Футбол 20-х годов отразил противоречивый и трагический характер истории нашего государства. После революции 1917 года были объявлено вне закона и закрыто большинство спортивных клубов.  Классовый подход к физическому воспитанию в целом, и к футболу в частности, привел к отказу от встреч с «буржуазными» спортсменами. В результате, наша страна не была принята в члены ФИФА и пропустила два олимпийских турнира – в 1924 году в Париже и в 1928 году в Амстердаме, что, в конечном счете, отрицательно сказалось на общем уровне развития футбола.

Важную роль в развитии футбола и спорта вообще сыграли проводившиеся в то время различного уровня союзные и российские спартакиады. Они в значительной степени способствовали  популяризации  этого вида спорта в первую очередь в регионах. На Ставрополье, значительно увеличилось количество и, самое главное, качество футбольных соревнований. Они стали проводиться не только в городах, но и в сельских районах края.

Футбол в эти годы за сравнительно короткий срок сделал огромный скачок в плане общей организации этого вида спорта. Проведенный  первый чемпионат СССР и принятое постановление «О мерах по улучшению организации и повышении класса советского футбола», безусловно, придали стройность организации  проведения турниров. Однако претворению этих планов в жизнь помешала начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная война, круто изменившая развитие Советской страны и положившая начало самому тяжелому и опасному периоду в ее истории.

С началом ВОВ значительная часть физкультурников и спортсменов края встали в ряды защитников Родины, а другие вели активную работу в тылу, всемерно  помогая фронту своей работой на производстве и на пропагандистском фронте. Советская система физической культуры, как и весь советский народ, с честью выдержала испытания войной, но период оккупации нанес огромный ущерб футбольным организациям: много игроков погибло, большинство стадионов было разрушено. Уже в первые дни на освобожденных от немецких захватчиков территориях возобновляли работу горкомы и райкомы ВКП (б), городские и районные Советы депутатов трудящихся. После окончания Великой Отечественной войны возобновился Всесоюзный турнир за звание Чемпиона СССР. Параллельно ему проводилось первенство РСФСР. В связи тем, что в главном турнире страны в основном играли команды из союзных республик, этому соревнованию придавали большое значение.  В 1949 г. ставропольское «Динамо» первый и в последний раз в своей истории завоевало почетное звание чемпиона РСФСР по  футболу.

Во многом эта победа отразила общий уровень развития футбола на Ставрополье. Футбольные матчи здесь собирали тысячи зрителей. Из 40 команд, имевшихся в крае, 30 активно вели учебно-тренировочную работу и проводили товарищеские встречи. На  Ставрополье спорт именно в эти годы стал главной составной частью жизни населения края. Значительный рост футбольного движения произошел в сельской местности.

Однако следует отметить, в этот период в первенстве России было очень незначительное представительство ставропольских клубов, и следствием этого стало отсутствие высших достижений на этом уровне. Правда, ставропольское «Динамо» довольно успешно играло в первом дивизионе чемпионата СССР. Тем не менее, в послевоенный период  ставропольский футбол достиг значительных успехов, что стало подтверждением мастерства футболистов и профессионализма  тренеров края.

  В начале 90-х  годов в российском спорте произошли большие перемены. Появившиеся тенденции профессионализации и коммерциолизации мирового футбола оказали огромное влияние на дальнейшее развитие этого вида спорта в России и на Ставрополье.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  СТАВРОПОЛЬСКОГО ФУТБОЛА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

2.1. Исторические условия развития российского футбола

на рубеже ХХ-ХХI  столетий

С рубежа 80–90-х гг. XX столетия в российской истории начался качественно новый период, названный постсоветским: страна встала на путь крупномасштабных перемен принципиального характера, которые привели к изменению государственного строя, модели общественного развития и положения России в мировом сообществе.

Однако первые результаты экономических реформ не принесли удовлетворения большей части населения страны.[229] В результате этого разразился кризис экономических, духовных и социокультурных основ жизни российского общества, который обусловил и кризис общероссийской системы физической культуры.

Социально-экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации в последнее десятилетие, затронули все сферы жизнедеятельности общества. Серьезные испытания выпали на долю физкультуры и спорта.  Реорганизация федерального органа управления физической культурой и спортом осуществлялась 11 раз.

В середине 90-х годов особенно остро критическое положение ощущалось в вопросах финансирования физической культуры и спорта и, прежде всего, подготовки сборных команд страны. Недостаток средств негативно отразился на качестве подготовки отечественных спортсменов. Практически полное прекращение финансирования из федерального бюджета на ремонт и реконструкцию спортсооружений привело к тому, что стала невозможной организация учебно-тренировочных сборов на отечественных спортивных базах. Скудное финансирование до 1999 года наших вузов и спортивной науки повлекло за собой снижение объема и

качества научно-методического обеспечения. Федерации по видам спорта, получив полную самостоятельность, не смогли обеспечить развитие видов спорта без государственной поддержки. [230]

Осмысление причин данного положения привели к необходимости коренного изменения всей системы физической культуры и спорта. Стало совершенно очевидным то, что существовавшая в советские времена авторитарная система управления в данной сфере себя явно не оправдала.[231]

Однако динамика и направленность этих изменений во многом зависит и от тенденций развития мирового спорта. Изменения, произошедшие в спорте в этот период, носили координальный характер. По этому поводу В.А. Васин пишет: « Произошла переоценка его роли и места в современном обществе. Во многом этому способствовала позиция МОК, выступавшего за допуск профессиональных спортсменов к олимпийским играм в таких видах спорта, как футбол, хоккей, баскетбол и др. Поэтому в этот период настало время определить роль и место профессионального спорта в международном спортивном движении».[232]

 В эти годы большой спорт был структурно отдален от массового физического воспитания. Противоречивость и непоследовательность проводимых реформ, привели к ликвидации многих ДСО, а в оставшихся имелись серьезные проблемы, связанные с их содержанием. Резко сократилось число коллективов физической культуры на предприятиях и в учреждениях, а из их штатного расписания были исключены должности инструкторов физической культуры и методистов производственной гимнастики.[233]

Государство всегда играет большую роль в развитии спорта. Концепция отношений между спортом и обществом, государством и обществом определяется теми задачами, которые перед ними ставятся. Анализ этих отношений показывает, что в конце XX века федеральное государство взяла на себя совместно с коммерческими структурами ответственность за развитие спорта высших достижений и спортивной инфраструктуры национального значения.

Статья 1 Устава ФИФА гласит: «В каждой стране признается только одна федерация (Ассоциация, Союз) футбола, отвечающего за его развитие».[234] В Российской Федерации такой организацией является Российский футбольный  союз (РФС), образованный   8 февраля 1992 года. [235]  Первым его президентом был избран В.И. Колосков, до этого времени возглавлявший федерацию футбола СССР. В этом же году РФС восстановлен в своих правах как правопреемник предыдущих футбольных организаций СССР (1934 – 1959 год Всесоюзная Секция Футбола, 1959 – 1992 год Федерация Футбола СССР). Член ФИФА  1912 – 1917 года: 1946 год (СССР), 1992 год (Россия). Член УЕФА 1954 (СССР), 1992 (Россия).[236]

За достаточно короткий промежуток времени РФС стала мощнейшей организации, объединившей тысячи футбольных организаций, более сотни профессиональных клубов, несколько сотен любительских футбольных клубов, 11 сборных команд России различных возрастов. РФС – организация с высокоразвитой инфраструктурой: 79 территориальных федераций футбола, образованных в качестве юридических лиц, 9 – межрегиональных объединений, 118 профессиональных футбольных клубов, 156 любительских футбольных клубов, более 1600 футбольных школ, около 14000 футбольных полей, около 8000 тренеров, 2100 стадионов. РФС организует работу и финансирует 15 сборных команд, ежегодно проводит более 20 семинаров по повышению тренерского мастерства и административным вопросам. Успешно работают Ассоциация женского футбола, Российская ассоциация мини-футбола, Детская футбольная лига, Любительская футбольная лига, инвалидные футбольные организации, клуб «Кожаный мяч» и другие.[237] В России функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающие как любительское (массовое), так и профессиональное направление. В настоящее время российский футбол – это сложившаяся, динамично развивающаяся спортивная отрасль, равной которой нет  в российском спортивном движении.

Сегодня РФС по настоящему демократическая организация, имеющая все признаки народовластие. Прежде всего, это выборность всех органов управления, начиная от местной и территориальной федераций до межрегиональных объединений (МРО). Внутри РФС существует конструктивная оппозиция в лице клубов, лиг, ассоциаций.  В РФС четко просматривается разделение полномочий между законодательной (конференции), исполнительной  (исполком), судебной (КДК, Апелляционный комитет, Палата по разрешению споров) и административной (аппарат РФС) властями. РФС – открытая организация. Она единственная из спортивных федераций, которая ежегодно публикует  свой бюджет, причем очень подробно и по доходной и по расходной части; после каждого исполкома проводятся пресс-конференции; руководители РФС всегда доступны представителям средств массовой информации. РФС – одна из немногих  спортивных организаций, находящаяся практически на полном самофинансировании. Доля бюджетных средств в  общем объеме финансирования уставной деятельности РФС ничтожно мала и составляет всего чуть более 10 процентов от общих расходов. При этом на структуру доходов РФС приходятся 70 процентов – это собственные средства РФС, а оставшиеся 30 процентов – это прочие доходы. Благодаря долгосрочным контактам со спонсорами РФС и партнерами (Ростелеком, Национальный резервный банк, LG, Старый мельник, NIKE, Аэрофлот)  финансовое положение РФС выглядит на ближайшие годы стабильным и надежным. [238]

 Однако свою работу РФС начинал в очень трудных экономических условиях и неблагоприятной общественной обстановке. В этих условиях, чтобы спасти российский футбол от полного развала и заложить основы его дальнейшего развития, необходимо было определить стратегические приоритеты, прежде всего в организационной и общественной деятельности. В качестве таких приоритетов конференция РФС 1992 года определила: первое – укрепление территориальных федераций футбола в качестве основного звена, отвечающего за развитие футбола на конкретных территориях.

 В целях повышения работы на местах РФС еще в 1995 году создал 10 МРО, которые объединяют от 8 до 11 республиканских, краевых, областных, городских федераций. РФС передал им права на самостоятельную деятельность в вопросах проведения соревнований по футболу.

В качестве еще одного стратегического приоритета развития футбола, первая конференция РФС  определила необходимость создания профессиональной футбольной лиги, объединяющей профессиональные футбольные клубы и отвечающей за их развитие.

Многие изменения в российском футболе, их динамика, направленность зависят как от объективных и субъективных факторов, так и от тенденций развития мирового футбола. Общеизвестно, что в ряде ведущих в футбольном отношении странах (Германия, Франция, Италия и т.д.) наличие профессиональных видов спорта предопределяет не только наличие спортсменов–профессионалов, но и отличной системы проведения соревнований.

В связи с этим в 1992 году волеизъявлением футбольных клубов, при поддержки РФС, была создана Ассоциация «Профессиональная футбольная лига» (ПФЛ), которая сразу же заняла достойное место в отечественном футболе. Впервые в российском спорте, именно в футболе, была создана система нелюбительских футбольных клубов - фундамент футбольной отрасли - соответствующая требованиям и правилам международных футбольных организаций и российского законодательства. Ассоциация ПФЛ – это внутренняя организация национальной федерации  РФС, одно из подразделений его большого и многообразного футбольного хозяйства. Основной задачей ПФЛ стало максимально в короткий срок при конструктивном взаимодействии с РФС способствовать адаптации и интеграции в систему давно существующих в мировом профессиональном футболе отношений.[239]

Благодаря совместной деятельности РФС и ПФЛ  удалось достичь некоторых улучшений материально-технической базы, правильной организационной работы в большинстве футбольных клубов. Стоит подчеркнуть особую роль в создании и совершенствовании инфраструктуры футбола ПФЛ.

  Настойчивая, планомерная и требовательная политика президента ПФЛ Н.А. Толстых за короткий промежуток времени принесла  результаты. Футбольные клубы первого и второго дивизионов в значительной степени отвечают требованиям современного профессионального футбола. Нарушения требований Регламента, с созданием ПФЛ   могло иметь  и более серьезные, чем прежде  последствия.Ярким примером работы ассоциации может  служить ситуация,   возникшая в 2003 году в Ставрополе.

27 августа 2003 года Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) за нарушение сроков расчета с липецким «Металлургом» по трансферному контракту футболиста А. Малина снял шесть очков со ставропольского клуба. Динамовское руководство начало борьбу за восстановление справедливости, т.к. считало, что нарушений регламента не было. 18 сентября КДК повторно рассмотрел вопрос о применении штрафных санкций к «Динамо» Ставрополь и не нашел основания для отмены своего прежнего вердикта. Аргументы адвокатов, представлявших на заседании ставропольский клуб, члены КДК не сочли убедительными.[240]

29 октября руководство клуба обратилось с жалобой в апелляционный комитет (АП) РФС, считая, этот орган единственной инстанцией, способной отменить решение КДК. 10 ноября, изучив все материалы дела, АП РФС отменил решение КДК, признав правильность в доводах динамовцев. Во-первых, была договоренность между Ставрополем и Липецком об отсрочке платежа до 1 сентября. Во-вторых, финансовые взаимоотношения клубов никак не могут влиять на спортивные результаты. В-третьих, деньги были в Липецк отправлены в срок, что подтверждают документы, и не вина «Динамо», что поступили они на счет «Металлурга» на день позже. Главный тренер «Динамо» А. Пата в интервью программе «Время спорта» тогда заявил, что клуб не намерен идти на попятную, т. к. потом не сможет смотреть в глаза ни болельщикам, ни тем людям, из Апелляционного комитета, которые всю осень боролись и в итоге добились восстановления справедливости.[241]

 Однако второго декабря 2003 года в Москве прошла очередная конференция ассоциации ПФЛ, на которой были утверждены спортивно-технические результаты соревнований в первом и втором дивизионах чемпионатах страны по футболу. Среди прочих был вопрос и о шести очках, снятых со ставропольского «Динамо». В итоге конференция подтвердила правомерность решения  КДК  и Палаты по разрешению споров о штрафных санкциях к команде.

 Несмотря на то, что многие считают требования ПФЛ завышенными, важно подчеркнуть, что  повышение их  из года в год   к инфраструктуре клубного футбола происходит демократическим путем, по инициативе и с согласия участников лиги. В настоящее время стадионы оборудованы индивидуальными  сидениями, хорошим светом, удобными раздевалками, полями с подогревом и искусственным покрытием – есть многое для того, чтобы было удобно зрителям и можно было показывать хороший футбол. 

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23