Например: маяк, волжский мост, российская армия, национальная оборона. Принцип исключения здесь не действует, т.е. можно не платить, но пользоваться этим благо.

Вывод: нет принципа исключения, значит частный предприниматель не имеет стимула производить общественное благо.

Существует проблема «фрирайдера» как безбилетного пассажира (зайца) в пользовании этими благами.

Квазиообщественное благо:

улицы,  автомагистрали, полиция, пожарные, библиотеки, музеи, мед.обслуживание, т.е. те благи которые государство не может финансировать в полном объеме.

Варианты финансирования общественного и квазиобщественного блага:

а) Сосредоточение производства благ на государственных предприятиях и финансирование за счет федерального и местных бюджетов;

б) выступление государства в роли посредника между потребителем и производителем общественного блага (введения определенного механизма налогообложения)

11 Фиаско государства

Нац.экономика представляет 2 механизма регулир-я: рыночное и госуд-е. Чрезмерное вмешательство гос-ва вызывает негативные соц последствия. 1. Фиаско: неспособность гос-ва учитывать в своих действиях реальные потребности, возникающие у субъектов рын.экономики. Причины: а) недостаточность информации для принятия правельных решений. Б) сущест-е временных лагов (задержек в принятии решений) 2. Влияние полит-х интересов  на принятие гос решений – несовершенство гос-го механизма. При антициклич регул-и гос-во деньги может пустить не на рег-е , а на полит рекламу правящей партии. 3. Бюрократизация госаппарата – увелич-е госрасходов. Гос управление явл обществ благо и происх перепроизводство обществ. Блага (милитаризация эк-ки). 4. Отвлечение специалистов в гос сектор. Последствия фиаско гос-ва – экономический спад, увеличение дифицита бюджета, госдолга и как следствие возникновение инфляции.

12. Макроэкономическая нестабильность, Механизм циклических колебаний.

Цикличность – это форма прогрессивного развития. Характерные черты цикличности – движение по спирали а не по кругу. Только циклически развивающаяся экономика является эффективной.

Экономический цикл – регулярное чередование периодов оживления и сокращения экономической активности в течение определенного времени.

Классификация экономических циклов:

1) Краткосрочные (2,5 - 4 года) имеющие своей движущей силой динамику инвестиций в товарно-материальные запасы.

2) Среднесрочные (7 –9 лет) обновление оборудования на предприятиях

3) Строительные (20-25 лет) связаны с применение технологий в строительстве.

4) Длинноволные циклы (48-55 лет) связаны с изменениями в технологической базе производства, его структурная перестройка.

Фазы экономического цикла:

1)спад, кризис, сжатие

2)нижняя точка спада, депрессия

3)оживление

4)подъем, экспансия, завершающим  пиком цикла или вершиной процветания.

Кризис (характеристика) начинается с того,

1)что предложение товаров больше чем спрос на них

2) увеличивается товарно-материальный запас

3)сокращается объем заказов в промышленности, торговле, сфере услуг и др. отраслях экономики

4)понижаются цены, т.к. товара больше, дефляция

5)прибыль снижается

6)увеличивается банкротство, прежде всего банки и кредитные учреждения

7)увеличивается безработица

8)понижается зарплата, спрос падает

9)процентная ставка повышается, т.к. увеличивается спрос на кредит, т.к. увеличив. Банкротство и безработица

10)инвестиции понижаются (спрос упал)

11ВНП падает

12)Снижается курс акций предприятий

                                            диведент

Курс акций      =            Ч

Сокращение производства в разных отраслях неодинаково. Прежде всего объем производства падает в отраслях, производящих инвестиционные товары и потребительские длительного пользования – металлургия, тяжелое машиностроение производство сельскохоз. орудий, автомобилей и т.д.Причины:

- существует возможность отсрочки их покупки;

- данный сектор производства отличается высокой степенью монополизации, а монополисты не снижают цены, а сознательно сокращают объем производства и занятость.

2. В фазе депрессии высшая точка спада.

Ситуация AD = AS при низких ценах и массовой безработице, т.е. достигается макроэкономическое равновесие.

В условиях депрессии:

Рынок –

1)зарплата и цены на оборудование низкие

3) процентная ставка низкая , т.к. кредиты никому не нужны.

Из 1,2, 3 следует издержки производства уменьшаются, следовательно увеличивается AS, след. увелич. ВНП

(Предприниматели обновляют технику, оборудование, технологии, повышается производительность труда)

4)налоги уменьшаются

5)государство наращивает гос.расходы

6)увеличивается денежная масса след. увеличив. (ч) след. увелич.  J следов. Увелич. ВНП

рост занятости населения, рост дохода населения.

Экономика переходит в стадию оживления. Цепочка обратная кризису, кроме процентной ставки -  она начинает расти.

Выход из кризиса связан с увеличением инвестиций.

Положительные стороны кризиса:

1.Приводит экономику в состояние сбалансированности

2.Выход из кризиса происходит за счет обновления капитала на основе достижений

3.Вычищает с рынка слабые предприятия, что повышает производительность труда, снижает издержки производства, потребители получат дешевле товары и услуги.

4.Кризис обеспечивает рассасывание товарных излишек, расширяется сбыт.

13. Природа кризиса переходной российской экономики. Сущ-ет несколько концепций анализа росс-го кризиса. 1 Перманентный кризис – начало октябр революция – кризис административно-командной экономики.  Фиаско гос-ва  привело к существенной структурной диспропорции – несоответствие спроса и предл-я. Перепроиз-во военных товаров и недопроиз-во потребительских. 2. Ошибки реформаторов неправильно принятые госрешения по приватизации, либерализации цен. Несформированность нормативной базы. Статус госпредприятия довал возможность увел-ть ЗП без увелич-я реальной продукции. 3. Статистическая иллюзия – официальная информация не отражала реальность. 4. Трансформационный спад – В период рыночной трансформации эконом спад неизбежен. Вызывается переходом от рынка производителя к рынку покупателя. Несформированность мех-ов рыночной ситуации, т.е. регулирование рыночных диспропорций автоматически не регулируется.

14. Антициклическое регулирование экономики. Цель антициклического регулирования усматривалась ими в том, чтобы не допускать существенного отрыва совокупного спроса от совокупного предложения. В дальнейшем в антициклическом регулировании стало использоваться и воздействие на совокупное предложение.  У правительства возможности регулирования совокупного спроса и предложения весьма значительны,  ибо в его распоряжении  находятся государственный бюджет и денежная масса. И не только они.    Однако и кейнсианцы и неоклассики, по-разному решают одну и ту же проблему сглаживания  циклических  колебаний. Кейнсианцы при сглаживании цикла уделяют наибольшее внимание бюджетно-налоговой политике. Так, в фазах спада и депрессии меры государства направлены на: а) сокращение налогов (или отдаление во времени момента их уплаты); б) увеличение государственных расходов - как инвестиционной, так и социальной направленности. Неоконсерваторы признают важную роль налогов (их  снижение порождает рост деловой активности), но в целом они рассматривают бюджетно-налоговую политику как дополнение к  политике  кредитно-денежной. В условиях спада и депрессии  проводится  денежно-кредитная экспансия:  оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительной денежной массы  (экспансионистская политика «дешевых денег», которую, поддерживают и кейнсианцы, поскольку финансирование рекомендуемого ими бюджетного дефицита требует направления дополнительных денег в обращение,  которая оказывает троякое влияние: а)увеличение денежной массы в  обращении  -  открытая  инфляция (в определенных, строго  очерченных границах) - у потребителя срабатывает рефлекс адаптивных инфляционных ожиданий  -  они  тратят свои  сбережения,  что  приводит  к росту предельной склонности к потреблению - совокупный спрос догоняет совокупное предложение,  что и требуется  государству; б) увеличение денежной массы - кратковременное снижение процентных ставок - предприниматели,  получая дешевый кредит,  расширяют свой спрос на инвестиционные товары; в) увеличение денежной массы - уменьшение  процентной  ставки- сбережения домохозяйств и фирм направляются не в банки,  а на покупку акций - увеличение деловой активности,  уменьшение безработицы.   В условиях  стремительного подъема экономической конъюнктуры реализуется, наоборот, денежно-кредитная рестрикция (мера сугубо неоклассическая): сдерживание экономической  жизни  через  политику «дорогих денег»:  сжатие денежной массы, сокращение кредитных ресурсов банков,  повышение процентных ставок. Т.о.,  антицикл.  регулирование  - комплекс мероприятий в направлении, противоположном проявившимся  в данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Гос. воздействие на экономику меняет амплитуду, продолжительность, соотношение фаз цикла. Главной целью государства при этом является достижение стабильного,  сбалансированного, равно распределенного по волне цикла  и  не галопирующего  темпа  экономического роста.   Антицикл. регулирование применяется везде, где функционирует рыночная экономика.  Но существуют и  негативные эффекты антицикл. регулирования.  1. Все модели антицикл.о регулирования экономики исходят из предположения о том, что одновременно существует либо инфляция (высокая конъюнктура), либо  безработица  (низкая конъюнктура) Но они не дают ответа на вопрос,  что делать в условиях, когда вместе и инфляция и безработица, породив  феномен  стагфляционной ловушки. 2. Меры по антицикл. регулированию срабатывают лишь при условии, что  правительство  располагает  надежной  информацией о состоянии конъюнктуры. 3.Антицикл. регулирование проводит правительство, которое коррумпировано и решает прежде всего свои политические  задачи. Показатели (индикаторы) экономической конъюнктуры: динамика производства и строительства, уровень товарных запасов, цен, процента, курсов ценных бумаг,  прибыли, степень загрузки производственных мощностей,  численность безработных,  динамика заработной платы и т.п

15. Принципы и формы налогообложения

Налогообложение – основной источник доходов государства. Это обязательные платежи юридических и физических лиц государству, которые осуществляются на основе закона. Они имеют принудительный характер. Налог является инструментом государственного регулирования экономики.

Функции налогов:

1)           фискальная функция – это формирование гос.казны или бюджета.

2)           перераспределительная функция – это инструмент перераспределения национального дохода.

3)            Стимулирование. Позволяет государству стимулировать отдельные отрасли, отдельные виды деятельности.

Функции налогов взаимосвязаны и могут дополнять друг друга или взаимоисключать.

Принципы налогообложения:

1)           принцип учета интересов и возможностей налогоплательщиков.

Налогообложение должно быть простым, понятным и удобным. Это сокращает издержки (со сбором налога), и предотвращает уход от налогообложения.

2) принцип единства гибкости и стабильности налоговой системы.

Гибкость предполагает – это автоматическое реагирование на изменение экономических условий.

Стабильность налоговой системы – это неизменность принципов формирования налоговой системы.

2)           принцип равенства обязательства или справедливости налогообложения.

Выделяют 2-а принципа:

а) вертикальной справедливости

б) горизонтальной справедливости

Вертикальный – получение выгоды используется при формировании внебюджетных фондов и называются маркированные налоги.

Горизонтальный – налоговые платежи в зависимости от объема получаемых доходов. Здесь предполагаются оптимальные ставки налогообложения: бывают:

-   твердые ( налог на землю)

-   пропорциональные (налог на прибыль)

-   прогрессивная ставка, т.е. доля налога растет по мере увеличения дохода

-   регресивная шкала        предполагает уменьшение налога по мере роста дохода.

Классификация налогов

1)           подоходный налог

2)           налог на потребление (т.е. косвенный налог)

3)           социальные налоги  (единый социальный налог)

4)           поимущественные налоги (налог на имущество. Это отчисления доходов с предприятий, владеющих имуществом.

16. Бюджетный дефицит

Это сумма, на которую за данный год расходы правительства превосходят его доходы. Бюджетный дефицит является проявлением кризиса.

Существует:

-   структурный БД (активный)

возникает в условиях достигнутой полной занятости (прибыль 6%), гос.расходы растут быстрее гос.доходов.

-   циклический БД (пассивный)

возникает при  чрезмерной безработице в условиях экономического спада (при увеличении соц.выплат, сокращении налоговых поступлений в бюджет).

Глобальная проблема при реализации концепции бюджета на циклической основе , продолжительность и глубина спадов и подъемов в различных воспроизводственных циклах заметно отличается.

Несбалансированный бюджет может привести к возникновению профицита, т.е расходы меньше доходов.

Причины БД: спад общественного производства, массовый выпуск «пустых» денег, значительные соц.программы,крупномасштабный оборот теневого капитала, потери, приписки, и т.п., а также: возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение его эконом. и соц-ых функций, увеличение военных расходов, численности гос.аппарата, выборы, внешний долг, долгострой.

БД -  относится к «негативным экономическим категориям», типа инфляции, кризиса, безработица.

Государство стремится уменьшить дефицит бюджета.

Способы покрытия БД:

-   гос.займы,

-   ужесточение налогообложения;

-   собственное производство денег;

-   реализуется созданием резервов коммерческих банков.

17. Государственный долг -

Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг.

Причины увеличения гос.долга:

1)           войны

2)           экономические кризисы

3)           снижение налогов в рамках реализации неоклассических подходов

4)           все др. причины, влекущие за собой увеличение бюдж.дефицита.

Внешний гос. долг – это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам (это самое важное для страны).

Внутренний долг – это долг государства своему населению (например: облигации, приобретенные населением).

2-е опасности гос.долга:

1)           банкротство нации – дефолт , т.е. неспособность к оплате

2)           переложение долга на будущее поколение.

Бюджетный дефицит и гос. долг тесно связаны, т.к. государственный займ – важный источник покрытия бюдж. дефиц., а определить, насколько опасен  размер дефицита бюджета  невозможно без анализа величины гос.долга.

Источники финансирования гос. долга (его погашения):

-   продажа новых облигаций для выплаты денег держателям погашенных облигаций;

-   дополнительное налогообложение;

-   увеличение денежной массы в обращении, и этим оплатить сумму долга с процентами.

Отрицательное влияние роста гос.долга:

-   увеличение процентов  вызовет неравенство в доходах, увеличит его

-   налогообложение скажется негативно на деловой активности субъектов хозяйствования

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13