· Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики

В связи с необходимостью производства общественных благ и по причинам экономической эффективности (при определенных условиях) максимальной централизации управления существует потребность в государственном секторе хозяйства. Он представлен предприятиями, полностью находящимися в собственности государства, и компаниями, доля собственности государства
(местного самоуправления) в которых позволяет иметь приоритет при принятии экономических решений.

Значительная часть государственного сектора - это унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация - несобственник. Унитарность предполагает неделимость имущества ни на какие вклады, паи или доли, в том числе собственников, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю.

Такая особая организационно-правовая форма сохранена ГК РФ только для государственной и муниципальной собственности. Государственная собственность - это собственность федерации и ее субъектов. Муниципальная собственность - собственность местного самоуправления.

В Гражданском кодексе Российской Федерации термин “предприятие” сохранен только в отношении хозяйственных звеньев, имущество которых находится государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности.

Унитарное предприятие должно иметь фирменное наименование с указанием собственника его имущества, например, “федеральное государственное предприятие”; “областное государственное предприятие”, “муниципальное предприятие”. Унитарное предприятие имеет определенный уставный фонд, размер которого не может быть меньше минимума, определенного специальным законом (при отсутствии регулирующего закона - не менее 1000-кратного размера минимальной оплаты труда в месяц).

Унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя- собственника. Последний не несет ответственности по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, но может быть привлечен к дополнительной ответственности по долгам предприятия, основанного на праве оперативного управления.

Унитарные предприятия могут выступать в двух формах:
. основанные на праве хозяйственного ведения;
. основанные на праве оперативного управления (казенные).

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

К имуществу такого предприятия предъявляются повышенные требования, так как здесь исключена дополнительная ответственность собственника- учредителя по долгам. Поэтому уставный капитал не может быть меньше определенного минимума. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может учреждать дочерние предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления

У таких предприятий еще более узкие права по сравнению с правом хозяйственного ведения. Поэтому их называют казенными. Потребность в такой разновидности предприятий связана с наличием организаций, действующих от имени и в интересах государства. Таковы, например, государственное производственное объединение “Гознак”, предприятия связи, некоторые оборонные предприятия.

В западноевропейских странах по отношению к государственному сектору проводится политика, максимально приближающая его к условиям и критериям работы частных фирм, вследствие чего в целом в странах ЕС функции государственных предприятий не противоречат ни концепции рыночной экономики, ни существованию динамичного частного сектора.

Для российской экономики актуальной задачей является приведение системы управления государственными предприятиями в соответствие с реалиями перехода к рыночной экономике. Часть государственных предприятий должна работать на базе норм публичного имущественного права, т.е. как "казенные", неакционированные[21]. Их управление будет осуществляться на основе хозяйственного расчета, использовавшегося в отечественной экономике в 60-е
- 80-е годы, адаптированного к условиям рыночной экономики.
Представляется, что решающую массу российских государственных предприятий составят государственные акционерные общества (ГАО). Их деятельность во многом будет определять уровень экономического развития России, оказывать ключевое воздействие на ход экономических реформ. Изменения в управлении
ГАО в России должны быть направлены на сокращение прямого, непосредственного участия органов государственного управления или их представителей в руководстве предприятиями. Одним из эффективных вариантов управления ГАО представляется передача государственных акций в трастовое управление непосредственному руководству предприятия, назначаемому по контракту.

Глава 4. Теория издержек. Предпринимательский капитал

Вопросы:
1. Экономический и бухгалтерский подход к определению издержек и прибыли.
2. Постоянные и переменные издержки.
3. Средние и предельные издержки производства.
4. Предпринимательский капитал.

1. Экономический и бухгалтерский подход к определению издержек и прибыли.

В анализе поведения фирм наибольшее значение имеют условия обеспечения максимальной доходности бизнес-деятельности. Фирма, ориентированная на прибыль, наиболее типична для предпринимательской деятельности.

Величина прибыли в определяющей мере зависит от издержек фирмы, поскольку прибыль - это выручка фирмы за вычетом издержек.

Поэтому проблема издержек – исходная в теории фирмы.

Издержки - это денежное выражение стоимости ресурсов, необходимых для производства и реализации производимой фирмой продукции и услуг

Издержки производства, которыми оперирует экономическая теория, отличаются от стоимости затрат, исчисляемой бухгалтерами.

Экономические издержки - это оценка издержек владельцем фирмы.

В условиях ориентации на максимально прибыльную работу это предполагает оценку наиболее доходного использования каждого вовлеченного в производство ресурса.

Экономические издержки - стоимость ресурса при наилучшем из возможных вариантов его применения.

Экономические издержки - это идеал, норматив, к которому стремится фирма.

Бухгалтерские издержки включают только денежные платежи, понесенные фирмой на приобретение ресурсов у внешних поставщиков. Бухгалтерские издержки еще называют внешними, или явными.

Например, заработная плата наемных рабочих, менеджеров, оплата сырья, приобретенного на стороне, выплата процентов банку по ссуде и т.п.

В производстве товаров и услуг используются не только приобретаемые на стороне, но и внутренние ресурсы фирмы: собственная продукция, здания и сооружения, земля и другие объекты, которые являются собственностью данной фирмы и могут быть проданы или сданы в аренду другим лицам, в результате чего фирма может получить дополнительные доходы.

Кроме того, владелец бизнеса, как правило, сам занимается предпринимательской деятельностью, часто при этом использует труд членов семьи.
Учет альтернативного, наиболее рентабельного применения этих ресурсов означает необходимость учета в издержках рыночной цены внутренних ресурсов, иными словами, альтернативных издержек, или издержек упущенных возможностей.

Экономические издержки, наряду с внешними, или бухгалтерскими, включают цену внутренних издержек.

Другой подход к определению экономических издержек предполагает специфическое исчисление прибыли предпринимателем-собственником. Любой владелец бизнеса будет заниматься им в данной отрасли только до тех пор, пока будет получать нормальную, или среднюю прибыль. В случае относительного снижения доходности бизнеса, он переключится на другую деятельность, более прибыльную. Не случайно в современной российской экономике основная часть предпринимательского капитала сосредоточена в сфере обращения. Сегодня условия бизнеса таковы, что слишком мало производств, обеспечивающих прибыль, равновеликую посреднической или банковской.

Экономические издержки включают среднюю, или нормальную прибыль.
Только прибыль выше средней может рассматриваться владельцем бизнеса как действительная экономическая прибыль.

В бухгалтерские издержки прибыль предпринимателя вообще не входит.

Рассмотрим в качестве примера оценку владельцем фермы издержек, понесенных им на производство сельхозпродукции. Фермер использует труд наемных рабочих, выплачивает им зарплату 40 000 долл. в год. Для приобретения семян и удобрений взята ссуда в банке, по ней необходимо выплатить 10 000 долл. Стоимость основного капитала (тракторов, др. техники и сооружений) составляла 100 000 долл. Предположим, что капитал служит 5 лет. Тогда амортизационные расходы за текущий год составят 20000 долл.
Расходы на приобретение материалов, семян, удобрений, страхование и др. составили 20 000 долл. Все эти издержки - бухгалтерские.

Фермер-собственник, оценивая полученную в расчете информацию, считает альтернативные издержки по ведению бизнеса.

Предположим, фермер сам работает полный рабочий день, хотя имеет предложение работать управляющим за 30 000 долл. в год. Кроме того, в хозяйственный оборот вовлечена земля, которая могла быть сдана в аренду за
40 000 долл. Половину рабочего дня на ферме трудится жена. В другом месте за ту же работу она могла бы получить 10 000 долл. Наконец, рыночная стоимость оборудования и сооружений, используемых на ферме – 80000 долл.
Если бы фермер его продал его и, прекратив бизнес, выплатил банковский кредит в 50 000 долл., у него осталось бы еще 30 000 долл. Он мог бы положить эти деньги в банк и получать процент в 3 000 долл. ежегодно. Сумма бухгалтерских и альтернативных издержек дает экономические издержки.

Таблица K. Бухгалтерские и экономические издержки

(в тыс. долл.)
|Наименование |Бухгалтерские |Экономические |
| |издержки |издержки |
|Заработная плата |40 |40 |
|Процент по ссуде |10 |10 |
|Амортизация |20 |20 |
|Материалы, сырье, страховка|20 |20 |
|и пр. | | |
|Неявный заработок |0 |30 |
|предпринимателя | | |
|Неявный заработок жены |0 |10 |
|Неявная земельная рента |0 |40 |
|Неявный процент на | | |
|собственный капитал |0 |3 |
|Всего издержек |90 |173 |

2. Постоянные и переменные издержки. Закон убывающей предельной отдачи.

Для практики наибольшее значение имеет деление издержек на постоянные и переменные. Такое деление справедливо лишь на ограниченном временном интервале, или в краткосрочном периоде, при сравнительно незначительных изменениях масштабов производства, по причине невозможности быстрого изменения производственных мощностей или количества других ресурсов, используемых фирмой. В краткосрочном периоде также считается невозможным полностью прекратить бизнес в данной отрасли или открыть новое производство.

В долгосрочном периоде все издержки становятся переменными.

В краткосрочном периоде постоянные издержки FC (fixed costs) - это те затраты, которые несет фирма независимо от колебаний в количестве производимой продукции и услуг.

К постоянным издержкам относятся:
. рентные платежи, затраты на аренду зданий, сооружений, оборудования;
. расходы на амортизацию, то есть на возмещение стоимости изнашиваемых средств производства;
. страховые взносы;
. оплата обязательств по займам (кредитным или облигационным);
. зарплата управленческого персонала;
. выплата налогов на недвижимость и др.

Графическим изображением постоянных издержек будет прямая линия FC, параллельная оси, отражающей количество предлагаемой фирмой продукции.

Для анализа переменных издержек необходимо усвоить сущность закона убывающей предельной производительности.

Закон убывающей предельной производительности (отдачи) гласит, что по мере возрастания использования какого-либо производственного фактора при неизменных остальных производственных факторах, достигается точка, начиная с которой дополнительное вовлечение переменного ресурса приводит к снижению дополнительного (предельного) объема выпуска продукции.

Обозначим:
. TP - общий объем производства (количество производимой продукции) (( TP - прирост TP);
. ( L - прирост какого-либо переменного ресурса, например, ресурса труда;
. MP - предельный (дополнительный) продукт, производимый за счет дополнительного вовлечения ресурса L, тогда:

MP = ( TP / ( L

Характер зависимости количества производимого продукта от количества привлекаемого дополнительно переменного ресурса может быть графически интерпретирован тремя участками кривой общего объема производства.

[pic]

Рисунок 21. Закон убывающей производительности.

На I фазе кривая поднимается вверх с увеличивающимся наклоном, что свидетельствует о возрастающей предельной отдаче переменного ресурса, так как здесь имеет место сравнительный избыток постоянных ресурсов.

На II фазе наклон кривой снижается, отдача растет, но замедляющимися темпами. Каждая добавочная единица переменного ресурса вносит в общий объем производства меньшую отдачу по сравнению с предшествующей. Общий объем производства достигает максимума, когда предельная отдача ресурса равна нулю.

На III фазе наклон кривой становится отрицательным, предельная отдача ресурса также принимает отрицательные значения, наблюдается абсолютный спад производства из-за дополнительного вовлечения переменных ресурсов.

Для большинства типов производств характерно сокращение предельной производительности вовлекаемых переменных ресурсов при неизменности части ресурсов, например, производственной мощности и технологии промышленного предприятия или размеров земельного участка агрофирмы.

Переменные издержки (variable costs) - VC - это издержки, величина которых зависит от объемов производства и реализации продукции.

К переменным издержкам относятся:
. затраты на заработную плату производственных рабочих,
. стоимость сырья и основных и вспомогательных материалов,
. налог на прибыль, налог на добавленную стоимость,
. транспортные расходы и т.п.

Графическим изображением постоянных издержек будет прямая линия РС, переменных издержек - кривая УС, характер которой определяется действием закона убывающей отдачи. Форма кривой переменных издержек зеркально отражает форму кривой общего количества продукта труда. Сначала переменные издержки растут медленнее объемов производства (до точки А), затем скорость их роста стабилизируется. Начиная с точки В идет опережающий рост издержек из-за нарушения оптимальных размеров предприятия.

Общие валовые издержки (total costs) - TC - сумма постоянных и переменных издержек в краткосрочном периоде.

График валовых издержек TC получается суммированием графиков постоянных и переменных издержек и представляет собой кривую, по форме повторяющую график переменных издержек, смещенную вверх на количество единиц постоянных издержек.

[pic]

Рисунок 22. Графики постоянных, переменных и валовых издержек

3. Средние и предельные издержки производства

Для предпринимателей важным является измерение средних издержек производства.

Совокупные, или валовые средние издержки - АТС -(average total costs)
- валовые издержки, приходящиеся на единицу продукции:

ATC = TC/Q

Аналогично рассчитываются средние постоянные (AFC) и средние переменные (AVC) издержки:

AFC = FC/Q; AVC= VC/Q; ATC = AFC+AVC

[pic]

Рисунок 23. Графики кривых средних валовых, средних переменных и средних постоянных издержек.

Средние постоянные издержки (AFC) убывают по мере роста предложения продукции, так как с увеличением объема производства на единицу продукции будет приходиться все меньшая их величина. Кривая средних постоянных издержек - гипербола.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17