Последнее обусловлено одной из кардинальных черт современного этапа
НТП, а именно все более усиливающейся тенденцией к опережающему росту технико-экономической эффективности новых и новейших видов машин и оборудования по сравнению с ростом их стоимости. Особенно отчетливо эта тенденция проявляется в современной электронной технике. Нельзя не отметить еще одной важной характеристики структуры капиталовложений в обрабатывающую промышленность США.

Реалии современного этапа НТП свидетельствуют о том, что определяющей характеристикой происходящего технико-технологического перевооружения американского хозяйства является его всеобъемлющая ресурсосберегающая направленность. Неуклонно нараставшая интенсификация производства и повышение его эффективности за счет внедрения электронной техники, четко обозначили вступление хозяйства в принципиально новый период развития, который характеризуется тем, что масштабы потребления большинства исходных сырьевых материалов уже не являются показателями экономического прогресса, поскольку экономический рост ныне не сопровождается пропорциональным увеличением спроса на сырьевые материалы. Подобное качественно новое явление - очевидный результат происходящих структурных сдвигов в экономике, которые в свою очередь получили импульсы от конкуренции заменителей, более эффективного использования сырья, материалов и энергии, насыщения многих рынков наиболее материалоемкой продукцией, а также изменения структуры и характера потребительского спроса.

3.3. НАУКОЕМКИЕ ОТРАСЛИ АМЕРИКАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Одним из наиболее примечательных явлений на протяжении нескольких последних десятилетий был опережающий рост группы так называемых наукоемких отраслей и производств. Степень интенсивности НИОКР в отраслях промышленности, как известно, определяется несколькими показателями. Одним из критериев категории наукоемких является доля расходов на НИОКР в стоимости произведенной продукции, превышающая среднюю величину этой доли по всей обрабатывающей промышленности. Аналогичную роль может выполнять и показатель, определяемый путем соотнесения ежегодных расходов на НИОКР с объемом валовых "материальных" капиталовложений в той или иной отрасли.

В соответствии с этими критериями в группу наукоемких входят химическая промышленность, общее, электротехническое и электронное машиностроение, автомобильная авиационная и ракетно-космическая промышленность, а также приборостроение. Причем внутри этой группы отраслей также выделяются отдельные, так называемые высокотехнологичные производства
(продукты), развитие которых отличается наибольшим динамизмом, с точки зрения увеличения масштабов выпуска и объема направляемых капиталовложений.
В химической промышленности к таким продуктам относятся промышленные и сельскохозяйственные химикаты, пластмассы и синтетические материалы, а также лекарственные препараты. В машиностроении - это двигатели и турбины, конторское оборудование и электронно-вычислительная техника, электрическое передающее и распределительное оборудование, промышленное электрооборудование и средства связи, электронные компоненты, авиатранспортные средства, ракетно-космическая техника, контрольно измерительные и аналитические приборы, медицинские инструменты и аппаратура, оптика и некоторые другие виды продукции.

Можно отметить несколько наиболее важных факторов определяющих ускоренное развитие наукоемких отраслей и производств. Во-первых, именно эти отрасли не только аккумулируют львиную долю расходов в промышленности на НИОКР, но именно продукция этих отраслей характеризуется наиболее высоким уровнем отдачи науки, обеспечивая диффузию результатов НИОКР, различных нововведений во все остальные отрасли и сферы хозяйства, способствуя, в конечном счете, повышению общего уровня его экономической эффективности. К примеру, гигантское увеличение производства разнообразной электронной техники, давший толчок лавинообразному процессу внедрения ее во всех отраслей экономики, а также сферы сбыта.

Во-вторых, потребность хозяйства в продукции наукоемких отраслей неуклонно растет, поскольку далеко не завершился процесс его насыщения этой продукцией. Этим в немалой мере объясняется наблюдаемое неуклонное повышение доли наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства.

В-третьих, для многих из указанных отраслей и производств характерны весьма высокие показатели технико-экономической эффективности. Они существенно отличающиеся от средних по промышленности (более высокая производительность труда, более низкая капиталоемкость и материалоемкость производства). Объясняется это в первую очередь тем, что именно в указанных отраслях наиболее широко используются различные новые, новейшие, высокоэффективные технологические процессы. Ярким тому примером может служить современная электронная промышленность.

В-четвертых, развитие наукоемких производств и увеличение выпуска их продукции в настоящее время оказывает решающее влияние на положение отдельных компаний, отраслей и даже целых стран на мировых рынках, на уровень их конкурентоспособности.

3.4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ

Расширение масштабов использования достижений НТП в хозяйственной практике в последние 10-15 лет наряду с позитивным их влиянием, в первую очередь на повышение эффективности производства, в не меньшей мере сопровождалось также обострением многих негативных явлений. Одним из таких явлений, приобретшим к тому же глобальный характер, стало резкое (а в некоторых случаях и катастрофическое) ухудшение экологической ситуации.
Огромная социальная значимость этой проблемы очевидна, поэтому неслучайно именно она оказалась в центре внимания общественности, правительства и деловых кругов уже в 60-х годах, а для ее решения потребовались специальные капиталовложения. Своих максимальных относительных значений расходы на природоохранные мероприятия достигали в70-е годы (в целом по экономике - 4% общей суммы капиталовложений, в обрабатывающей промышленности - 8%, а в таких отраслях, как металлургия, химия, нефтепереработка целлюлозно- бумажная - 15-20%, а в последующие годы до30%). Следствием столь значительных инвестиций было заметное увеличение доли различных природоохранных сооружений и оборудований в общей стоимости основного капитала обрабатывающей промышленности США. Причем в выше указанных отраслях она достигла 10-12%. Это позволило создать достаточно целостную техническую природоохранную систему, обеспечивающую выдерживание жестких нормативов допустимого загрязнения, регламентируемых государством, и соответственно несколько сократило долю "экологических" инвестиций, сконцентрировав их на техническом совершенствовании и модернизации уже имеющихся природоохранных систем. Показателен в связи с этим еще один, в известной мере, психологический факт. Широко распространенное в недавнем прошлом мнение о непроизводственном, непродуктивном характере капиталовложений в экологию и постоянные попытки производителей добиться ослабления жестких государственных нормативов допустимого уровня загрязнения окружающей среды все отчетливее уступают место пониманию жизненно важной необходимости природоохранного приложения капитала.

По своей социальной направленности к природоохранным затратам очень близки вложения частного сектора в охрану труда и технику безопасности,
Главным их регулятором является федеральное правительство (Управление охраны труда и здоровья работников). В 70-х годах, когда проводились основные мероприятия в этой области, соответствующие затраты составляли в среднем от2до3% капиталовложений (в химической промышленности - свыше 6%, в цветной металлургии - до 4.5%). В 80-х годах их средний уровень колебался в пределах 1.5-1.8% ежегодных инвестиций в частный сектор хозяйства.

3.5. ПЕРЕСТРОЙКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Еще одним принципиально важным направлением инвестиций на протяжении последних двух десятилетий, была перестройка энергетического хозяйства, в котором центральное место заняла проблема энергосбережения. Главная идея этой политики заключалась в том, что "экономия энергии - новый энергетический источник". При этом справедливо считалось, что политика, направленная на разработку энергосберегающих технологий, способна отодвинуть момент исчерпания не возобновляемых энергетических ресурсов и дать выигрыш во времени, необходимый для создания и проверки технологий, основанных на использовании практически не исчерпываемых энергоресурсов.

Беспрецедентный рост цен на энергоносители в начале 70-х годов предельно обострил проблему энергосбережения хозяйства и, в частности промышленности, на долю которых приходилось в среднем 35-40% общего потребления энергии в экономике промышленно развитых стран. Возникла необходимость в проведении комплекса мероприятии, способных повысить эффективность использования энергии, обеспечить в отдельных случаях переход на более экономичные, альтернативные энергоносители, а в перспективе - к широкому освоению нетрадиционных источников энергии. В современных условиях именно экономия энергии оказалась наиболее очевидным, относительно легко доступным и, весьма существенным источником энергосбережения.

Большую роль в этом сыграло государство, которое прибегло к решительным мерам для обеспечения экономии энергии, топлива, путем введения жестких стандартов энергоэффективности на некоторые виды оборудования, аппаратуры, бытовой техники; субсидий и налоговых стимулов; ассигнований на проведение соответствующих НИОКР. Важную роль в реализации программы экономии энергии играли власти штатов, муниципалитеты, администрация электроэнергетических систем.

Частный сектор направлял капиталовложения преимущественно на расширение зон разведки и масштабов добычи нефти за рубежом. Американские монополии не пошли на увеличение добычи нефти из собственных недр. В обстановке мировых цен на нефть энергетические компании использовали капиталовложения преимущественно для упрочения своих финансовых позиций, расширение объема разведанных запасов, внедрения в новые сферы, осуществления экспериментальных проектов в области альтернативных источников энергии, повышения энергоэкономичности производства.

3.6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА

Активизируя структурные сдвиги в американской экономике, нельзя не отметить важную и активную роль государства в этом процессе. Функции государства в данном случае определяются целями и задачами проводимой им промышленной политики.

Главные направления и конечные цели государственной промышленной политики в странах с современной высокоразвитой экономикой во многом совпадают. Однако формы и методы ее проведения в США по сравнению с аналогичной практикой ведущих стран Западной Европы и особенно Японии, отличаются немалым своеобразием.

Цели и задачи. Глобальная стратегическая направленность промышленной политики США определяется стремлением к сохранению и упрочению лидирующих позиций страны, в идеале, общего американского превосходства в мировой экономике. Эта стратегия предполагает сосредоточение усилий не на удержании достигнутых ранее преимуществ в какой-либо отрасли, группе отраслей или выпуске той или иной продукции, а на приоритетном всемерном стимулировании опережающего развития группы наиболее современных, новых и новейших отраслей, производств, технологий и продуктов (электроники, биотехнологии, новейших материалов, энергоресурсов и методов энергосбережения, технических средств связи, освоение космоса и океана и т.п.). Материальную основу этого стратегического курса составляют дальнейшее укрепление научно-технической базы и совершенствование системы подготовки и использования научных и технических кадров, ориентированных на непрерывное и ускоренное создание и освоение нововведений во всех сферах материального и нематериального производства.

Необходимо также отметить, что используемые ныне методы реализации государственной политики США, призванным, в частности, стимулировать структурные изменения в экономике страны и способствовать повышению конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках, присущи и весьма существенные недостатки.

По мнению американских экономистов, к основным недостаткам современной государственной политики следует отнести отсутствие концептуального стержня, явно недостаточную комплексность отдельных мероприятии. В ряде случаев эта политика не носит упреждающего характера, а ограничивается лишь защитными функциями, запоздалой реакцией на сдвиги, уже происходящие в национальной и мировой экономике. Поэтому на протяжении последних 10-20 лет, особенно после кризисных потрясений середины 70-х годов, представители деловых и научных кругов, профсоюзы все настойчивее выступают с требованиями совместной разработки государством и частным сектором единой, комплексной и скоординированной промышленной политики, основанной на новых подходах.

Все отмеченные выше и многие другие изменения в материальной базе американской экономики были достигнуты на протяжении всего полутора - двух десятилетий, без какого либо существенного "сверхнормативного" инвестиционного напряжения. Не был повышен исторически сложившийся в США и весьма низкий по международным меркам уровень нормы накопления (12-14%
ВВП). Наоборот, весьма привычными были жалобы на "перенакопление" капитала.

Процессы изменения структуры хозяйства США на всех его уровнях свидетельствуют о том, что в современных условиях, в эффективно организованной экономике отсутствует жесткая связь между глубокими преобразованиями и наращиванием материальных капиталовложений.
Разделительный контраст между размахом и глубиной качественных сдвигов в народном хозяйстве и в образе жизни населения, с одной стороны, и долговременной стабильностью нормы материального накопления - с другой представляет собой фундаментальную характеристику современной эффективной экономики. Это обстоятельство, имеющее принципиальное значение, позволяет сделать вывод, что глубинным и наиболее мощным движущим фактором послевоенного экономического роста в США было выдвижение в центр хозяйственной практики и экономической политики человеческого фактора, т. е. качества профессиональной и творческой деятельности кадров, уровня их подготовки, а также новых, эффективных социальных и экономических механизмов и рычагов государственного регулирования экономических процессов.

Необходимо сказать, что в первая половина 90-х годов охарактеризовалась достаточно высокими и устойчивыми темпами реального ВВП
(1992-2,7%, 93-2,2%, 94-3,5%) и низкими показателями инфляции
(соответственно 2,7%, 2,6%, 2,3%). Однако уже в 1995 г. хозяйственный рост в США замедлился до 1,5%, что вызвало ряд пессимистических прогнозов о перспективах развития американской экономики.
Таблица 3.6.1.
Использование производственных мощностей в промышленности США, в %

Годы Обрабатывающая промышленность Добывающая промышленность Всего
1991 78,0 87,4 79,2
1992 79,5 86,9 80,3
1993 80,6 87,0 81,4
1994 83,3 89,6 83,9
1995 83,0 89,1 83,7

В первой половине 90-х уровень использования производственных мощностей в обрабатывающей и добывающей промышленности и сфере услуг имел тенденцию к увеличению, расширение инвестиций в производство с целью увеличения объема продаж становилось все более привлекательным.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9