Меню
Поиск



рефераты скачать Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов

p> Решающим условием становления экономики района является развитие малого предпринимательства.

В районе зарегистрировано около 400 малых предприятий, из которых активно работают 100. В результате своей деятельности предпринимательские структуры вносят по сравнению с крупными промышленными предприятиями незначительный вклад в экономику района. Доля прибыли, получаемой от малых предприятий в бюджет района, составляет 5%.

Позиция Администрации г.Боровичи и района по отношению к предпринимательству выражается в разработке нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование предпринимательской активности, инвестиционной деятельности, поддержку отдельных инвестиционных проектов малых предприятий, содействие развитию Боровичского филиала АО
"Новгородский бизнес-парк", предоставление налоговых льгот субъектам малого бизнеса, действующих в приоритетных для района направлениях.

В результате ходатайства Администрации города и района в 1994 году из
Фонда социально-экономического развития области, поддержки предпринимательства и развития конкуренции была оказана финансовая поддержка в размере 50.0 млн. рублей УПП ВОС - для организации хлебопекарного производства. В 1995 году финансовую поддержку получили еще
5 предприятий:
• СИД УВД ОЯ 22/3 - 60.0 млн. рублей - на организацию хлебопекарного производства;
• МП "Электрон" • 70.0 млн. рублей - для развития услуг по ремонту и техническому обслуживанию сложной бытовой техники;
• ТОО "Блюз" - 4.0 млн. рублей - на развитие парикмахерских услуг;
• АО "Силуэт" - 36.0 млн. рублей - для создания участка отделки и вышивки швейных изделий;
• АО "Горизонт" АО "Мстатор" - 200.0 млн. рублей - для развития производства спецтрансформаторов.

В ближайшем будущем в целях развития и поддержки малого бизнеса предполагается открытие в г.Боровичи представительства Новгородской торгово- промышленной палаты, оказание содействия Боровичскому Союзу предпринимателей в создании общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, привлечения малых предприятий к подготовке инвестиционных проектов для участия в международной ярмарке инвестиционных проектов "Боритек", дальнейшее использование мер налогового регулирования, направленных на стимулирование производственной деятельности малых предприятий.
Администрацией принято положение "О регулировании инвестиционной деятельности на территории г.Новгорода". Планируется создание бюджетного и внебюджетного фондов, предусматривается направление 1.5% бюджетных средств на финансирование инвестиционных программ. Разработан перечень инвестиционных проектов предприятий города, предлагаемых для реализации иностранным и отечественным инвесторам. Проходят семинары, встречи, выставки с участием иностранных представителей деловых кругов и предпринимателей города, на которых рассматриваются практические вопросы по развитию промышленного производства и торговли. Установлены контакты со шведскими, китайскими и другими фирмами. Осуществляются конкретные совместные проекты. Только в 1994 году было привлечено иностранных инвестиций на сумму более 1.5 млрд. рублей.

По свидетельству специалистов: «…ЕБРР выделил 300 миллионов долларов кредита для российского малого бизнеса… Созданный правительством России в
1993 году Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции по идее должен передавать часть своих средств на поддержку малого бизнеса.»(

В городе определены приоритетные направления развития малого предпринимательства:

• производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов, медицинской техники;

• оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг населению;

• строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения, производство строительных материалов для реализации населению;

• развитие туризма;

• подготовка кадров для малого бизнеса.

4.2. Мероприятия общерегионального значения

1. Совершенствование нормативно-правовой базы государственной региональной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
* Разработать проект закона области «О поддержке молодых предпринимателей
Новгородской области»;
* Подготовить предложение в Правительство Российской Федерации о придании
Новгородской области статуса демонстрационной территории – полигона по ускоренному развитию малого предпринимательства;
* Проект постановления администрации области «О поддержке общественных организаций предпринимателей в Новгородской области»;
* Провести анализ действующих и разрабатываемых нормативных актов федерального и регионального уровня в сфере развития и поддержки малого предпринимательства с целью упорядочения системы правового регулирования и подготовке предложений по ее совершенствованию;
* Сбор и анализ действующих нормативных актов по поддержке малого предпринимательства субъектов Российской Федерации с целью совершенствования нормативно-правовой деятельности в Российской Федерации;
* Осуществить анализ конкурентной среды в обществе по группам товаров и услуг с целью формирования маркетинговых подходов в сфере управления малыми предприятиями;
* Обеспечить математический анализ инфраструктурных подразделений организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
* Осуществить анализ проблем создания и ликвидации малых предприятий;
* Разработать порядок и условия проведения международных и областных конкурсов малых предприятий, стимулирующих развитие предпринимательства;
* Оказать поддержку 2 районам области в разрабатывании комплексной программы социально-экономического развития территории на основе ускоренного регулирования развития малого предпринимательства;
* Подготовить постановление администрации области о введении региональной государственной экспертизы в сфере науки, образования, отраслей народного хозяйства и социально-экономического развития.
2. Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и подготовки кадров ;
* Расширить деятельность АО «Новгородский бизнес-парк» и его филиалов в городах Боровичи и Валдай. Организовать представительства АО «НБП» в районах области;
* Оказать содействие АО «НБП» в организации трех эффективных экономически малых предприятий в целях укрепления доходной базы АО (сеть пунктов быстрого питания, упаковочное производство, сервисный центр);
* Расширить деятельность АО «Новгородский технопарк» как структуры наукоемкого инновационного бизнеса;
* Оказать содействие АО «НТП» в создании специализированного малого предприятия с целью увеличения доходной базы АО;
* Создать при администрации области общественный совет директоров основных инфраструктурных подразделений области, занимающихся поддержкой малого предпринимательства;
* Обеспечить регулярную работу общественного совета директоров по согласованию форм и методов работы;
* Создать региональный маркетинговый центр по обеспечению маркетинговой поддержки малых предприятий и иных хозяйствующих субъектов области;
* Разработать условия взаимодействия маркетингового центра с субъектами предпринимательства области;
* Организовать региональный инновационный центр с использованием типовых разработок Союза независимых инжиниринговых компаний СИНОР и инженерного центра по освоению конкурентноспособных инноваций ТЕХИНЦЕНТР;
* Оказать содействие инновационному центру и инновационному фонду в осуществлении их деятельности;
* Расширить деятельность учебно-образовательного центра предпринимательства и малого бизнеса в городе Новгороде, оказать содействие в поиске помещения для размещения центра;
* Расширить деятельность учебно-делового центра Морозовского проекта в г.
Боровичи;
* Оказать содействие в создании центров переобучения женщин, не имеющих работы, молодежи области с участием санкт-петербургского центра поддержки предпринимательства под эгидой USAD и фонда “KNOW HOW” Великобритания.
3. Поддержка инновационной и производственной деятельности;
* Разработать специализированную региональную программу инновационного предпринимательства;
* Подготовить сводный перечень перспективного опыта конструктивных работ по созданию комплектного технологического оборудования и машин, типовых строительных модулей для сферы малого предпринимательства области;
* Содействовать развитию предпринимательства и инновационной инфраструктуры.
4. Информационное обеспечение малого предпринимательства;
* Создать центр по обеспечению и ремонту технических средств и производству базы современных ПК;
* Организовать сбор и анализ потребности малого предпринимательства для организации маркетинговой поддержки РИАЦ, а также осуществить проведение регулярных маркетинговых опросов в сети РИАЦ
* Создать сеть мониторинга и сбора информации об инвестиционных проектах малых предприятий;
* Организовать мониторинг развития предпринимательства в районах области и информационное обаспечение районов области и малых городов;
* Организовать информационное обслуживание и создать механизм льготного информационного обеспечения малых предприятий области;
* Разработать структуру организации по формированию и эксплуатации системы обращения к федеральным базам данных для РИАЦ и предпринимателей.
5. Стимулирование деловой активности и новых форм хозяйствования, создание благоприятного общественного мнения для развития малого бизнеса;
* Организовать комплексное бизнес-издание;
* Подготовить иллюстрированный буклет о Новогородской области для туризма и бизнеса;
* Подготовить и провести социологическое исследование сферы малого предпринимательства;
* Подготовить проведение конкурса малых предприятий;
* Организовать проведение конкурса;
* Организовать проведение конкурса среди районов области за звание активного района;
* Оказать содействие АО «НТП» и АО «НБП» и Торгово-промышленной палате в организации телепередач по проблеме предпринимательства;
* Создать при администрации области молодежный общественный орган
«Молодежный экономический колледж (Молодежное правительство)»;
* Оказать содействие кооперативам малых предприятий на основе технологической целесообразности.
6. Развитие инвестиционных процессов и внешнеэкономических связей.
* Подготовить постановление администрации области о Фонде социально- экономического развития области и поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, имея ввиду нормативное закрепление минимальной нормы бюджетной поддержки развития предприятий на уровне 1,5% расходной части бюджета;
* Финансировать на льготной возвратной основе наиболее значимые предпринимательские проекты в соответствии с приоритетами, определенными в программе «Малый бизнес». Соответствие прохождения в первоочередном порядке проектов, решающих вопрос занятости женщин и молодежи.
* Расширить деятельность АО «Новгородская лизинговая компания» по инвестированию эффективных проектов и программ предпринимательства;
* Организовать 20-25 малых совместных предприятий с инофирмами;
* Организовать международные семинары по вопросам привлечения инвестиций, созданию совместных предприятий, развития малого бизнеса в области;
* Разработать пакет технических проектов для малого и среднего предпринимательства с целью привлечения иностранных кредитов для приобретения современных технологий;
* Организовать взаимодействие по разработке и предоставлению инвестиционных проектов малого предпринимательства совместно с Северо-
Западным венчурным фондом ЕБРР и американским агентством КЭАРСБАК (Фонд поддержки малого бизнеса).
2. Участие органов государственной власти Новгородской области в программе поддержки малого предпринимательства на примере мебельной фирмы Селиванова

«Ограниченность экономических и политических возможностей в настоящее время не позволяет малому бизнесу в России на равных конкурировать с крупными корпоративными структурами. Отсюда возникает потребность в разработке политики государственной поддержки малых предприятий с целью устранения трудностей на начальном этапе становления слоя мелких собственников-предпринимателей.»(


4.3. Участие органов государственной власти Новгородской области в программе поддержки малого предпринимательства на примере мебельной фирмы
Селиванова.

«Предпринимательство – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.»(

В этом определении выделяются субъекты предпринимательской деятельности (собственник или титульный владелец имущества, получивший его в хозяйственное ведение, доверительное (траст) или оперативное управление); его объект (инвестиции, исследование и разработка нововведений, производство, реализация товаров, коммерческие, информационные и другие услуги); цель (прибыль); и принципы организационной деятельности (наличие обособленного имущества, материальная ответственность, регистрация в органах власти).

Доля предпринимателей, профессионально занятых извлечением прибыли в составе экономически активного населения России к середине 90-х годов составила 1,1% …торговцев -1,1%, менеджеров-бизнесменов и совладельцев фирм – 1,4%, предпринимателей, сочетающих личный бизнес и работу по найму - полупредпринимателей– 5,2%, менеджеров, не имеющих доли в капитале фирмы –
2,0%, наемных работников - 88,6%. Таким образом, в России бизнес-слой составляет всего 10,8%, причем преимущественно в неразвитых формах».((

Селиванов Геннадий Васильевич, новгородский предприниматель, родился в
1953 году в семье инженеров. Закончил Ленинградский государственный университет по специальности "политэкономия". Долгое время работал по специальности на промышленных предприятиях г. Новгорода: ПО "Квант" и
"Волна". В 1989 году заключил контракт на работу с частным предпринимателем. В 1993 году открыл собственную фирму по производству на заказ бытовой мебели, преимущественно кухонь, из импортных материалов - ЗАО
"Селиванов". В настоящее время является в данной сфере самым крупным и удачливым предпринимателем.

ЗАО "Селиванов" размещается на территории г. Новгорода, ул. Великая,
22. Стоит отметить, что на ул. Великой, 20 занимает огромные производственные площади бывший монстр мебельной промышленности АО
"Новгородмебель". Однако, последнее конкурентом Селиванову не является, поскольку продукция, выпускаемая "Новгородмебель", низкокачественна, недолговечна, дорога в своей категории, и, к тому же, не отвечает требованиям моды, можно сказать даже - оскорбляет эстетические чувства любого человека. И то, и другое предприятия используют высококачественные импортные материалы. Почему же Селиванов более успешен? Малые объемы производства, возможность комбинировать основные и отделочные материалы по желанию заказчика, разработка любых конфигураций мебели - все это ставит малого предпринимателя на недосягаемую для предприятий государственного сектора высоту. В то время, как на АО "Новгородмебель" задерживается выплата налогов, рабочие получают зарплату в 300-500 рублей с гарантированной задержкой в 3 месяца, у Селиванова каждый из работников, которых насчитывается 25 человек с учетом представителей в других городах, зарабатывает от 1000 до 3000 рублей в месяц, регулярно их получая. Вообще система оплаты здесь дифференцирована: сколько заработал, столько получи.
Допустил брак - плати штраф. Работаешь ударно - получи премию. У рабочих есть мощный экономически стимул к улучшению качества работы, повышению собственного профессионального уровня.

Геннадий Васильевич не называет сумму годовой прибыли, объясняя это сохранением коммерческой тайны, но в качестве компенсации предлагает схему распределения прибыли предприятия:
1. 2,5% - благотворительность;
2. 3% - заработная плата работникам;
3. 12% - амортизационные расходы и расходы на расширение производства;
4. 14,5% - закупка материалов;
5. 68% - налоги и услуги государственных организаций за предоставление информации, аренду помещения и т.д.

Благотворительность, на которую тратится сравнительно небольшая сумма, приносит не только моральное удовлетворение, но и создает позитивное общественное мнение (имиджевая реклама), а также предоставляет некоторые налоговые льготы по местным налогам.

Самой большой проблемой, конечно же, по словам предпринимателя, являются налоги: "Я не понимаю, почему должен отдавать больше половины того, что заработал?! Куда идут эти деньги, кому? Почему я не могу использовать их на благо страны сам?"

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11




Новости
Мои настройки


   рефераты скачать  Наверх  рефераты скачать  

© 2009 Все права защищены.