Большая База Рефератов - Экономика 90 вопросов - бесплатно рефераты, скачать рефераты, рефераты на тему

Меню

Поиск

Экономика 90 вопросов

p>
76. Повышение роли экономической политики государства в переходной экономике
В процессе перехода от командно-административной системы экономики к рыночной происходит трансформация в сфере экономической политики государства: командные методы и диктат государства постепенно заменяются функциями государственного регулирования, которые соответствуют смешанной экономике. В распространенной сегодня смешанной экономике деятельность государства представляет собой сложное сочетание различных функций: защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих.
Вместе с тем происходит повышение роли экономической политики государства, что обусловлено рядом объективных причин, присущих любой переходной экономике. Это связано, прежде всего, с необходимость макроэкономической стабилизации. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике — это преодоление кредитно-денежной и бюджетно-налоговой разбалансированности, выражающейся в высокой инфляции, т.е. предусматривает снижение темпов инфляции до низкого предсказуемого уровня. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике предполагает осуществление активной экономической и социальной политики государства. В связи с чем, возрастает роль этой политики. Особенностью и основной чертой переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является источником нестабильности. Т.е. для нее характерным является нестабильность. Задачи государственной политики заключается в разработке и проведении стабилизирующей экономической политики, перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. Различаются и методы и способы либерализации экономики, разгосударствления и приватизации, степень влияния государства на протекающие процессы и т.д.
Закономерностью является то, что в переходной экономике любого типа командно-административные функции постепенно сужаются по мере приближения к цели. Но в течение какого-то времени эти функции существуют одновременно с функциями рынка (как в многоукладной экономике). Но на начальном этапе преобразований преобладают административные методы, т.к. отсутствует правовая база для рыночных преобразований. Задачи: необходимо пересмотреть законы: о собственности, предприятиях, приватизации, земельных отношениях, ценовой либерализации, антимонопольное законодательство, формирование рынка труда и т.д. Для всех переходных экономик приходится решать проблему макроэкономической стабилизации экономики.
Для Российской экономики государственная экономическая политика тем более играет решающую роль по нескольким причинам:
1. т.к. еще на момент начала перехода состояние ее системы характеризовалось как экономический кризис, представляющий собой резкое нарушение равновесия в экономике вследствие несоответствия спроса и сложившегося предложения. В России имелась макроэкономическая несбалансированность: глубоко деформированной оказалась структура экономики, неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства, неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и отраслей. Все это привело к следующим негативным тенденциям эк. развития России: неуклонное снижение темпов эк. развития; нарастание инфляционных процессов; увеличение скрытой безработицы при внешнем дефиците раб. силы; массовый износ осн. произ. фондов
2. Задачи переходной экономики заключается в перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. А в России, где существовал преимущественно государственный сектор экономки, отсутствовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение, эти задачи особенно трудны для реализации.
3. Это кризис переходной экономики. Т.е. этот кризис является фазой цикла, и выход из кризисной ситуации предполагает одновременное решение проблем порождающих эти обстоятельства: преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осуществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим обновлением всего действующего производства. При этом "вытаскивать" нац. экономику из кризиса невозможно без активной активизации государственной экономической и социальной политики.
Основными целями экономической государственной политики являются:
1. Стабилизация экономики и экономический рост. Под стабилизацией понимается относительно полную занятость ресурсов и относительно стабильный уровень цен. Главное задача государства здесь скоординировать уровень производства и объем расходов (чем выше уровень производства, тем выше расходы ресурсов).
2. Максимальная занятость населения. Это избавляет от потерь , связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов и сокращением расходов на пособия по безработице. Кроме того, это необходимо для социальной стабилизации.
3. Относительная стабильность цен. Это важнейший показатель антиинфляционной политики государства.
4. Внешнеэкономическое равновесие. Баланс внешнеэкономических связей оказывает положительное влияние на решение внутригосударственных социально-экономических проблем
Практическая реализация этих целей ведется по двум направлениям. Первое — непосредственное управление государственным сектором. Второе — косвенное регулирование объектами и субъектами экономики. Непосредственное государственное регулирование (полностью или частично) применяется к таким общественно важным сферам и объектам как: оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение и т.д. К наиболее распространенным косвенным методам относятся: законодательное регулирование, в том числе антимонопольное, перераспределение доходов с целью социальной защиты отдельных слоев населения, кредитно-денежная и финансово-фискальная политика.
В экономической теории существует два альтернативных мнения на роль экономической политики государства. Одно основано на принципе невмешательства государства в экономику. Сторонники этого направления считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономику, устанавливать равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением. Вмешательство государства может вызывать нарушение равновесия, снижение экономической эффективности. Другое базируется на идеях известного английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимости воздействия государства на экономические процессы в целях приспособления экономических отношений к новым условиям. Неокейнсианцы выступают за постоянное, систематическое вмешательство государства в экономику. Они утверждают, что рыночная эк-ка не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва. Выход из кризиса - вмешательство гос-ва в эк-ку.
Кейнсианцы основным средством стабилизации экономики считают фискальную политику, поскольку государственные расходы на товары и услуги непосредственно влияют на изменение уровня производства, налоги прямо влияют на доходы, которые в свою очередь влияют на уровень производства.
Монетаристы, напротив, полагают, что фискальная политика не может служить надежным способом стабилизации экономики. Они считают, что увеличение расходов государства приводит к дефициту бюджета, увеличению спроса на деньги, в результате чего увеличивается процентная ставка, что ведет к уменьшению спроса на деньги для инвестиций, в результате — снижается уровень производства. Монетаристы считают главным условием макроэкономической стабилизации — проведение правильной денежно-кредитной политики. В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования и свободного стимулирования производства.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процессов в национальной экономике, ускоряя экономический рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня жизни населения. Но при этом возникает вопрос эффективность гос. регулирования эк-ки Государственное регулирование эффективно, когда эффект от различных форм и методов гос. регулирования выше затрат на это регулирование. Если эффект меньше, отдельные направления гос. регулирования свертываются.

77. Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики. Виды экономических циклов
Особенность рыночной экономики, проявлявшаяся в склонности к повторению экономических явлений, была замечена экономистами еще в первой половине прошлого века. В стремлении к беспредельному расширению своего производства, к завоеванию возможно большего рынка, который в каждый данный момент имеет пределы, владельцы капиталистических предприятий периодически сталкивались с перепроизводством товаров. Сущность перепроизводства проявляется в перевесе предложения известного товара над спросом, когда цена товара понижается до того уровня, при котором, если не для всех, то, по крайней мере, для значительной части производителей не остается даже нормальной, не говоря уже об экономической прибыли. Пытаясь выявить причины перепроизводства, экономисты обратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его застой. Выявилась и определенная последовательность в чередовании указанных явлений и макроэкономической нестабильности. Фазы:
Фаза депрессии, наступающая после кризиса, может иметь весьма продолжительный характер. Уровень производства сохраняется стабильным, но очень низким по отношению к состоянию перед началом кризиса. Сохраняется высокий уровень безработицы. Но падение цен приостанавливается, падает ссудный процент, стабилизируются товарные запасы. Фаза оживление—сопровождается незначительным повышением уровня производства, некоторым сокращением безработицы. Постепенно начинают повышаться цены, и расти ссудный процент. На товарном рынке растет спрос на новое промышленное оборудование. Наметившееся оживление охватывает все большее количество отраслей, втягивая в новый виток спирали новые капиталы. Подъем зачастую приобретает ажиотажный характер. Уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле. Лихорадочно растут цены. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы. Резко возрастает спрос на продукцию отраслей, определяющих тенденции в движении научно-технического прогресса. В связи с расширением масштабов производства инвестиционных товаров значительно возрастает спрос на сырьевые ресурсы, и цены на них растут. На фазе подъема усиливаются диспропорции, заложенные на фазе оживления. Экономика подходит к следующему циклу. Таким образом, наблюдения показывают, что долговременный экономический рост не является равномерным, а постоянно прерывается периодами экономической нестабильности. Подъёмы и спады уровней экономической активности, следующие один за другим, принято называть деловым или экономическим циклом. Термин “цикл” употребляется в биологии и других науках для обозначения таких событий, которые постоянно повторяются, но не обязательно в одинаковой степени. Поэтому есть все основания полагать, что движения деловой жизни общества протекает в форме циклов, сущность которых заключается в наличии повторяющейся последовательности изменений. Деловой цикл предполагает движение трёх величин: объёма занятости, объёма продукции и уровня цен. В процессе непрерывного экономического роста экономическая система проходит четыре фазы, которые называются фазами делового цикла. Это пик (процветание), сжатие (рецессия), дно (депрессия), и расширение (восстановление). Зарождение теории циклов и кризисов моно отнести к началу 19 века. Эта проблема освещалась в работах
К.Родбертуса и Т.Мальтуса. В наше время, преобладающее место заняла идея взгляда на цикл как на единый процесс, последовательно проходящий через фазы кризисов и подъёмов, а не просто как на случайную последовательность кризисов, прерывающих время от времени ход воспроизводства. Предметом исследования является весь цикл, а не отдельные его фазы.

В настоящее время обнаружено 1380 типов экономического цикла. Выделяются различные виды циклов. Циклы, исходя из времени их протекания, можно разделить на три группы, и, соответственно, можно определить три вида экономических цикла:
1. Краткосрочные циклы (“Цикл запасов”) - длится 2-3 года. Их принято называть циклами Китчина, который считал продолжительность цикла равной трем годам и четырем месяцам. Митчелл, один из основателей эконометрики, написавший ряд серьезных исследований по экономическим циклам, считал, что причину циклов следует искать внутри экономической системы, особенно в сфере денежного обращения. Экономисты, использовавшее методику

Митчелла, пришли к выводу, что для США характерен 40-месячный экономический цикл.
2. Среднесрочные циклы (“Цикл строительства”) - длится 10-20 лет. Они называются циклами Жугляра, по имени французского экономиста, который рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита. Повторение всех экономических процессов, вызванных банковской деятельностью, происходит каждые десять лет. Продолжительность цикла Жугляра совпадает с продолжительностью циклов, или цикла Кузнеца. Основную причину, которых некоторые экономисты видели в сроках физического износа основных производственных фондов (длительность цикла 15-20 лет) и связаны с периодическим обновлением жилищ и производственных сооружений.
3. “Длинные волны” - длятся 40-60 лет. Кондратьев открыл концепцию длинных волн общественного воспроизводства. Эта концепция утверждает, что общественное воспроизводство развивается циклически. Циклы бывают:

- большие (40-55 лет) - состоят из двух фаз или двух волн (повышательной; понижательной)

- малые (8-10 лет).
Экономической основой длинных волн является так называемый технологический цикл, который характеризуется тем, что в течение приблизительно двух десятилетий перед началом повышательной фазы наблюдается оживление в сфере технических изобретений, а затем в годы хозяйственного подъема их широкое применение.
В экономической теории сущ-ют и другие виды циклов:
1. Хансен (классическая теория) различает:

- большие циклы (12-13 лет), причины их - инвестиции в основной капитал - накопление капитала - перенакопление - кризис;

- малые циклы (2-9 лет), причина - инвестиции в веществ. ср-ва пр-ва

(сырье, топливо);

- строительные (13-16 лет).
2. Рассматриваются длинные волны (Джеванс) - динамика цен изменяется циклически. Смысл: эк-кое развитие происходит в результате чередования длительных циклов, длительный цикл - длинная волна (20-25 лет), затем понижательная и повышательная фазы.
Каждая из теорий смотрит вглубь, каждая из них пытается найти причины постоянного отклонения экономической системы от состояния равновесия.
Выдвинуто множество причин циклических колебаний от денежно-кредитной экспансии и теории нововведений до теории, связывающей перепады деловой активности с солнечными пятнами. Существует чисто монетарное объяснение экономических циклов где рассматривается цикл, как чисто денежное явление.
Так, согласно данной теории, процесс сжатия или рецессии происходит следующим образом. Сокращение количества денег влечёт за собой неизбежное сокращение спроса. Производители, изготовившие продукцию в расчёте на обычный спрос, сталкиваются с тем, что они не могут реализовать эту продукцию по предполагаемым ценам. Начнётся скопление товарных запасов, возникнут убытки, производство сократиться, распространится безработица и неизбежно начнётся процесс снижения заработной платы и других доходов, т.е. идет процесс сокращения деловой активности. Фаза подъёма торгово- промышленного цикла является копией движения вниз по спирали депрессии, но спираль в данном случае будет иметь повышательный характер. Оживление деловой активности вызывается расширением кредита и длится до тех пор, пока это расширение продолжается. Причиной расширения кредита является то, что банки облегчают условия предоставления ссуд своим клиентам.

Другая версия объяснения экономических колебаний сводит дело к техническим новшествам и совершенствованием, к вовлечению в эксплуатацию новых ресурсов и освоению новых территорий. Эпохи повышенной экономической активности представляют собой периоды, на протяжении которых развитие техники и открытие новых ресурсов создают благоприятную основу для роста, и, в первую очередь, для роста инвестиций. Множество нововведений, появляющихся в период процветания, является как раз тем самым фактором, который нарушает равновесие и настолько изменяет условия промышленной жизни, что после этого неизбежно наступает период перестройки цен, стоимостей и производства. По мнению Шумпетера “нововведениям свойственно нахлынуть приливной волной и затем отступить. Экономический цикл сводится к отливу и приливу нововведений и к тем последствиям, которые отсюда вытекают.”
Каждое экономическое явление имеет свой психологический аспект, поэтому существует концепция, где основная причина цикличности — психологические факторы. Оптимизм и пессимизм рассматриваются в этих теориях в качестве факторов, имеющих тенденцию вызывать или усиливать рост или падение вложений. Существуют теории, в которых психологические факторы выдвигаются в качестве дополнительных к другим экономическим факторам.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27

Новости

Мои настройки

Наверх