Однако измерение затрат труда числом занятых не в
полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным
измерителем затрат труда является показатель количества отработанных
человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени.
Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста
населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного
обеспечения и так далее. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая
исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.
Наряду с количественными факторами важную роль
играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе
производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников
происходит повышение производительности труда, что способствует повышению
уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться
без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за
счет повышения качества рабочей силы.
Инвестиции в человеческий капитал -
важное средство повышения производительности труда. По некоторым оценкам,
улучшение качества рабочей силы определило 14% прироста реального национального
дохода в США.
Самым простым показателем качества рабочей
силы является уровень образования. В настоящее время более 4/5 американской
рабочей силы имеет, по крайней мере, среднее образование. Из них почти
22% - люди с незаконченным высшим и высшим образованием. Только начальное
образование имеют менее 6% американских трудящихся. Очевидно, что образование
становится доступным для все большего числа граждан;
2) наличие капитала: Основной капитал включает и жилой
фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг,
предоставляемых домами. Последнее утверждение может показаться не совсем
обычным, однако важно помнить, что современная экономическая теория трактует
все факторы производства как оказывающие производительные услуги.
Фабричные здания и конторы с их оборудованием
являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим
количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также
вносят свой вклад в производство.
Затраты капитала зависят от величины накопленного
капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления, тем
больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала
также зависит и от размера уже накопленных активов, – чем они больше, тем
меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его
роста.
Примерно 19 % - почти 4/5 - ежегодного
прироста реального национального дохода за период 1929-1982 гг. в США
определялось увеличением капиталовложений. Отмечается, что именно объем
основного капитала, приходящийся на одного работника, является решающим
фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный
период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась
в большей степени, то производительность труда будет падать, так как
сокращается капиталовооруженность каждого работника;
3) уровень технологии: технический прогресс включает в
себя не только совершенно новые методы производства, но и новые формы
управления и организации производства, новые информационные технологии. Под
техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих
по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска
продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли.
Увеличение эффективного производства становится основным фактором
экономического роста. Но вклад этого фактора может быть со знаком минус. Многие
экономисты подчеркивают, что такие законодательные мероприятия, как введение
штрафов и налогов на загрязняющие природу предприятия привели к снижению
выпуска соответствующей продукции и сдерживали экономический рост. В связи с
этим встает вопрос о качестве экономического роста. На практике технический
прогресс и капиталовложения (инвестиции) тесно взаимосвязаны: технический
прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование;
4) количество и качество природных ресурсов:
данный фактор с трудом поддается количественной оценке, хотя и значительно
влияет на темпы экономического роста. Так, не приходится сомневаться в том, что
обширные запасы разнообразных природных ресурсов, которыми обладают США, внесли
весомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилие плодородных земель,
здесь в меру благоприятные климатические и погодные условия, вполне достаточные
запасы основных минеральных и энергетических ресурсов. Хотя обилие природных
ресурсов является мощным позитивным фактором экономического роста, это вовсе не
означает, что страны с недостаточными запасами обречены на невысокие темпы
экономического роста. Известно, что в Японии природные ресурсы ограничены, но
темпы экономического роста этой страны в послевоенный период были
значительными. С другой стороны, некоторые наиболее экономически отсталые
страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных
ресурсов. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой
усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов,
снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и
орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.
Зависимость экономического роста от этих
факторов прямая. Действительно, факторы предложения делают рост производства
физически возможным: лишь доступность большего количества лучших по качеству
ресурсов позволяет увеличивать производство реального продукта.
К факторам спроса относятся такие, которые
повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата,
налоговая политика государства, склонность населения к сбережению) и этим
стимулируют ее рост.
К факторам распределения относят именно
распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое должно
быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать
экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качества и
совершенствованию производства).
Говоря о факторах, способствующих
экономическому росту, нельзя не отметить и те, которые сдерживают рост
производительности труда и реального национального дохода. К ним относится
различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды
и т. д. Опыт мирового экономического развития в течение последних 20 лет
отчетливо демонстрирует, что мягкая денежная политика воздействует на
экономический рост угнетающе, а жесткая денежная политика - благотворно.
Чем выше темпы денежной эмиссии, тем ниже темпы экономического роста. При
превышении среднегодовыми темпами денежной эмиссии рубежа в 35% годовых
экономический рост прекращается и начинается экономический спад. Во многих
странах мира значительная часть национального продукта производится на
государственных предприятиях. Сопоставление доли производства в ВВП на
государственных предприятиях с темпами прироста реального ВВП на душу населения
показывает отрицательное воздействие государственного предпринимательства на
экономический рост. При минимальных размерах государственного
предпринимательства (7% ВВП) темпы экономического роста достигают максимума (1.
5% в год). С увеличением масштабов государственного предпринимательства темпы
экономического роста падают, они становятся отрицательными, при превышении
объема производства на государственном предприятии уровня 20% ВВП. Отмечается,
что, и значительные размеры государственного потребления препятствуют быстрому
и устойчивому экономическому росту.
Усиление государственного вмешательства в дела
частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и
охраны здоровья, потребовало увеличения расходов на очистные сооружения, на
улучшение условий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в
основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Среди
прочих факторов, отрицательно влияющих на экономический рост, можно назвать
недобросовестное отношение к труду и хозяйственные преступления, прекращение
работы во время трудовых конфликтов, воздействие неблагоприятных погодных
условий на сельскохозяйственное производство.
Типы
экономического роста
История национальных экономик знает два основных типа экономического
роста – экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный
тип экономического роста
При экстенсивном (от лат. Extensivus
– расширяющий) типе экономический рост достигается за счет трех факторов:
основного капитала (фондов); рабочей силы; материальных затрат (природного
сырья, материалов, энергоносителей). При этом типе экономического роста прирост
продукции достигается за счет количественного роста численности и
квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия,
то есть увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в
расчете на одного работника остается прежним.
Роберт Солоу (США) установил, что модель
экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при
экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от
масштаба увеличения факторов:
Где
Y –
выпуск продукции
F –
количественная зависимость
K –
основной капитал
L - труд
N –
природные, материальные ресурсы
Данная формула выражает следующую функциональную
зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и
объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для
экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине
затраченных производственных факторов.
Экстенсивный рост производства – самый простой и
исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои
достоинства. Это – наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития.
С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается
сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую
занятость рабочей силы.
Такой путь увеличения производства имеет и
серьезные недостатки. Ему свойственны технический застой, при котором
количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается
технико-экономическим прогрессом.
Поскольку выпуск продукции повышается в той же
степени, в какой возрастают величины используемых основных фондов, материальных
ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются
количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача,
материалоемкость и производительность труда.
Экстенсивное расширение производства предполагает
наличие в стране достаточного количества трудовых ресурсов и природных
ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при
этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет
оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения не
воспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и
средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате
экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер.
Долговременная ориентация на преимущественно
экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к
тупиковым ситуациям.
Например, в 80-х годах в СССР осложнилась
демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой
смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна встала
перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякого прироста трудовых
ресурсов?
Перечисленные проблемы наглядно показывают, что
экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к
общему упадку производства. Выходом из такой ситуации является интенсификация
воспроизводства.
Все проблемы экстенсивного экономического роста
были гиперболизированы во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении
является девятая пятилетка (1791-1795 гг.) в нашей стране. Один процент
прироста национального дохода был получен путем увеличения объема основных
производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на
1,2 % . Каждый прирост национального дохода на 1/5 достигался за счет
увеличения численности и на 4/5 за счет повышения производительности их труда.
Как видно, в целом имел место затратный экономический рост.
Преодолеть затратный характер развития мешает
отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых
ресурсов. К этому нужно прибавить большую отсталость технологий, изношенность
производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников.
За 1986-1990 гг. износ производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %.
Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое превышают нормативные.
На хозяйственном развитие страны отрицательно
сказываются диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы.
Подавляющая часть промышленного производства (более 2/3) сосредоточена в
Европейской части, где имеется менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же
топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала
ведет к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной
руды и других природных средств производства.
В 80-е годы в нашей стране осложнилась и
демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой
смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые
стала перед проблемой увеличения выпуска продукции без всякого прироста
трудовых ресурсов.
Интенсивный тип
экономического роста
Более сложный тип экономического роста –
интенсивный (фр. Intensif – напряжение). Этот тип экономического роста
характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается
на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов
производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет
применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки,
более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих
факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности
труда, ресурсосбережения и так далее.
Главный отличительный признак этого типа
экономического роста – повышение эффективности производственных факторов на
базе технического прогресса.
При данном типе расширенного воспроизводства
появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности всех
традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее
самое простое выражение таково:
Где А – это совокупная производительность факторов.
Из формулы видно: если величина затрат
производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А
увеличивается на 1 %, то объем производства возрастает также на 1 %.
Интенсивно расширенное производство обладает рядом
особенностей. Оно более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме
эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» –
достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается
производство научно-технической информации, которая, в конечном счете,
воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно
повышается культурно-технический уровень работников.
При интенсивном увеличении производства
преодолеваются преграды экономического роста, порожденные известной
ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения
производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1т условного
топлива (7000ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3 –4 раза меньше
затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.
Между тем интенсификация связана с глубокой
прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой
кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности
интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем
невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем
научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в
трудоизбыточных регионах страны.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|