|  НАТО |
|
|
6. Политические консультации
|
Разработка
и реализация политики альянса 26-и независимых суверенных государств требует,
чтобы правительства всех входящих в него стран имели исчерпывающую информацию
об общей политике и намерениях относительно друг друга, а также о соображениях,
которыми эти страны руководствуются при выборе своего политического курса и
подготовке своих планов. Поэтому возникает необходимость проведения регулярных
консультаций.
Потребность
в консультациях не ограничивается политическими темами. Консультации в рамках
Североатлантического альянса отличаются многообразием форм. Простейшая из них
представляет собой обычный обмен мнениями и информацией. На следующем уровне
консультации приобретают форму сообщений о мерах или решениях, затрагивающих
интересы союзников.
Консультации
могут проходить в форме уведомлений о будущих мерах или решениях правительств,
а также в форме обсуждения с целью достижения консенсуса. Высшей формой
консультаций является предоставление странам НАТО возможности достижения
взаимоприемлемых договорённостей по поводу коллективных решений и действий
Североатлантического альянса в целом.
|
|
7. Преодоление кризисов
|
Все
страны НАТО являются полноправными участниками политического сотрудничества и
имеют равные обязательства по Североатлантическому договору. Среди них не последнюю
роль играет обязательство, согласно Статье 5 упомянутого договора. Оно символизирует
неделимость их безопасности, заключающуюся в том, что нападение на одну или
нескольких из них рассматривается как нападение на всех.
В
периоды напряжённости и кризисов консультации между странами НАТО приобретают
особое значение. В подобных обстоятельствах быстрое принятие решений зависит от
незамедлительного налаживания постоянных консультаций между правительствами
стран-членов НАТО.
Основными
форумами НАТО для проведения необходимых интенсивных консультаций являются
Североатлантический совет и Комитет военного планирования. Соответствующая
практика и процедуры представляют собой мероприятия Североатлантического
альянса по преодолению кризисов. Совместно со странами и главнокомандующими
НАТО регулярно проводятся совместные учения по проверке и разработке методов
разрешения кризисов, семинары, брифинги, а также учебные курсы.
|
8. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАТО:
|
Объединив
Соединённые Штаты и Европу, проведя интеграцию участвующих в нём государств и
сдержав все направленные против них угрозы Североатлантический альянс доказал,
что является высокоэффективным институтом. НАТО является самой эффективной
оборонной, а в перспективе и миротворческой, структурой в истории человечества.
Феномен НАТО занимает особое место и в истории союзов, поскольку обеспечивает
как военную, так и невоенную безопасность, а также гарантирует развитие
определённой модели государства, человеческой культуры и общества. Для того,
чтобы быть готовым к вызовам XXI века альянс провёл ряд инициатив направленных
на расширение возможностей сил НАТО и стран-партнёров.
К
числу средств, с помощью которых Североатлантический альянс проводит свою
политику в области безопасности, относятся поддержание военного потенциала,
достаточного для предотвращения войны и обеспечения эффективной обороны;
наличие общего потенциала преодоления кризисов, затрагивающих безопасность его
членов и выходящих за рамки Статьи 5 Североатлантического договора, а также
активное содействие диалогу с другими странами и решению проблем европейской
безопасности на основе сотрудничества, включая меры по достижению дальнейшего
прогресса в области контроля над вооружениями и разоружения.
Для достижения
своей главной цели Североатлантический альянс выполняет следующие основные
задачи в области безопасности:
·
Обеспечивает необходимую основу для утверждения в Европе условий
стабильной безопасности, опираясь при этом на развитие демократических
институтов и приверженность мирному решению споров. Стремится к созданию
условий, в которых ни одна страна ни могла бы запугивать или принуждать любую
другую страну или устанавливать свою гармонию с помощью применения силы или
угрозы её применения.
·
В соответствии со Статьёй 4 Североатлантического договора служит
трансатлантическим форумом для проведения союзниками консультаций по любым
вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события,
способные поставить под угрозу их безопасность. Содействует координации усилий
союзников в сфере их общих интересов.
·
Обеспечивает сдерживание любой формы агрессии в отношении
территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё.
·
Сохраняет стратегическое равновесие на всём трансатлантическом
пространстве..
Созданные
в рамках НАТО структуры дают возможность странам-членам координировать свою
политику в целях решения вышеуказанных взаимодополняющих задач. Эти структуры
предусматривают постоянные консультации и сотрудничество в политических,
экономических и других невоенных областях, а также составление объединённых
планов общей обороны, образование инфраструктуры, необходимой для обеспечения
действий вооружённых сил и разработку и организацию объединённых программ
подготовки личного состава, военных учений и миротворческих операций.
Эта
деятельность опирается на сложную военную и гражданскую структуру, в которую
входит аппарат, занимающийся административными, бюджетными и плановыми вопросами,
и учреждения, созданных странами-членами Североатлантического альянса для
координации работы в специализированных областях, например, в налаживании
систем связи, способствующих проведению политических консультаций, а также
управлению войсками и службой материально-технического обеспечения войск.
8.1 Геополитика НАТО:
Под
геополитическими интересами и рядом мер для их осуществления можно понимать
следующее:
-
обеспечение свей экономической политической выгоды (текущей и будущей),
обеспечение своей текущей и будущей безопасности путем освоения и постановкой в
зависимость от себя других государств и общественных институтов всеми
доступными (когда плюсов больше чем минусов) способами;
-
попытки освоения и освоение (явное или через подставных лиц) природных ресурсов
и прочих ресурсов чужих стран максимально для своей пользы;
-
добиваться полного перевеса и превосходства перед другими странами по всем
направлениям особенно в области высоких технологий путем экономического
давления, задавливания, махинаций, путем политического давления, шантажа,
секретных подрывных действий путем прямой агрессии;
-
добиваться качественного и необратимого успеха во всех в этих направлениях с
полным контролем подчинением ситуации.
Вот, кратко,
как выглядят геополитические интересы экономически развитой сверх державы.
Ограничиваются они только противодействием других сверх держав и некоторыми
другими механизмами.
ГЛАВА 3:
|
1. Расширенная программа Партнёрство ради мира
|
Программа
Партнёрство ради мира (ПРМ) была создана в январе 1994 года. Программа ПРМ дает
26-и союзникам по НАТО возможность сотрудничать со своими партнерами, не
входящими в Североатлантический альянс, в том числе с Россией и Украиной, по
многим направлениям военной и оборонной деятельности. Практически все органы
НАТО прямо или косвенно участвуют в работе по программе ПРМ.
Странам
с самыми разными традициями в области безопасности программа позволяет выбирать
из широкого спектра совместных мероприятий те виды сотрудничества, которые
отвечают их конкретным национальным потребностям.
Партнёрство
ради мира - ключевой фактор в развитии отношений между альянсом и
странами-участниками ПРМ. Эта программа расширяет и активизирует политическое и
военное сотрудничество в Европе, повышает стабильность, уменьшает угрозы миру и
упрочняет сложившиеся связи, развивая дух практического сотрудничества и
приверженности демократическим принципам.
19
государств-участников программы ПРМ
|
Албания
|
Армения
|
Австрия
|
Азербайджан
|
|
Белоруссия
|
Болгария
|
Украина
|
Финляндия
|
|
Грузия
|
Ирландия
|
Казахстан
|
Кыргызстан
|
|
Швейцария
|
Туркменистан
|
Молдова
|
Россия
|
|
Узбекистан
|
Швеция
|
|
бывшая
Югославская Республика Македония
|
Сотрудничество по программе ПРМ способствует:
·
достижению открытости процессов военного планирования и
формирования оборонных бюджетов;
·
обеспечению демократического контроля над вооружёнными силами;
·
поддержанию, с учётом конституционных соображений, сил и средств и
степени готовности, необходимых для содействия проведению операций под эгидой
ООН и/или с санкции ОБСЕ;
·
развитию отношений военного сотрудничества с НАТО для проведения
совместного планирования, подготовки и учений с тем, чтобы повысить способность
стран-участниц проводить миротворческие, поисково-спасательные операции и
гуманитарные операции, а также операции в других областях, достижению
открытости процессов военного планирования и формирования оборонных бюджетов.
Офицеры
государств-партнёров участвуют в работе группы координации партнёрства (ГКП), в
городе Монс, Бельгия, которая проводит военное планирование учений по программе
ПРМ. У государств-партнёров также имеются бюро по связи в штаб-квартире НАТО в
Брюсселе.
С
момента принятия программы ПРМ в 1994 г., началось быстрое и успешное развитие
сотрудничества. Программа, в которой участвуют 19 стран, стала прочным
элементом европейской безопасности.
|
2. СТРЕМЛЕНИЕ СТРАН-УЧАСТНИЦ СНГ В НАТО:
|
2.1 НОВАЯ СТРАТЕГИЯ НАТО
В 21 ВЕКЕ:
Основная
идея новой стратегии – создание «глобального НАТО» — такого военного союза,
который бы расширил сферу своей ответственности на весь мир. В Вашингтоне и
Брюсселе эти планы называют «глобализацией структур евроатлантической
безопасности». При этом принятие новой стратегии альянса оправдывается
появлением многочисленных локальных конфликтов, новых ракетных и ядерных держав,
а также государств потенциально опасных в плане разработки и применения
химического и бактериологического оружия.
Одной
из основных целей глобальной стратегии НАТО — защита интересов США и ведущих
государств блока в глобальных масштабах. В военном плане речь идет о пересмотре
сфер влияния от Атлантики до Среднего Востока, освоении новых сухопутных и
морских театров военных действий. При этом делается ставка на самостоятельное
применение силы без предварительных санкций СБ ООН либо ОБСЕ. По сути, налицо
претензия на право осуществлять силовые акции за пределами зоны ответственности
блока.
Что
же касается России, то в Вашингтоне и Брюсселе военные представители высокого
ранга обеспокоены тем, что на ее просторах размещено большое количество ядерных
вооружений якобы слабо охраняемых. По их мнению, пока это грозное оружие в
нестабильной России не будет взято на контроль, блок НАТО будет
совершенствовать свой военный потенциал и продвигать его на Восток. По их
прогнозам такой подход оправдает себя если не сегодня, то в будущем.
Формула
расширения альянса на официальном уровне повторяется как рекламный призыв
«двери в альянс остаются открытыми для всех». Очередь «добровольцев» у
парадного подъезда НАТО выстраивается.
Но
особый интерес в сфере военного сотрудничества вызывают у НАТО страны СНГ и
Прибалтики. Для этого блоком НАТО была разработана программа «Партнерство ради
мира» (ПРМ). Многочисленные совместные маневры НАТО с Украиной, Узбекистаном,
Казахстаном, Латвией, Литвой, Эстонией показывают, что программа ПРМ служит для
США и их союзников не только для сотрудничества, но главным образом средством
освоения потенциальных театров военных действий. Беспрецедентные высадки
воздушных десантов США в Казахстане, стремление Турции развернуть военные базы
в Азербайджане, активное освоение украинских полигонов и морских портов
странами НАТО служат реальным итогом продвижения военного блока к границам
России.
Квинтэссенцию
глобальной стратегии в отношении России цинично изложил еще в 1997 г. Збигнев
Бжезинский в статье «Геостратегия для Евразии»:
Главная
задача глобальной политики США как члена НАТО — расширение их важнейшего
стратегического плацдарма в Европе посредством выдвижения на Восток, включая
Балтику и Украину;
Россию
следует устранить как евроазиатскую великую державу. На ее месте надо создать
конфедерацию, состоящую из Европейской русской республики, Сибирской республики
и Дальневосточной республики».
Идеи
Бжезинского использовались при разработке «новой стратегии». Интересам НАТО
отвечает максимальное ослабление и развал России, овладение ее ресурсами,
установление контроля над ее ядерным потенциалом. Заявления о том, что Запад
заинтересован в сильной и богатой России — просто лицемерие.
Надо признать, что за период псевдореформ руководство России вольно или
невольно подыгрывало этим планам. Финансовым кругам Запада удалось накрепко
привязать Россию к своей политической колеснице, сделав ее полностью зависимой
от кредитов МВФ. Это положение России принимается во внимание при выработке
новой стратегии НАТО.
Из
всего вышесказанного можно сделать вывод, что за политикой расширения кроется
ряд разнородных интересов:
Попытка
сохранения жизнеспособности альянса за счет поиска ему нового применения, новых
целей, а главное - это восстановление базового элемента блока - образа
"нового старого" врага в виде "угрозы с Востока.
Стремление
утвердить основы общей западной политики обороны путем упрочения своих позиций
на периферии и закрепления приобретенных в результате победы в "холодной
войне" геополитических преимуществ.
Желание
США и других государств сохранить контроль за действиями Германии
Для
самой же Германии расширение НАТО - идеальная форма расширения германской зоны
влияния.
В
США обязательства по Североатлантическому договору считаются важнейшим
основанием для американского военно-политического присутствия в Европе и
расцениваются как главный инструмент поддержания американского влияния на
континенте при росте других центров силы, прежде всего Германии.
Стремление
западноевропейских стран сэкономить на дорогостоящей модернизации экономик
бывших членов социалистического содружества в случае их включения в ЕС,
предложив в качестве "компенсации" восточным соседям членство в НАТО.
2.2 СТРАНЫ СНГ И НАТО:
Призыв
«двери в альянс остаются открытыми для всех» приводит к неожиданным
последствиям на территории СНГ:
Некоторые страны, ранее
декларировавшие просто мирное сотрудничество с США, теперь вслух заявляют о
признании верховенства права американцев на применение силы. При этом в
кулуарах власти многих государств Содружества все чаще говорится о том, что
благодарный Вашингтон в скором времени поможет самым верным сторонникам «форсированно»
вступить в НАТО. Новый термин означает, что в исключительных случаях альянс
может поступиться принципами и не выдвигать кандидатам из СНГ своих обычных
требований. По сути, в рамках СНГ сейчас образовался блок государств, которые,
спекулируя темой «форсированного» вступления в НАТО, пытаются выйти из-под
влияния России. Прежде всего, это Украина , Армения, Грузия, Узбекистан и
Азербайджан.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35
|
© 2009 Все права защищены.
Наверх