Разработан механизм взаимодействия городских служб, системы профилактики детской безнадзорности, ведется персонифицированный учет безнадзорных и беспризорных детей. В 2000 году на учете в органах социальной защиты населения состояло 850 несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в 2001 году – 996, в 2002 году 1296. Создана и работает МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».
Ведется реконструкция МУ «Социальный приют для детей и подростков». В 2000 году из средств городского бюджета на капитальный ремонт здания выделено
1962,3 тыс. рублей, в 2001 году – 416,4, в 2002 году – 1219,0 тыс. рублей.

Созданы 4 муниципальных загородных оздоровительных лагеря.
Прорабатывается вопрос о переходе в категорию муниципальных ДОЛ «Звездочка»
ЗАО «Тяжпресс». С 2000 по 2002 год объем денежных средств, израсходованных на организацию летнего отдыха, возрос с 3,7 до 8,0 млн. рублей, что позволило оздоровить 16000 детей. Всего за период летней оздоровительной компании 2002 года организованными формами отдыха было охвачено 82183 ребенка, что составило 76% от общего числа учащихся города Воронеж.

Проблемы:

V Система социальной защиты населения города полностью не сформированы, муниципальные учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения создаются из расчета одно учреждение на 10-50 тыс. человек, необходимо создание филиалов комплексных центров социального обслуживания населения.

V Финансовое обеспечение целевых программ социальной поддержки населении.

Глава 2. Анализ современного состояния социальной сферы города с использованием аналитических методов и компьютерных технологий.

2.1 Развитие отраслей социальной сферы

Социальную сферу образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил изменяются как структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека – работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.

Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера удовлетворения потребностей принято делить на две группы. Первая группа представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально – культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека, поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и спорт). Вторая охватывает отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до потребителя (розничная торговля, общественное питание, жилищно– коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения духовных запросов.

Культура, искусство и здравоохранение имеют специфику, связанную с необходимостью ограничения частнопредпринимательской деятельности. Здесь сохраняется в больших масштабах нерыночный сектор, финансовое обеспечение которого осуществляется из государственных источников.

Воронеж – крупнейший центр культуры. С ним связанны имена и деятельность выдающихся русских и советских писателей и поэтов, деятелей искусств: А. Кольцова, И. Никитина, И. Бунина, А. Платонова, С. Маршака, Н.
Ге, А. Дурова, М. Пятницкого, К. Масалитинова, М. Мородасовой.

В городе работают театры оперы и балета, драмы, юного зрителя, кукольный, камерный; филармония, цирк, музей изобразительного искусства и краеведческий, дом – музей И.С. Никитина, десятки публичных библиотек.

На сцене академического театра драмы А.В. Кольцова играли такие великие актеры прошлого как: М. Щепкин, В. Комиссаржевская, П. Мочалов.

Краеведческий музей знакомит горожан и гостей с прошлым и настоящим города. В художественном музее имени И.Н. Крамского выставлены картины итальянских, испанских, французких, голландских, немецких и русских живописцев начиная с XV века. В экспозиции представлены картины И. Н.
Крамского, Н. Н. Ге, А. А. Бучкури. Само здание художественного музея является памятником архитиктуры XVIII века. Имеются также дом – музей А. Л.
Дурова и музей – диорама.

В филармонии, открытой в 1937 году с авторскими концертами выступали многие известные музыканты, композиторы и дирижоры. В их числе – С. С.
Прокофьев, Т. Н. Хренников, Д. Б. Кабалевский, Д. Д. Шостакович.

В Воронеже жили и работали историк Е. А. Болховитинов, академики Н.
Н. Бурденко и Н. Г. Басов, чемпион мира по шахматам А. А. Алехин.

Интересны архитектурные памятники Воронежа. Самым древним памятником города является колокольня, или, как в старину говорили, звонница Акатова
(Алексеевского) монастыря, построенная в 1674 году. К памятникам прошлого онесенны: арсенал, построенный в 1696 году, «свидетельница» начала российского кораблестроения Успенская пятиглавая церковь (1694-1702), восстановленная к 300 – летию военного флота, Никольская церковь (1720) год.

В городе имеется также множество монументов и памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями и жизнью замечательных людей.

Социальная сфера – это сложный многоотраслевой комплекс. В городе
Воронеже за последние годы отдельные отрасли социальной сферы развивались динамично.

Розничная торговля и общественное питание. По состоянию на начало
2003 года по сравнению с аналогичной датой предыдущего года число учтенных в едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО) увеличилось на 13,6 % , из чего следует, что в этой отрасли сосредоточено наибольшее количество хозяйствующих субъектов.

[22,стр.3]

Оборот розничной торговли и общественного питания за последние годы.

Таблица 1

[23,стр44]

Динамика оборота розничной торговли.

|Площадь жилых помещений, |15339,3 |16014,2 |16302,6 |16753,2 |17026,1 |
|тыс.кв.м. | | | | | |
|Число квартир, тысяч |295 |309,7 |313 |321,8 |326,5 |
|Площадь жилищ, |17,0 |17,7 |18,1 |18,6 |18,9 |
|приходящаяся в среднем на | | | | | |
|одного городского жителя, | | | | | |
|кв.м. | | | | | |
|Площадь муниципального |4604,3 |5778,0 |5545,2 |5887,5 |4518,9 |
|жилищного фонда | | | | | |
|Площадь государственного |3071,5 |1293,3 |1217,8 |1144,7 |1415,5 |
|жилищного фонда (жилищный | | | | | |
|фонд министерств и | | | | | |
|ведомств) | | | | | |
|Площадь общественного |3,0 |2,2 |1,8 |5,3 |13,3 |
|жилищного фонда | | | | | |
|Площадь частного жилищного|5969,4 |7979,2 |8675,6 |9245,3 |10891,3 |
|фонда | | | | | |
|В том числе: | | | | | |
|Площадь жилищного фонда |1373,8 |1408,8 |1462,5 |1618,1 |575,3 |
|жилищно-строительных | | | | | |
|кооперативов (ЖСК) | | | | | |
|Площадь частного жилищного|4468,7 |5714,0 |6499,6 |6924,5 |10316,0 |
|фонда, находящегося в | | | | | |
|собственности граждан | | | | | |
|Площадь жилищного фонда |1691,1 |961,5 |862,2 |470,0 |187,1 |
|смешанной формы | | | | | |
|собственности | | | | | |

На основе данных таблицы рассчитано: в 2001 площадь частного жилищного фонда составляет 64%, от всей площади жилых помещений, тогда как в 1995 году она составляла всего 39%. Стоит отметить, что явные изменения в структуре жилищного фонда произошли в 2001 году. Например: площадь муниципального жилищного фонда уменьшилась на 1368,6 тыс.кв.м. , что составляет ј часть, площадь общественного жилищного фонда возросла на 8 тыс.кв.м. в 2,5 раза, площадь жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) снизилась на 1042,8 тыс.кв.м., 1/3 доля всего жилищного фонда.

Уровень благоустройство жилищного фонда города медленно повышается, что отраженно в таблице.

Таблица 3

[23,стр 33]

Благоустройство всего жилищного фонда города
| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Площадь всего жилищного| | | | | |
|фонда, оборудованная, в| | | | | |
|% | | | | | |
|Водопроводом |97,7 |97,8 |97,9 |97,7 |98,1 |
|Канализацией |95,5 |95,8 |95,9 |95,8 |96,5 |
|Центральным отоплением |95,7 |95,5 |95,6 |95,4 |96,3 |
|Газом |88,3 |88 |88,1 |87,9 |91 |
|Ваннами |91,8 |92,9 |93,2 |93 |93 |
|Горячим водоснабжением |91,5 |94,1 |94,1 |93,4 |93,8 |
|Напольными |7,6 |8,0 |8,1 |8,1 |5,0 |
|электроплитами | | | | | |

Из таблицы видно, что благоустройство динамично повышается.
Население города, как видно из таблицы в 2001 году отдает предпочтение газовым плитам, поэтому снизился % напольных электроплит.

По состоянию на 2001 год, площадь аварийного жилищного фонда, составили16,5 тыс.кв.метров, что на 3,9 тыс.кв.метров больше, чем в 2000 году, капитальный ремонт жилищного фонда 72,7 тыс.кв.метров, это на 7,8 тыс.кв.метров меньше, по сравнению с прошлым годом, число приватизированных квартир увеличилось на 6749 единиц, число семей и одиночек, улучшивших жилищные условия составили 371, это на 281 меньше прошлого года.

В 2002 году было введено в эксплуатацию 52 здания, общая площадь которых 330 тыс.кв. метров и водопровода, 12,4 тыс. куб. метров воды в сутки.

Динамика объема услуг ЖКХ отражена в таблице.

Таблица 4

[22,стр 25]

Объем реализации платных услуг жилищно-коммунального хозяйства.
| |2002 год, млн. |В % к |
| |рублей | |
| | |итогу |2001 году |
|Всего оказано платных |6019,3 |100,0 |98,3 |
|услуг | | | |
|В том числе | | | |
|Жилищных |318,3 |5,3 |114,7 |
|коммунальных |1218,6 |20,2 |89,1 |

Из таблицы видно, что объем жилищных услуг по сравнению с прошлым год вырос на 14,7%, а коммунальных снизился на 1,9%. Качество коммунальных услуг остается низким, а тарифы увеличиваются постоянно.

В городе развиваются первичный и вторичный рынки жилья.

[pic]

Рисунок 2. Уровень цен на рынке жилья [22стр, 29]

На рынке жилья в конце 2002 года по сравнению с 2001 годом стоимость жилья возросла. На первичном рынке квартиры подорожали на 18,5%, а на вторичном, на 23%%.

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права граждан на получение медицинской помощи, направленной на поддержание и укрепление здоровья.

Здравоохранение города Воронеж располагает следующими ресурсами:

Таблица 5

[23,стр 30]

Сеть и кадры медицинских учреждений города

На конец года

| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Численность врачей | | | | | |
|всех | | | | | |
|специальностей, | | | | | |
|человек: | | | | | |
|1 всего |7842 |8301 |8498 |8436 |8523 |
|2 на 10000 человек |80,2 |84,8 |86,9 |86,4 |87,3 |
|населения | | | | | |
|Численность | | | | | |
|среднего | | | | | |
|медицинского | | | | | |
|персонала, человек:| | | | | |
|1 всего |13527 |13726 |13894 |13516 |12920 |
|2 на 10000 человек |138,3 |140,3 |142,1 |138,4 |132,3 |
|Число больничных |40 |36 |36 |36 |37 |
|учреждений | | | | | |
|Число больничных | | | | | |
|коек: | | | | | |
|1 всего |13835 |13281 |13175 |13139 |13111 |
|2 на 10000 человек |141,4 |135,7 |134,8 |134,5 |134,3 |
|населения | | | | | |
|Число |89 |87 |87 |100* |111* |
|амбулаторно–поликли| | | | | |
|нических учреждений| | | | | |
|Мощность | | | | | |
|амбулаторно–поликли| | | | | |
|нический | | | | | |
|учреждений, | | | | | |
|посещений в смену: | | | | | |
|1 всего |21881 |22085 |20144 |22578 |22910 |
|2 на 10000 человек |223,7 |225,7 |206 |231,1 |234,6 |
|населения | | | | | |
|* - включая частные поликлиники |

Из таблицы видно, за последние годы в сети и кадрах лечебных учреждений существенных изменений не произошло. Число больничных учреждений увеличилось всего на 1 единицу, а амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилось по сравнению с 2000 годом на 24 единицы за счет платных медицинских учреждений. Увеличилась численность врачей, а число среднего медицинского персонала уменьшилось на 956 человек.

Все эти небольшие на взгляд изменения связанны с переход системы
Воронежского здравоохранения на другой вид финансирования. С финансирования осуществляемого на численность приписанного к учреждению населения, на систему оплаты лечения по счетам фактуры. Медицинские учреждения стали более самостоятельными, и стали сами планировать штаты учреждения и финансовые возможности.

Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения) формируется бюджетом.

С государственной страховой медициной развивается частная платная медицина в нее же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.

Эпидемиологическая обстановка за 2002 год по сравнению с 2001 годом характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7 раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2 раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на
20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на
12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%, острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.

Образование. Государственная политика в области образования основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.

Образовательная система включает:

V детские дошкольные образовательные учреждения,

V общеобразовательные учреждения

V высшие учебные заведения.

В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение.

Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие показатели.

Таблица 6

[22,стр 27]

Дошкольные учреждения

На конец года
| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Число постоянных|227 |186 |180 |170 |176 |
|дошкольных | | | | | |
|учреждений, | | | | | |
|единиц | | | | | |
|В них – детей |33342 |25660 |24734 |24028 |24927 |
|- мест, единиц |28494 |24920 |24454 |23825 |24403 |
|Охват |55,8 |56,7 |58,6 |55,7 |60,2 |
|дошкольными | | | | | |
|учреждениями | | | | | |
|детей в возрасте| | | | | |
|1 -6 лет, | | | | | |
|процентов | | | | | |
|Приходится детей|117 |103 |101 |101 |102 |
|на 100 мест в | | | | | |
|дошкольных | | | | | |
|учреждениях, | | | | | |
|человек | | | | | |

Из таблицы видно, что число дошкольных учреждений за последние годы имело тенденцию к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для детей.

Динамика общеобразовательных школ отражена в таблице.

Таблица 7

[22,стр 27]

Государственные общеобразовательные школы

На начало учебного года
| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Число |116 |128 |121 |120 |120 |
|государственных | | | | | |
|дневных | | | | | |
|общеобразовательн| | | | | |
|ых школ, единиц | | | | | |
|Численность |120848 |121503 |116866 |111242 |106295 |
|учащихся | | | | | |
|Число вечерних |10 |8 |8 |8 |8 |
|государственных | | | | | |
|общеобразовательн| | | | | |
|ых школ, единиц | | | | | |
|Численность |3707 |3602 |3478 |2994 |2705 |
|учащихся | | | | | |
|Число учреждений |23 |22 |22 |22 |22 |
|профессионального| | | | | |
|начального | | | | | |
|образования, | | | | | |
|единиц | | | | | |
|Численность |11914 |8772 |9187 |8964 |8732 |
|учащихся | | | | | |
|Число |16 |16 |16 |15 |16 |
|государственных | | | | | |
|средних | | | | | |
|специальных | | | | | |
|учебных | | | | | |
|заведений, единиц| | | | | |
|Численность |16871 |17645 |19119 |20166 |21889 |
|учащихся | | | | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6