Березовском отмечен рост 2,2 раза (2,8 % к трудоспособному населению).

В 2000г. в службу занятости населения по различным вопросам обратились 363,1 тыс. граждан, что на 2,2 % больше показателя предыдущего года. Поставлено на учет, как и год назад, 77,2 тыс. человек. Численность граждан, состоявших на учете в 2000г., уменьшилась на 11 %. На конец декабря статус безработного имели 23 тыс. человек. Несущественное превышение аналогичного показателя годичной давности (на 2 %) не изменило значение официальной безработицы: как и год назад – 1,5 % (рассчитанный к численности экономически активного населения Российской Федерации), или 1,3 % (к численности трудоспособного населения области). Средняя продолжительность безработицы за истекший год сократилась на 2 месяца и составила 5,9 месяца.

В результате оказания различных услуг специалистами службы занятости за период 1998 – 2000 гг. были достигнуты следующие результаты, представленные в таблице 2.14:

Таблица 2.14 - Сводная таблица основных показателей рынка труда за период 1998-2000гг.

1998г.

В % к имевшим статус

1999г.

В % к имевшим статус

2000г.

В % к имевшим статус

На начало периода

Уровень безработицы

1,6

2,0

1,3

Имели статус безработного

27512

33,3

35691

46,2

22454

33,2

В течение периода

Призваны безработными

55088

66,7

41652

53,8

45141

66,8

Имели статус безработного

82600

100

77343

100

67595

100

Сняли с учета, всего

46909

56,8

54889

71,0

4594

66,0

В том числе

Имели работу

20565

24,9

24422

31,6

20368

Оформлено на досрочную пенсию

508

0,6

470

0,6

687

1,0

Направлено на профобучение

3173

3,8

4629

6,0

5884

8,7

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22

Новости

Мои настройки

Наверх