Различаются и оценки жителей
исследуемых регионов и в отношении того, как можно решить проблемы
беспризорности и безнадзорности в стране. Во многом, такие различия
обусловлены, прежде всего, спецификой тех проблем, которые волнуют население
этих регионов.
При этом особое внимание обращают на
себя оценки жителей Хабаровского края, среди которых преобладают предпочтения
в применении более «жестких» мер, таких как введение уголовной ответственности
родителей за беспризорность детей (48%), усиление административной
ответственности родителей за воспитание детей (32%), а также усиление
государственной материальной социальной поддержки семей с детьми (34%)[31].
Жители Центрального региона более
склонны видеть решение этих проблем в решении проблем материальных, прежде всего
за счет усиления государственной материальной и социальной поддержки семей с
детьми (42%), разработки специальных программ по материальной и социальной
поддержке тех, кто усыновляет детей (34%), увеличения бюджетного
финансирования органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей (33%).
Существенно большее внимание, по мнению жителей Центрального региона, также
следует уделять организации доступного детского досуга – спортивных и
творческих секций, кружков и т. п.
(21%).
Таблица 11
Как, по
Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?
|
Среди всех опрошенных
|
Центральный регион
|
Хабаровский край
|
Татарстан
|
Иркутская область
|
Усилить
административную ответственность родителей за воспитание детей
|
30
|
29
|
32
|
32
|
29
|
Ввести уголовную
ответственность родителей за беспризорность детей
|
32
|
24
|
48
|
23
|
35
|
Упростить процедуру
лишения родительских прав и процедуру усыновления
|
10
|
10
|
12
|
7
|
8
|
Увеличить бюджетное
финансирование органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей
|
24
|
33
|
17
|
20
|
26
|
Восстановить
значение семейных ценностей
|
23
|
28
|
24
|
24
|
15
|
Усилить
государственную материальную и социальную поддержку семей с детьми
|
39
|
42
|
34
|
45
|
33
|
Проводить
специальные программы по борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией
|
21
|
20
|
15
|
27
|
23
|
Разработать
специальные программы по материальной и социальной поддержке тех, кто
усыновляет детей
|
26
|
35
|
20
|
25
|
23
|
Создать специальный
государственный орган, координирующий в масштабах всей страны решение проблем
детской беспризорности и безнадзорности
|
15
|
22
|
15
|
8
|
15
|
Организовать
доступный детский досуг – спортивные и творческие секции, кружки и т. п.
|
18
|
21
|
18
|
9
|
24
|
Что-то другое
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Затрудняюсь
ответить
|
2
|
0
|
3
|
1
|
4
|
Результаты проведенного исследования
также фиксируют наличие существенной дифференциации в представлениях
респондентов различных типов поселений о том, как можно решить проблемы детской
беспризорности и безнадзорности. При этом за усиление административной
ответственности и введение уголовной ответственности родителей за воспитание
детей чаще выступают жители малых городов (численность менее 100 тыс. чел.).
Четверть опрошенных (25%) этого типа поселения также поддержали бы проведение
специальных программ по борьбе с пьянством, алкоголизмом.
Таблица 12
Как, по
Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?
|
Среди всех опрошенных
|
Тип населённого пункта
|
Москва и Санкт-Петербург
|
Более 500 тыс. жителей
|
100–500 тыс.
|
Менее 100 тыс.
|
Села
|
Усилить административную ответственность родителей
за воспитания
|
30
|
29
|
31
|
24
|
31
|
35
|
Ввести уголовную ответственность родителей
за беспризорность
|
32
|
24
|
30
|
31
|
55
|
42
|
Упростить процедуру лишения родительских
прав и процедуру ус
|
10
|
10
|
5
|
22
|
8
|
11
|
Увеличить бюджетное финансирование органов
опеки, домов ребе
|
24
|
33
|
23
|
24
|
19
|
15
|
Восстановить значение семейных ценностей
|
23
|
28
|
21
|
23
|
9
|
23
|
Усилить государственную материальную и
социальную поддержку
|
39
|
42
|
42
|
34
|
31
|
30
|
Проводить специальные программы по борьбе с
пьянством, алкоголизмом
|
21
|
20
|
24
|
19
|
25
|
17
|
Разработать специальные программы по
материальной и социальной поддержке семей, усыновляющих детей
|
26
|
35
|
26
|
20
|
22
|
16
|
Создать специальный государственный орган,
координирующий в масштабах всей страны решение проблем детской беспризорности
и безнадзорности
|
15
|
22
|
14
|
16
|
14
|
5
|
Организовать доступный детский досуг –
спортивные и творческие секции, кружки и т. п.
|
18
|
21
|
17
|
27
|
19
|
11
|
Что-то другое
|
1
|
1
|
1
|
2
|
1
|
|
Затрудняюсь ответить
|
2
|
0
|
3
|
5
|
3
|
1
|
Обращает на себя внимание то, что
среди жителей средних городов несколько более часто распространена позиция,
согласно которой решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности
возможно путем упрощение процедуры лишения родительских прав и процедуры
усыновления. Эту позицию назвали 22% опрошенных жителей «средних» городов
(численность 100–500 тыс. чел.).
Таким образом, как показали
результаты проведенного исследования, среди жителей исследуемых регионов, а
также респондентов, проживающих в различных типах поселений, существует
достаточно значимая дифференциация в представлениях о том, что является
основными причинами роста детской беспризорности и безнадзорности, как эти
проблемы можно сегодня решить. Причем, данные различия в оценках в первую
очередь обусловлены спецификой социально-экономического уровня данного региона,
оказывающего определенное влияние на состояние этой проблемы как в данном
регионе, так и в данном типе поселения и формирующего «собственное»
региональное видение решения этих проблем.
Результаты второго этапа исследования
также подтверждают тот факт, что большинство россиян убеждены в том, что
решение проблем беспризорных и безнадзорных детей находится исключительно в
компетенции государства и семьи этих детей. При этом значимой дифференциации в
оценках между жителями исследуемых регионов опросы не зафиксировали. Несколько
выделяются на этом фоне жители Центрального региона, среди которых четверть
опрошенных (24%) возлагают ответственность за решение этих проблем на
муниципалитет, где такие дети в данный момент находятся[32].
Таблица 13
Как Вы
думаете, кто, прежде всего, должен решать проблемы беспризорности детей?
|
В целом население России
|
Центральный регион
|
Хабаровский край
|
Татарстан
|
Иркутская область
|
Их семья
|
58
|
52
|
61
|
51
|
53
|
Государство
|
72
|
74
|
80
|
70
|
65
|
Муниципалитет, где
такие дети в данный момент находятся
|
10
|
24
|
8
|
13
|
13
|
Родственники,
знакомые, соседи
|
5
|
18
|
8
|
6
|
9
|
Церковь
|
3
|
3
|
2
|
1
|
5
|
Общественные
организации
|
5
|
6
|
7
|
11
|
9
|
Благотворительные
организации
|
3
|
5
|
3
|
3
|
3
|
Затрудняюсь
ответить
|
1
|
1
|
1
|
|
1
|
Практически такая же картина
наблюдается и среди респондентов, проживающих в различных типах поселений.
Подавляющее большинство опрошенных убеждены в том, что ответственность за
решение этих проблем находится исключительно в компетенции государства и во
вторую очередь лежит на семьях этих детей.
Таблица 14
Как Вы
думаете, кто, прежде всего, должен решать проблемы беспризорности детей?
|
Среди
всех опрошенных
|
Тип
населённого пункта
|
Москва
и Санкт-Петербург
|
Более
500 тыс. жителей
|
100–500
тыс.
|
Менее
100 тыс.
|
Села
|
Их семья
|
54
|
52
|
55
|
59
|
57
|
52
|
Государство
|
72
|
74
|
72
|
64
|
82
|
72
|
Муниципалитет, где такие дети в данный
момент находятся
|
14
|
24
|
12
|
8
|
10
|
12
|
Родственники, знакомые, соседи
|
10
|
18
|
7
|
10
|
7
|
7
|
Церковь
|
3
|
3
|
3
|
3
|
1
|
2
|
Общественные организации
|
8
|
6
|
9
|
11
|
2
|
9
|
Благотворительные организации
|
4
|
5
|
4
|
2
|
3
|
2
|
Затрудняюсь ответить
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
0
|
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|