Рассмотрим
современные теории аудита.
В аудите можно
выделить три направления теории:
адекватности;
контроллинга;
консалтинга.
Теория
адекватности ведет свою историю от трудов английских теоретиков. Первые научные
работы в этой области были опубликованы Ф. Пикслеем в 1881
году и Лоуренсом Дикси в 1892 году. Последователь этой теории Т. Рууд в 1989 году опубликовал следующую формулировку: «Аудит
должен быть определен как процесс проверки с целью получения подтверждения
соответствия учетной информации экономической деятельности». Следуя этой теории
в течение многих лет применялся прямой последовательный подход - подтверждения
старались получить путем прямого сравнения бухгалтерской отчетности.
При этом
последовательность такова:
сравнение с
учетными регистрами;
сравнение с
первичными документами;
проверка
логической увязки отчетных данных (коллация);
прямое сравнение
учетных данных с фактическим имущественным состоянием предприятия
(инвентаризация).
В рамках данной
теории существовали два альтернативных подхода прямого последовательного
аудита:
от документов к
отчетности;
от отчетности к
документам.
Продолжая и
развивая подход Лоуренса Дикси, представители данной теории видели свою задачу
в раскрытии вольных и невольных ошибок, проникших в проверяемый отчет (мы об
этом уже упоминали в связи с переизданием труда Л. Дикси в Америке,
осуществленным Р. Монтгомери).
Совокупность
изложенных взглядов получила метафорические названия полицейской теории или
теории «сторожевого пса», согласно которой аудитор - «сторожевой пес»,
охраняющий добро собственников, т.е. аудит проводится в интересах
собственников, при этом роль аудита сводится к проверке фактического
существования событий, имевших место в прошлом и установлению их точности.
Аудитор отвечает на вопрос, что есть на самом деле, но, к сожалению,
недостатком данной теории является то, что на момент ознакомления с мнением
аудитора потенциального инвестора, это мнение уже устаревает.
В первой четверти
XX века возникла теория контроллинга, согласно которой цель
аудита смещается с «мертвых документов» на «живую организацию» внутреннего
контроля на проверяемой фирме. Здесь мы видим переориентацию «сторожевого пса»
на роль «собаки-ищейки», которая должна показать собственнику, насколько
эффективно работала наемная администрация.
Рассмотрим такую
ситуацию: предприятие за отчетный год получило X рублей прибыли и
проанализируем этот факт согласно данным теориям.
Проведя подробную
проверку предприятия «сторожевые псы» утверждают, что действительная прибыль
равна учетной (или крайне незначительно, без существенных налоговых последствий
отличается от нее). Аудит считается выполненным.
Задача «ищеек»
сводится к тому, чтобы исследовав деятельность администрации, управленческие
решения, показать собственникам, что администрация в случае более эффективной
работы могла бы получить не Х, а (Х + Д), но, если бы работала хуже или честнее
(имеется в виду честнее по отношению к налогообложению), то прибыль могла бы
быть и меньше, т.е. Х - Д. В этом случае аудиторские процедуры сводятся к
косвенным методам, раскрывающим слабые места в управлении и внимание аудитора
концентрируется на том, что именно эти слабые места должны быть проверены. В
данном случае речь не идет об устранении всех отклонений, включая и нарушение
правил учета, а об их значимости. Материальными (или существенными, значимыми)
считаются те отклонения, которые могут оказать влияние на принимаемые
управленческие решения, поэтому аудитор должен их выявить. В рамках данной
теории раскрывается механизм управления предприятием, она позволяет вскрыть
неиспользованные резервы, но имеет и свои недостатки, в частности то, что
степень объективности отчетных данных при этом снижается.
Теория
консалтинга напрямую связана с эффективностью деятельности предприятия. В
публикации 1983 г. М. Шерер, Д. Кент сводят
задачи аудита не к подтверждению отчетности, не к анализу ее адекватности и
выявлению действенности внутреннего контроля, а к анализу эффективности работы
самого предприятия. Эффективность работы предприятия определяется
эффективностью работы его сотрудников и прежде всего администрации и аудит
понимается как одна из форм консалтинга собственников
относительно качества работы наемной администрации. В литературе эта теория
также носит названия «теория агентов» и «теория собаки-поводыря». Это вызвано
тем, что аудитор в этом случае выступает не как охранник чужого добра, не
надсмотрщик, а помощник собственников и администраторов. Предполагается, что
конфликт между собственниками и администрацией
отсутствует и аудитор помогает обеим сторонам прийти к согласию. Суть теории
агентов в том, что она переносит акцент с документов на людей - хозяйствующих
субъектов, а мы уже говорили ранее о рассмотрении самого процесса бухгалтерского
учета как процесса взаимодействия различных групп, участвующих в хозяйственном
процессе. При этом цель аудита - показать, как распределяются доли финансовых
результатов в зависимости от реального вклада в него различных групп. В этом
случае, по мнению С.М. Бычковой и Я.В.
Соколова, аудитор в значительной мере врач или священник,
помогающий людям установить справедливый баланс интересов.
Развитием этой
теории стал бихевиористическй подход, согласно которому поведение
аудитора предопределяется стимулами и на каждый стимул у него должна быть
соответствующая реакция. В качестве основных особенностей можно выделить факт,
что важнейшими процедурами становятся:
тесты,
причем тестирование субъективного поведения даже важнее тестирования
документов;
риск,
ибо расчет неопределенности, в условиях которого принимаются те или иные
решения - основа основ работы аудитора.
Теория
«собаки-поводыря» исходит из субъективных оценок и позволяет выяснить то, что
лежит за документами вне зарегистрированных фактов хозяйственной жизни, при
этом она устремлена не в прошлое, а в будущее. Именно в рамках этой теории
широко используются стохастические методы, ориентирована целиком на
математические дисциплины - теорию вероятностей, теорию информации, линейное
программирование, теорию игр, а также некоторые приемы системы «директ-костинг»
в бухгалтерском учете.
В монографии
«Доказательства в аудите» С.М. Бычкова выделяет несколько иную
(более детальную) классификацию теорий аудита, в которой выделяется шесть
теорий:
полицейская
теория (или теория «сторожевого пса»), уже рассмотренная ранее;
теория
«подтверждения кредитоспособности», ограничивающая роль аудитора установлением
платежеспособности предприятия, используя в основном данные финансовой
отчетности;
теория
модератора, утверждающая, что аудитор выступает в качестве посредника между
различными сторонами, участвующими в хозяйственном процессе и предъявляющими
определенные и часто противоречивые требования. В рамках данной теории аудитор
должен понимать эти противоречия и выбирать такую стратегия сбора
доказательств, которая бы в оптимальной степени удовлетворяла бы требованиям
определенного им круга пользователей;
квазикритическая
теория, согласно которой мнение аудитора и процесс сбора доказательств зависят
от множества возникающих обстоятельств;
теория
агентов (она была уже кратко рассмотрена);
теория
о роли аудитора как инструмента социального контроля за ведением бухгалтерского
учета, которая подчеркивает, что клиентом аудитора выступают не собственники и
тем более не администраторы (директора), а общество в целом, и что не важно,
что думают лица, купившие акции, а то, что могут подумать потенциальные
покупатели.
Кратко
проанализировав становление аудита в развитых странах, рассмотрев теории
аудита, можно согласиться с выводами многих авторов, в частности Л.И.
Ворониной. о том, что «до конца 40-х годов аудит в основном заключался в
проверке документации, подтверждающей записанные денежные операции, и
правильной группировке этих операций в финансовых отчетах и получил название подтверждающего аудита, а период его становления - первым этапом
развития аудита. Характеризуя этот этап можно сказать, что аудит в классическом
понимании этого слова представлял собой внешний, независимый,
вневедомственный финансовый контроль деятельности экономических субъектов
(компаний)...
На втором этапе
развития аудита, после 1949 г. независимые аудиторы (внешние)
стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях,
полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок
незначительна и, следовательно, финансовые данные и отчеты достаточно полны и
точны. Аудиторские фирмы начали заниматься больше
консультационной деятельностью, чем непосредственно аудиторскими проверками.
Такой аудит получил название системно-ориентированного, так как дал
возможность наблюдать системы, контролирующие операции СВК.
В настоящее время
наблюдается третий этап развития аудита - аудит,
ориентированный на риск. При проведении проверок или консультировании
аудиторские фирмы в первую очередь рассчитывают возможный риск. Как правило, в
настоящее время аудиторская проверка проводится выборочно - в основном там, где
риск ошибки (или мошенничества) максимальный.
Как и все научные
теории, теории аудита имеют свои положительные и отрицательные стороны.
Следовательно, явно вытекают задачи аудита как научного направления в России -
на основе богатейшего мирового опыта, учитывая национальные особенности
экономики, разработать теоретические подходы, а также на основе изучения мирового
опыта регламентации аудиторской деятельности путем введения стандартов,
разработать систему стандартов, позволяющую регламентировать аудит и
использовать в практике все новейшие научные достижения.
Однако прежде чем
рассматривать аудит в России, необходимо проследить его исторические корни.
Бухгалтерский учет и аудит в Японии
Константин Редченко
Трансплантация
западной модели учета и аудита, проведенная после второй мировой войны,
оказалась не совсем удачной операцией. Последствия ощущаются до сих пор …
От
автора:
Данный
документ является сокращенным переводом (с украинского) одной из моих последних
обзорных статей по истории учета и аудита в зарубежных странах
Европейский
стиль ведения двойной бухгалтерии был абсолютно неизвестен в Японии вплоть до
середины XIX столетия, когда это островное государство под давлением США
наконец отказалось от политики самоизоляции, проводимой с начала XVII века.
Считается, что двойная бухгалтерия впервые была представлена в Японии в 1865
году в Эпоху Эдо [1, c. 291]. На практике она начала применяться после
появления соответствующих инструкций Национального банка Японии (1872 г.) и
публикации Министерством финансов нормативного документа под названием Ginko
Boki Seiko (Метод бухгалтерского учета операций в банке) [2, c. 12-14].
В
1878 г. были открыты фондовые биржи в Токио и Осаке, а затем как грибы после
дождя стали появляться различные акционерные общества. В 1890 году был принят
Коммерческий кодекс, согласно которому акционерные общества были обязаны
представлять общественности информацию про имеющиеся активы и бухгалтерский
баланс. Именно с этого года в Японии и начинается ощутимый прогресс в развитии
бухгалтерского учета.
Значительную
роль в рождении бухгалтерской профессии в Японии сыграло также налоговое законодательство.
Налог на доходы был введен в 1896 г., после чего, кроме обычных бухгалтеров,
появились налоговые агенты, предоставлявшие компаниям профессиональные
консультации в области уплаты налогов. Таким образом, еще в конце XIX века в
Японии существовали две категории бухгалтеров – одни вели учет в компаниях и
готовили финансовую отчетность, а другие специализироваись на вопросах
налогового учета и предоставления консультаций.
Бухгалтерский
учет в соответствии с положениями Коммерческого кодекса 1890 года в
обязательном порядке подвергался аудиторской проверке со стороны штатных
аудиторов. Роль штатного аудитора, как указывают Т. Кук и М. Кикуйя, была
подобна роли внутреннего аудитора в западных странах и от него не требовалось
наличие сертификата профессионального бухгалтера [3, с. 17]. Фактически, эти
люди назывались аудиторами номинально и контрольные функции практически не
выполняли.
К
примеру, в 1909 году были обнаружены факты мошенничества в компании Dai Nihon
Seito Co. (в последствии этот прецедент стал известным как “дело Nitto Inc.”).
Мошенничество сопровождалось маскировкой незаконных операций в учете и выплатой
так называемых “дивидендов”, которыми эффективно “закрывали глаза” членам
надзорного совета. В результате неожиданное падение цены акций привело к
банкротству компании. После этого случая сэр Клод Максвелл МакДональд, в то
время британский посол в Японии, решительно указал на необходимость аудиторов
[4, c. 88].
Таким
образом было положено начало формированию японского аудита по примеру
Великобритании, система учета и аудита в которой считалась в начале ХХ века
наиболее развитой и прогрессивной.
Министерство
сельского хозяйства и торговли Японии, которое в то время имело наибольшие
полномочия в этом вопросе, немедленно провело исследование систем учета в
Великобритании, США и Европе. Резюме этого исследования было опубликовано в
1909 г. под названием “Отчет об исследовании систем [подготовки]
дипломированных общественных бухгалтеров”. Следует заметить, что среди японских
бухгалтеров в это время началось активное движение в пользу принятия Закона про
зарегистрированных бухгалтеров. Первый проект такого закона был подготовлен в
1914 г., но был отклонен из-за неразрешенных спорных моментов. Всего проекты
данного закона выносились на обсуждение восемь раз и лишь через 13 лет (в 1927
г.) Закон про зарегистрированных бухгалтеров был наконец-то принят [5, c.
51-101].
Причина,
из-за которой ранние проекты этого закона были отвергнуты, состоит в том, что в
Японии начала ХХ века еще не было атмосферы, способствовавшей принятию
аудиторов обществом. Многие сомневались в необходимости такого
законодательства. Даже принятый в 1927 г. Закон про зарегистрированных
бухгалтеров был еще очень далек от совершенства и имел множество отличий от
британской системы учета, которая была с самого начала определена как образец.
В него не было включено ни одного положения, защищающего бухгалтеров. Любой,
кто изучал бухгалтерию в университете (колледже) или имел по крайней мере один
год практического опыта, мог зарегистрироваться в качестве профессионального
бухгалтера.
В
конце 20-х – в 30-х годах ХХ века возросло количество налоговых агентов,
желающих легализировать свою деятельность по примеру бухгалтеров. Необходимые
предпосылки для этого сложились во время 2-й мировой войны, когда налоги
сущнственно возросли. Для обеспечения успешного проведения политики
национального правительства Японии, связанной с налоговыми реформами, в 1942 г.
был принят Закон про налоговых агентов [6, c. 344].
После
поражения Японии во 2-й мировой войне все последующие реформы проводились
исключительно как часть оккупационной политики, проводимой Главным штабом
Союзнический оккупационных сил (GHQ). Одним из главных направлений этой
политики была экономическая реформа, связанная с роспуском дзайбацу – японских
финансовых объединений. Командование оккупационных сил стремилось обеспечить
демократизацию рынка ценных бумаг и необходимые условия (в т.ч. и юридические)
для вовлечения в японскую экономику иностранного капитала.
В
1948 г. был принят Закон про ценные бумаги и фондовый рынок, который для защиты
интересов инвесторов предусматривал обязательное раскрытие необходимой
информации в финансовой отчетности и подтверждение ее независимыми аудиторами.
Этот закон почти полностью копировал американское законодательство, а именно
Закон про ценные бумаги 1933 года и Закон про фондовую биржу, принятый в США в
1934 году [6, c. 355].
Проблемы
возникли в связи с созданием системы аудита, так как профессиональных аудиторов
в Японии не существовало, а зарегистрированных бухгалтеров командование
оккупационными силами считало неподготовленными для работы в условиях нового
законодательства [7, c. 67]. Вследствие этого в 1948 году был принят Закон про
дипломированных общественных бухгалтеров (CPA).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
|