Ниже будет
рассмотрены понятие и классификация юридических гарантий, как наиболее полно
относящихся к теме настоящей работы. В научной литературе высказываются
различные соображения в отношении понятия юридических гарантий. Так, например,
А.В. Мицкевич считает, что "под юридическими гарантиями следует понимать
средства охраны прав граждан от каких бы то ни было посягательств" [24, с.14]. Однако он не даёт четкого определения, что
представляют "средства охраны прав граждан", каково их происхождение.
Поэтому такое понимание юридических гарантий - слишком общее, и не дает
возможности раскрыть их содержание как особой категории гарантий.
М.С. Строгович полагает, что
юридические гарантии - "это те установленные законом, нормами права средства
и способы, которыми охраняются и защищаются права граждан, пресекаются и
устраняются нарушенные права" [25, с.45]. В
данной формулировке содержится ответ на поставленный вопрос о понятии
юридических гарантий. Следует согласится с мнением М.С. Строговича, считающего,
что эти средства и способы установлены законом, нормами права и поэтому в
дальнейшем будем придерживаться данного им понятия юридических гарантий. На наш
взгляд в формулировке понятия юридических гарантий следовало бы сказать, что
этими средствами не только "охраняются и защищаются права граждан",
но и обеспечиваются ими.
Теперь рассмотрим проблему
классификации юридических гарантий.
Среди ученых - юристов нет
единого мнения по этому вопросу. Так, Н.И. Матузов ограничивается только перечислением
наиболее основных, на его взгляд, видов юридических гарантий: прокурорский
надзор, судебная защита, правоохранительная деятельность органов власти и
управления, институт жалоб и заявлений [26, с.129].
П.Т. Васьков полагает, что "юридические гарантии можно классифицировать,
выделив в особые группы юридические гарантии, относящиеся к различным отраслям
права" [27, с.37].
Другое мнение встречается у
М.С.Строговича. Он считает, что "правовые (юридические) гарантии можно
классифицировать и по объектам действия, то есть по тем важнейшим
экономическим, политическим и иным отношениям, которые охраняются при помощи
норм права - законность, основные права граждан и т.д.".
На мой взгляд, все
приведенные выше классификации являются до некоторой степени условными и эта
условность заключается в том, что между юридическим гарантиями нет резко
очерченных границ. Они тесно связаны между собой, переплетаются, дополняя друг
друга.
Остановимся теперь на
юридических гарантиях, существующих в уголовно-процессуальном праве Украины.
2.1 Процессуальные
права подозреваемого и проблемы их реализации
Установленные
уголовно-процессуальным законом правила производства по уголовным делам
направлены на охрану прав и законных интересов граждан, государства,
общественных организаций, предприятий и учреждений, участвующих в уголовном
процессе, и, таким образом, являются процессуальными.
По мнению Д.С. Карева,
"процессуальные гарантии - это нормы уголовно- процессуального права,
обеспечивающие осуществление задач правосудия, охрану прав и законных
интересов всех участвующих в уголовном процессе лиц, организаций, учреждений и
предприятий" [28, с.67]. Д.С. Карев видит
две задачи, стоящие перед процессуальными гарантиями, а именно: создание
надлежащих условий для осуществления задач правосудия и охрану прав и законных
интересов всех участвующих в уголовном процессе лиц, предприятий, учреждений и
организаций. Наиболее точное и обоснованное понятие процессуальных гарантий
дает М.С. Строгович, который считает, что "процессуальные гарантии - это
установленные процессуальным законом средства, которые обеспечивают правильное
осуществление по каждому уголовному делу задач правосудия" [25, с.64].
Как правило, уголовно-процессуальные гарантии определяются как установленные
законом средства и способы, содействующие успешному осуществлению правосудия,
защите прав и законных интересов личности. Такое определение, будучи
недостаточно полным, в то же время правильно ориентирует на неразрывную связь
процессуальных гарантий надлежащего осуществления правосудия и гарантий
интересов личности. Иначе говоря, значение уголовно-процессуальных гарантий
нельзя связывать только с охраной интересов правосудия или только с охраной
интересов личности и нельзя противопоставлять их друг другу. В то же время
нужно иметь в виду, что гарантии правосудия не поглощают собой гарантий прав
личности, поскольку в этом случае вообще исключается возможность конфликтов и
несовпадений общественных и личных интересов. Между тем в уголовном
судопроизводстве несовпадение этих интересов наблюдается чаще в других областях
отношений государства и физического лица. В уголовном судопроизводстве нередко
обвиняемый или подозреваемый прибегает к различным ухищрениям, чтобы избежать
заслуженного наказания, однако и при таком поведении он пользуется всеми
гарантиями его процессуальных прав. Сказанное означает необходимость различать
и исследовать "как научную проблему процессуальных гарантий правосудия,
так и проблему процессуальных гарантий прав личности, но в качестве основного
вида процессуальных гарантий правосудия".
Система процессуальных норм
и процессуальных отношений в уголовном процессе построена так, что для органов
дознания, прокуратуры и суда создаются все условия, обеспечивающие правильное
расследование и разрешение уголовных дел, выяснение по ним всех существенных
обстоятельств, установление истины. Процессуальные гарантии - гарантии
правосудия; уголовный процесс есть система таких процессуальных
гарантий. В этом смысле любой институт уголовного процесса, любой процессуальный
принцип выступает как процессуальная гарантия полного, всестороннего и
объективного расследования уголовного дела и справедливого его разрешения. Уголовно-процессуальные
институты служат защите как прав граждан, участвующих в уголовном процессе, так
и их законных интересов.
Право личности и законный
интерес личности - категории нетождественные. Но права гражданина выражают его
законные интересы, служат их защите. Поэтому вполне правомерно постановка
вопроса о процессуальных гарантиях прав и законных интересов граждан,
участвующих в процессе, как особого вида процессуальных гарантий правосудия.
По
своим целям и существу уголовно-процессуальные гарантии прав и законных
интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, являются демократическими гарантиями
и служат задачам правосудия. При этом необходимо отметить, что "система
процессуальных прав и гарантий личности в уголовном процессе имеет целью
обеспечить не всякий, а только законный интерес участника уголовного
судопроизводства, то есть такой интерес, который соответствует задаче познания
компетентными органами государства объективной истины, изобличению и
справедливому наказанию виновных и только в меру их действительной вины”.
Важное значение в системе
процессуальных средств охраны прав и законных интересов лиц, участвующих в
уголовном процессе, имеют:
- обязанности должностных лиц -
дознавателя, прокурора, судей - по обеспечению прав и законных интересов
указанных лиц;
- совокупность прав, предоставленная
каждому лицу, участвующему в уголовном процессе.
Содержание
процессуальных гарантий не исчерпывается вышеперечисленными элементами, но
важно отметить, что все элементы взаимосвязаны и обеспечивают друг друга.
Например, обязанность следователя привлечь лицо в качестве подозреваемого,
служит одной из гарантий его права знать, в чем он подозревается.
Процессуальные права подозреваемого направлены на
реализацию тех прав личности, которые закреплены в Конституции Украины.
Процессуальные права более детализированы и отражены в нормах уголовно-процессуального
права.
Право подозреваемого представлять
доказательства
предоставлено для обеспечения конституционного права на защиту. В полной мере
воспользоваться этим правом подозреваемый может при даче показаний. Он может
также предоставить предметы, вещи, имеющие значение для раскрытия преступления,
деньги и иные ценности, нажитые преступным путём.
Подозреваемый имеет право представлять доказательства,
свидетельствующие в его пользу. Он может представлять не только вещественные
доказательства, но и различные документы (например, справки, характеристики.
письма и т. п.).
Следователь должен ознакомиться с этими доказательствами
и решить вопрос о приобщении их к делу, что зависит от содержания каждого из
доказательств. Свое решение следователь излагает в постановлении. Отказ в приобщении
доказательств должен быть мотивирован.
Однако требует научного осмысления и разработки сам
механизм реализации права задержанного по предоставлению доказательств.
Хотя ч.2 ст.431 УПК Украины и
предусматривает такое право, процессуальный инструментарий, позволяющий его
реализовать, отсутствует. Да и в правовой литературе по этому вопросу ученые
высказываются ограничено, чаще всего просто констатируют право подозреваемого
на представление доказательств. Например, Е.М. Клюков утверждает, что после
задержания в распоряжении подозреваемого могут оставаться вещи, предметы или
документы, имеющие значение по делу, и он вправе по своей инициативе получить у
тех или иных лиц (органов) материалы, которые, с его точки зрения, имеют значение
по делу. Подобные источники доказательств могут быть представлены подозреваемым
следователю (органу дознания) в любое время [29, c.43].
Характерно, что комментирование ст. 431 УПК
Украины не затрагивает такое существенное право подозреваемого, как представление
ходатайств. Задержанный, в порядке ст.106 УПК, лишен свободы и изолирован, в
связи с чем, реализация его права на представление доказательств весьма
сомнительна. В данном случае можно утверждать о том, что представление
доказательств задержанным лицом в рамках предоставленных ему возможностей
действующим уголовно-процессуальным законодательством по существу ограничено в
условиях лишения свободы.
Однако в случае участия защитника в деле с момента
задержания функция собирания и представления доказательств, смягчающих вину или
оправдывающих подзащитного, выполняется адвокатом. Какого-либо ущемления
волеизъявления при этом не происходит, поскольку совместная правовая позиция
согласовывается защитником и подзащитным. Другое дело, когда задержанный не
имеет защитника. В этом случае он поставлен в неравное положение с лицом,
задержанным, но имеющим защитника, поскольку последний обладает возможность
фактически использовать своё право на предоставление доказательств.
В проекте УПК Украины, подготовленном рабочей группой
Кабинета Министров, в ст. 34 вновь лаконично констатируется право
подозреваемого представлять доказательства [7, ст. 34]. Конечно, с учетом того,
что авторами проекта подозреваемым признаётся любо, в отношении которого
возбуждено уголовное дело, применена мера пресечения, не связанная с лишением
свободы, отобрано письменное обязательство и явке на предварительное следствие,
право на предъявление доказательств может быть реализовано. Однако, опять же, в
случае задержания или ареста лица такое право носит больше декларативный,
нежели прикладной характер.
Существуют предложения дополнить УПК Украины статьёй
об обязательном принятии и приобщению к делу доказательств, представленных
участниками процесса [30, c.11]. Эта посылка соответствует принципу состязательности процесса и даёт
возможность подозреваемому, обвиняемому использовать своё право по
представлению доказательств в ходе досудебного следствия. Тем не менее в
основу этого предложения положена посылка о собирании доказательств, что в условиях
лишения свободы осуществлено быть не может.
Этой цели можно было бы достичь, законодательно
предусмотрев обязанность следователя в обязательном порядке удовлетворять
ходатайства подозреваемого, содержащегося под стражей, об истребовании
доказательств, которые по их мнению, имеют значение для правильного разрешения
дела.
Это ещё одно процессуальное право подозреваемого - право
заявлять ходатайства. Оно корреспондируется с обязанностью
удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела. Следователь и лицо,
производящее дознание, не вправе отказать подозреваемому в допросе свидетелей,
производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию
доказательств, если обстоятельства, об установлении которых он ходатайствует,
может иметь значение для дела. Естественно, речь идёт только о конкретных и
реальных доказательствах.
Для того, чтобы гарантировать данное право
подозреваемого в литературе было высказано предложение об установлении в ст.129
УПК Украины суточного срока для рассмотрения и разрешения следователем либо
лицом, производящим дознание, всех ходатайств, которые заявляет подозреваемый,
а также уведомления ему в этот же срок о результатах рассмотрения [31, c.14].
Право заявлять отводы. При производстве предварительного
расследования подозреваемый вправе заявить отвод следователю, если он лично,
прямо или косвенно заинтересован в деле (ст. 60 УПК Украины); он может заявить
отвод переводчику, если последний заинтересован в деле или не компетентен,
сделать правильный перевод (ст. 62 УПК Украины) и тем самым ограничивается его
право на ведение процесса на родном языке.
В связи с тем, что закон допускает производство
экспертизы и до привлечения лица в качестве обвиняемого, подозреваемый имеет
право заявить отвод эксперту (ст.62 УПК Украины). При наличии оснований,
предусмотренных ст. 62 УПК, отводу также может подлежать и специалист.
Подозреваемый имеет право участвовать в
производстве различных следственных действий. Так, он может принимать
участие в предъявлении для опознания (ст. 174 УПК Украины). Подозреваемый
обычно выступает в качестве лица, предъявляемого для опознания, но он может
участвовать в производстве этого следственного действия и в качестве
опознающего (опознает соучастника, потерпевшего или предмет, имеющий отношение
к расследуемому делу).
Следует помнить, что участвовать в опознании в этом
качестве он не обязан.
Подозреваемый, предъявляемый для опознания, по своему
усмотрению занимает место среди предъявляемых лиц; о том, что он занял место
по своему желанию, делается отметка в протоколе. Если следователь нарушил этот
порядок, гарантирующий объективность опознания, то подозреваемый может обжаловать
его действия, а протокол предъявления для опознания в таком случае теряет силу
доказательства.
Примером грубого нарушения порядка предъявления для
опознания подозреваемого и нарушения его прав можно рассмотреть такой случай. Начальник
отдела уголовного розыска райотдела милиции водворил в ИВС рабочего шахты П.
по подозрению в краже из склада спецодежды и обуви на том основании, что куртка
у задержанного была такого же цвета, как и похищенные. В то же время ряд
свидетелей заявили, что видели в поселке нескольких рабочих, продававших
спецодежду, и могут опознать этих лиц. Не соблюдая установленные законом
правила опознания (ст. ст. 174— 176 УПК Украины), работники дознания предъявили
свидетелям не самих подозреваемых, а их паспорта с фотокарточками. Несмотря на
то, что трое из четырех свидетелей не опознали П. как лицо, продававшее похищенную
одежду, работники милиции с санкции прокурора арестовали П. Следователь,
приняв дело к производству, предъявил П. в числе других лиц тем же "свидетелям"
для опознания, однако его никто не опознал. После этого П. был освобожден
из-под стражи.
Подозреваемый может присутствовать при обыске. Вопрос
этот в каждом конкретном случае, исходя из интересов всестороннего, полного и
объективного исследования обстоятельств дела, решает следователь. Он же обеспечивает
присутствие подозреваемого при производстве обыска. Установленный законом
порядок производства обыска обязывает следователя вначале предложить подозреваемому
добровольно выдать вещи и документы, добытые преступным путем или имеющие
значение для дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться, что
разыскиваемые предметы и документы будут скрыты, следователь вправе
ограничиться изъятием выданного (ст. 177 УПК Украины).
Участие подозреваемого в осмотре помещений и местности
следует признать обязательным в тех случаях, когда в своих показаниях он
называет место, где находятся объекты, имеющие отношение к делу и могущие
стать вещественными доказательствами. В следственной практике нередки случаи,
когда подозреваемые, участвуя в осмотре, помогают устанавливать важные для
дела обстоятельства, отыскивать доказательства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
|