И не случайно Президент России Владимир Путин дал поручение премьер-министру Михаилу Касьянову принять незамедлительные меры по решению проблем детской беспризорности. в понедельник Президент РФ Владимир Путин дал поручение премьер-министру Михаилу Касьянову принять незамедлительные меры по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности, подчеркнув, что это постыдное явление, а вместе с ним и подростковая преступность достигли угрожающих размеров. Не надо думать, что проблема не разрешима. В более тяжелые времена, когда устанавливалась советская власть, государство нашло методы не только борьбы с беспризорщиной, но и работы с детьми.Неужели сейчас экономические условия не позволяют сделать это?  Сазонов Ю. А Гаврошей все больше... // Парламентская газета. - 2002. - 16 янв.

По оценкам правительства, в России около миллиона несовершеннолетних беспризорников. По данным Генеральной прокуратуры, на улице находится около 2 миллионов беспризорных детей. Короп Е. Сироты - кремлевские // Известия. - 2002. - 16 янв.

По оценкам правительственных экспертов, в стране сейчас насчитывается около миллиона беспризорных детей, при этом 90 процентов из них - при живых родителях. С каждым годом увеличивается количество взрослых, лишенных родительских прав. В прошлом году таких было уже 43 тысячи.

Что делается для обездоленных ребятишек? Быстро развивается сеть специализированных детских социальных учреждений. Если в 1993 году в стране было всего 4 приюта, то теперь их более 700, почти полторы тысячи детских интернатов. И все же, во-первых, этого совершенно недостаточно, во-вторых, только таким способом проблему, похоже, не решить.

По мнению Владимира Путина, проблема детства пока решается неэффективно, ею необходимо неформально и системно заниматься на всех уровнях власти, но координация должна быть за Правительством. Как заверила Валентина Матвиенко, Правительство вместе со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами сейчас готовит новые, действенные предложения, которые должны быть направлены на комплексное решение проблемы. Все эти предложения планируется рассмотреть на заседании Правительства в начале февраля. Смолякова Т. Проблема перестала быть беспризорной // Российская газета. - 2002. - 16 янв. -

По заявлению представителей аппарата вице-премьера Валентины Матвиенко, которая вчера обсуждала вопросы детской беспризорности с Владимиром Путиным, эта проблема решена во всех регионах страны, кроме Москвы и Чечни. В мятежной республике продолжается война. В столице тоже идут боевые действия, скрытые от подавляющего большинства москвичей: иногородние беспризорники отвоевывают себе место под московским солнцем. Да и в крупных городах России ситуация, вопреки мнению правительственных советников, напоминает столичную - это подтверждают сообщения собственных корреспондентов "Известий".

В Москву, как в чеховские времена, со всей России стремятся богатые взрослые. В столицу же, как в нелегкое послевоенное время, съезжаются бедные дети: выходцы из неблагополучных семей, воспитанники детских домов и интернатов. Здесь есть теплое метро и тысячи чердаков и подвалов, плотно запереть которые не смогли даже после чудовищных взрывов жилых домов в сентябре 1999 года. Тут можно заработать копейку, а если повезет, впервые в жизни пощупать настоящие доллары. В столице можно почти безнаказанно "щипать" богатеньких взрослых, можно воровать из магазинов, просить в переходах милостыню. В конце концов, если будет совсем плохо, можно очень дорого продать свое тело: спрос на такие услуги в Москве огромный.

- По моим сведениям, сейчас беспризорных детей в столице насчитывается от 40 до 50 тысяч человек, - сообщил "Известиям" депутат Московской городской думы Евгений Балашов. - Решить проблему безнадзорных детей без создания специального органа, который будет отвечать за их судьбу, невозможно. Выделяемые на это дело бюджетные деньги распыляются среди разных ведомств и уходят в никуда.

Московская милиция справиться с малолетними гостями столицы не в состоянии. В единственный центр временной изоляции несовершеннолетних, расположенный на Алтуфьевском шоссе, запрещено сдавать иногородних, которых среди "московских" беспризорников абсолютное большинство. На Курском вокзале, территория которого делится между линейным и московским отделениями милиции, беспризорники чувствуют себя достаточно вольготно. Однако сотрудники органов, которые по идее должны бороться с беспризорностью, сами не прочь нажиться на детях.

- Сидишь в переходе, просишь милостыню, подходит мент и забирает у тебя все бумажные деньги, - заявил "Известиям" 13-летний Женя, который сбежал в столицу от пьющих родителей из Орехово-Зуева. - Оставляет только мелочь: им всегда на водку не хватает.

По информации Леонида Новикова, отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних УВД Владимирской области проводит рейды именно на Курском вокзале Москвы. Как сообщил "Известиям" начальник отдела подполковник Вячеслав Животовский, примерно за 4 часа работы на вокзале удалось задержать 30 подростков, причем половина из них оказалась из Владимирской области. Многим из них удается устроиться в столице куда лучше, чем в провинциальном городе.

- Мои сотрудники курят "Приму", а ударившиеся в бега подростки из Владимира предпочитают исключительно "Мальборо", - заметил Вячеслав Животовский. - Можно только догадываться, как они зарабатывают на жизнь - попрошайничают, воруют или грабят.

В остальных крупных городах России, поставляющих беспризорников в Москву, ситуация тоже печальная. Дети из сельских районов той или иной области или республики бегут в областной центр, где, как и в российской столице, можно прокормиться.

Как сообщает Сергей Березин, совсем недавно в Республике Бурятия началась разработка системы мер по искоренению детской безнадзорности.По данным официальной статистики, в регионе насчитывается около 900 несовершеннолетних, из них около 160 детей не посещают школы. Президент республики Леонид Потапов, который из окон своего кабинета каждый день видит десятки беспризорников, тусующихся на главной новогодней елке Улан-Удэ, устроенной на центральной площади города, считает, что следует ужесточить ответственность родителей за невыполнение своих обязанностей, активнее стимулировать создание семейных детских домов и создать кадетские классы для безнадзорных детей. Необходимо отметить, что у бурят и семейских (старообрядцев), издавна населяющих земли за Байкалом, никогда не отдавали сирот в приюты. Детей, оставшихся без родителей, принимали на воспитание семьи родственников.

Как сообщает Индира Квятковская из Уфы, в Башкирии действуют 28 детских домов, но приоритетным направлением стало устройство детей в семьи: из выявленных 3227 беспризорных детей 2400 уже переданы на воспитание в семьи граждан. Гетманский К. Провинциальные беспризорники бегут в Москву // Известия. - 2002. - 16 янв. -

вот парадокс: мы даже не знаем подлинных масштабов этой национальной трагедии. Знаем только, что беспризорных и безнадзорных детей сегодня больше, чем после кровопролитной Отечественной войны. В печати приводятся разные цифры: от 2, 5 миллиона малолетних бродяжек (по данным МВД РФ) до 4 миллионов (данные независимых экспертов). Многие из них не учатся в школах и растут неграмотными. Но власть, общество в последнее десятилетие как бы не замечали происходящей драмы. По крайней мере мирились с ней. Поэтому теперь, когда президент заявил о своей обеспокоенности, признав, что "детская безнадзорность и беспризорность, криминализация подростковой среды в стране достигли угрожающих размеров", появилась надежда на перемены к лучшему. Вчера вице-премьер Валентина Матвиенко уже докладывала президенту о мерах, предлагаемых правительством для борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью. Мы попросили специалистов, работающих с детьми, высказать на этот счет свое мнение и свои предложения.

Александр ПОНОМАРЕВ, советник уполномоченного по правам человека в РФ:

- Мы должны определиться, с чем боремся: с беспризорностью и безнадзорностью или с причинами, которые их породили. Если с явлением, то надо искать нового Дзержинского или по крайней мере Макаренко, открывать новые приюты. А чтобы ликвидировать причины, необходимо в корне менять социальную политику. Если не всякий взрослый способен сегодня найти место в жизни, то каково приходится детям? Их даже никто не возьмет на работу.

Андрей МАЯКОВ (служба помощи детям-сиротам комитета "За гражданские права"):

- Мы регулярно проводим рейды по столичным вокзалам, в метро, в других злачных местах, где привычно собираются дети-бродяжки. Зимой их численность обычно падает - просто холодно. Больше всего иногородних - из Молдавии, Чувашии, Украины, но много и из Подмосковья. За последний год нам удалось отправить домой 630 беспризорников. Но 140 из них опять вернулись на столичные вокзалы, четверо совершили преступления, в том числе два убийства. Но чаще они сами становятся жертвами взрослых преступников. Например, на станции метро "Китай-город" промышляют гомосексуалисты и педофилы. На Ярославском вокзале бегают девчушки и открыто предлагают: "Девочка не нужна?" Милиция, судя по всему, закрывает на это глаза, а бывает, и сама попустительствует извращенцам. Это не домысел - по таким случаям уже возбуждались уголовные дела.

Конечно, дети торгуют собой не от хорошей жизни. Многих заставляет нужда. Но кто-то уже вкусил "легких" денег и ездит в Москву на заработки. Попрошайки иной раз получают до 500 рублей в день, а дети-проститутки - и до 500 долларов США. Но судьба их плачевна. Вот попался нам недавно тринадцатилетний мальчишка. Его сбила машина. Нога уже гниет, возможно, заражение крови. Куда его везти? В Москве всего 10 приютов на 400 мест. Иногородних туда практически не пускают. Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, как известно, не принимает беспризорников, если они не совершили никакого преступления. Таких милиция везет к нам, в Медведково. Мы принимаем до 30 детей-бродяжек в день. Разбираемся и отправляем домой. Эту работу по возвращению детей в семьи можно было бы улучшить с помощью студентов-волонтеров, которые могли бы этим заниматься в свободное от учебы время. Особенно хорошая практика была бы для студентов юрфаков. У нашего комитета сейчас есть договоренность по этому поводу с четырьмя московскими социальными колледжами, которые согласны помогать нам в работе с беспризорниками. В Москве их, по последним официальным данным, 7 тысяч. Ситуацию можно улучшить, если не мешать деятельности общественных организаций. Но, например, жители дома, где находится наш комитет, весьма недовольны, что сюда со всей Москвы везут беспризорников. Но кто-то ведь должен ими заниматься.

Владимир ПАНФИЛОВ, начальник 15-го отдела ГУУР службы криминальной милиции МВД России:

- Опасны не беспризорники - это просто дети, как правило, из неблагополучных семей. Опасна криминальная среда, в которую они попадают. Мы, например, занимаемся розыском пропавших детей. Ежегодно милиция регистрирует около 17 тысяч заявлений по поводу исчезновения детей. Сразу скажу: более 92 процентов беглецов находим. Это как раз и есть безнадзорные и беспризорные дети. Родители многих пьют, бьют, не работают. Если не менять социально-экономическую ситуацию в стране, то эти дети так и будут убегать из домов и бродить по железнодорожным путям, спать в переходах метро вместе с бездомными собаками. Нестерова О. Горчайшая из бед // Труд. - 2002. - 16 янв. -

на отсутствие разного рода государственных программ и сейчас жаловаться не приходится. Вот только все эти "Дети России", "Дети улиц" и прочие сложносочиненные межведомственные комплексные документы (по большей части исправно финансируемые) почему-то не дают желаемого эффекта: количество беспризорников неуклонно растет. Сейчас их, по разным оценкам, от 500 тыс. до 5 млн! Точную цифру не может назвать никто, и сей факт служит самым наглядным свидетельством "безнадзорности" самой проблемы. Теперь, может, хоть президент приглядит. Корня А. Трудная "дорога к дому" // Время МН. - 2002. - 16 янв. -

гражданской войны нет, уровень жизни населения, если верить официальным источникам, упорно растет. Безработица падает. А на улицы ежегодно попадает более 100 тыс. детей. При этом около 90 проц. беспризорников являются "социальными сиротами". Алкоголизм по-прежнему остается основной причиной принудительного лишения родительских прав. Но каждый десятый ребенок, по данным экспертов, убегает из вполне материально и социально благополучной семьи.

Это симптоматично, даже если абстрагироваться от ценностей чисто гуманитарного порядка. Если вспомнить, что семья - основная ячейка государства. (В подтверждение этого постулата совсем не обязательно апеллировать к Марксу, достаточно вспомнить, что в самой сильной на данный момент в мире империи - США, культ семьи возведен в ранг национальной ценности. А пренебрежение подобными ценностями чревато "Моникагейтом".)

В России основная ячейка терпит крах: почти каждого третьего ребенка у нас рождает женщина, вообще не состоящая в зарегистрированном браке. И тут вряд ли спасет очередная федеральная программа - даже если органы соцзащиты, как пообещала Матвиенко, возьмут на учет все неблагополучные семьи, а Минобразования - всех детей школьного возраста.

Комплексное решение проблемы детской беспризорности, к сожалению, - дело будущего, причем не близкого. Пока представители федеральной власти лишь начинают задумываться о том, что делать с детьми и подростками, лишенными родительского внимания и оказавшимися под влиянием улицы. На уровне регионов, правда, предпринимаются отдельные попытки выведения беспризорников из "социально опасного положения". Программа профилактики беспризорности начала действовать на Алтае, где комитет по социальной защите населения создает детские приюты в ряде городов края. На это из регионального бюджета выделено 3 млн руб. Центр реабилитации детей-беспризорников под названием "Дорога к дому" создан в лесу под Тамбовом. Но это подсобное хозяйство, где дети могут обучиться ремеслам и приобрести трудовые навыки, создано и существует лишь на средства спонсоров. В Москве правозащитник Андрей Бабушкин создал общественный приемник "Маленькие беглецы". Но и здесь нет ни средств, ни достаточной площади - в старой "коммуналке" есть места лишь для 20 детей. Поэтому их, брошенных или сбежавших из дома, приходится вскоре передавать в семьи или специализированные организации. Корня А. Трудная "дорога к дому" // Время МН. - 2002. - 16 янв

С цифрами статистики, как всегда, все не так просто. Еще год-два назад все соревновались в озвучивании страшных данных. Миллион беспризорников. Два. Пять. Особенно впечатляла последняя цифра. С учетом того, что детей у нас всего тридцать пять миллионов, получалось, что каждый седьмой ребенок - беспризорник. Нам наиболее реальной казалась тогда статистика Минтруда - 1 миллион ("Гавроши XXI века". - "ЛГ", 2002, N 7). Однако ближе всего к истине оказалось Министерство образования, утверждающее, что беглецов не более 500 тысяч.

В прошлом году с улиц, вокзалов и чердаков было изъято 610 тысяч "гаврошей". За восемь месяцев нынешнего выловили 407 тысяч беглецов. 320 тысяч вернули родителям, 87 тысяч отправили в приюты и детские дома. Открыли 1220 учреждений временного пребывания более чем на 40 тысяч коек, и сейчас детей там меньше, чем мест. Впрочем, беда в том, что, несмотря на принимаемые меры, число сирот растет.

До начала кампании их было около 700 тысяч, сейчас - более 700 тысяч. И тогда и ныне 90% - социальные сироты, то есть сироты при живых родителях. И тогда они бежали из детских домов и интернатов, и сейчас бегут. В начале перестройки казалось, что самая большая проблема казенных домов - их нищета и вороватость руководителей вкупе с равнодушием и жестокостью. Поменяли директоров, закупили новую мебель и оборудование, отказались от униформы, стали лучше кормить. Однако дети продолжали бежать, а выпускники никак не желали социализироваться . Людмила МАЗУРОВА Подранки. // Литературная газета (Москва).- 29.10.2003.- 044.- C.6

За 10 постсоветских лет правительство приняло 140 законов и нормативных актов о защите прав детей

В стране уже действует несколько программ, например "Дети России", но число беспризорников от этого не уменьшилось. По мнению Веры Лекаревой, необходимо принять единую концепцию борьбы с беспризорностью и наркоманией и выделять под нее деньги - не менее 1 миллиарда рублей каждому региону ежегодно.

Из 700 тысяч сирот 95 процентов имеют живых родителей. Это - дети, которые уходят из дома или попадают в приюты из-за жестокого обращения в семье. Вчера Владимир Путин даже предложил правительству разработать специальную программу действий по укреплению семьи. Короп Е. Сироты - кремлевские // Известия. - 2002. - 16 янв. -

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9