В 2002 году обеспеченность населения по округу составила:

- амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 177,1 ед. на 10 тыс. населения, что составляет 97% от норматива, при этом, в Красноселькупском районе обеспеченность составила 386,7 ед. на 10 тыс. населения, а в г. Муравленко - 68,7 ед.

- врачами - 38,8 человек на 10 тыс. населения или 94% от норматива. В целом по округу наблюдается неравномерность обеспеченностью врачами: в Салехарде она составляет 89,5 человек на 10 тыс. населения, а в Пуровском районе - 25,5 человек.

- средним медицинским персоналом по округу - 114,1 человек на 10 тыс. населения, что соответствует нормативу. В разрезе муниципальных образований максимальная обеспеченность в Шурышкарском районе - 184,4 человека на 10 тыс. населения, минимальная - в г. Новый Уренгой - 88,8 человек на 10 тыс. населения.

В течение 2002 года общий уровень заболеваемости в автономном округе повысился. Увеличение общей заболеваемости отмечено во всех возрастных группах с наибольшим процентом увеличения в группах "взрослые" и "подростки" на 11% и 17% соответственно. Первое место по заболеваемости во всех возрастных группах занимают болезни органов дыхания. За отчетный период показатели социально-значимых заболеваний в автономном округе в основном стабилизированы. При этом эпидемиологическая обстановка по туберкулезу остается напряженной. Показатель первичной заболеваемости в целом по округу составил 78,4 на 100 тыс. населения, что выше показателя 2001 года на 5,2, а с учетом впервые выявленных больных в системе УИН Минюста - 96,6 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 85,4). Доля детей в структуре заболеваемости туберкулезом составила 6,2%. Общий показатель детской заболеваемости по округу снизился до 20,0 чел. на 100 тысяч населения против 26,4 чел. на 100 тысяч в 2001 году. В 2002 году показатель общей заболеваемости туберкулезом среди населения округа составил 296,9 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 315,6). Среди коренного населения этот показатель выше в 4,5 раза, общая заболеваемость среди малочисленных народов Севера в ЯНАО достигла 1365,6 на 100 тысяч. Показатель смертности населения округа от туберкулеза в 2002 году достиг 12,4 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 10,3 в 2001 году).

Угрожающий характер имеет эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в уголовно-исправительных учреждениях округа. Показатель заболеваемости граждан, находящихся в заключении, превысил среднеокружной уровень в 24 раза.

В 2002 году в округе отмечено некоторое снижение темпов прироста новых случаев ВИЧ-инфекции по сравнению с 2001 годом, абсолютное число выявленных за отчетный год случаев заболевания составило 187. На начало 2003 года в округе зарегистрировано 776 ВИЧ-инфицированных, кроме того, на территории автономного округа проживают 52 ВИЧ-инфицированных, выявленных за пределами округа. Показатель заболеваемости по округу составил 153,5 на 100 тыс. населения. В 2002 году были зарегистрированы первые случаи ВИЧ-инфекции в Ямальском районе.

Основные медико-социальные проблемы в регионе решаются программными методами. В автономном округе реализуется окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и комплексная целевая программа "Охрана здоровья населения и профилактика социально-значимых заболеваний в ЯНАО на 2002-2006 годы", включающая восемь подпрограмм, направленных на предупреждение распространения в округе заболеваний, вызываемых вирусами иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), борьбу с туберкулезом, охрану материнства и детства, лечение больных сахарным диабетом, профилактику заболеваний, передаваемых половым путем и социально-гигиенический мониторинг за состоянием окружающей среды. Также в рамках комплексной программы осуществляются мероприятия по развитию и совершенствованию службы скорой и неотложной медицинской помощи населению и службы медицины катастроф и неотложных состояний в ЯНАО.

В реализации государственной политики в системе здравоохранения автономного округа участвует окружной Фонд обязательного медицинского страхования (далее ОМС) ЯНАО. В систему ОМС входит 56 лечебно-профилактических учреждений (далее ЛПУ), из них 50 учреждений Минздрава РФ, одно учреждение РАМН НИИ, 5 ведомственных ЛПУ. Сельские медицинские учреждения - 15 участковых больниц и 2 районные больницы - в систему обязательного медицинского страхования были включены с 1 октября 2001 года, 14 врачебных сельских амбулаторий вошли в систему ОМС с 1 апреля 2002 года. Коечная сеть лечебно-профилактических учреждений, действующих в системе ОМС, на 1 января 2003 года составила 5264 койки, в том числе сельских ЛПУ - 460 коек.

В 2002 году направлено 1477,1 млн. рублей средств ОМС в лечебно-профилактические учреждения округа. Кроме медицинской помощи, оказываемой в ЛПУ округа, 36630 человек получили медицинскую помощь за его пределами. За анализируемый год сумма оплаты медицинской помощи на других территориях РФ, оказанной жителям ЯНАО, составила 52,6 млн. рублей.

Образование

Дошкольные образовательные учреждения. На начало 2003 года в округе действуют 161 бюджетное дошкольное образовательное учреждение на 23321 место. Численность детей, посещающих бюджетные дошкольные образовательные учреждения, - 22005. Кроме того, в городах Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым и в Пуровском районе функционируют 35 ведомственных детских садов. В среднем по округу обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составила 50% от численности детей соответствующего возраста. По г. Салехарду численность детей в детских садах существенно превышает количество мест, на которые они рассчитаны (на 1727 мест приходится 2021 ребенок).

Общеобразовательные учреждения. По состоянию на начало 2002-2003 учебного года функционировало 123 общеобразовательных учреждения на 72563 места. Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в среднем по автономному округу составила 87%, обеспеченность педагогическими кадрами - 93%. В Салехарде и Ямальском районе обеспеченность педагогическими кадрами составила 76% и 67 % соответственно. На начало 2002-2003 учебного года обеспеченность школ учебниками в среднем по округу составила 83%, учебными пособиями - 67 процентов.

Общая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях составляла 78464 человека. Недостаточно обеспечены общеобразовательными учреждениями г. Салехард, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, г. Муравленко и г. Губкинский - в этих городах численность учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения, превышает количество мест, на которые они рассчитаны.

Кроме общеобразовательных, в округе существуют и специальные - коррекционно-образовательные учреждения (5 учреждений, в которых обучаются 581 человек), школы-интернаты (22 школы-интерната с общим контингентом учащихся 9432 человек) и санаторно-лесная школа в г. Салехарде. В 7 вечерних школах обучаются более 1500 человек, численность учащихся в которых на 60 % превышает существующее число мест.

В городах и районах округа работают 9 детских домов, рассчитанных на 531 ребенка. Общее число воспитанников в детских домах - 445. Кроме того, в п. Кировский Исетского района Тюменской области функционирует окружной санаторный детский дом на 100 мест.

Сеть начальных, средних и средних профессиональных образовательных учреждений состоит из 8 профессиональных училищ и одного лицея с общим контингентом 3550 учащихся, 9 средне-специальных учебных заведений, в которых в 2002-2003 учебном году обучаются 6079 студентов. В 2002-2003 учебном году произошло расширение перечня специальностей, по которым идет обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования: в профессиональном колледже г. Муравленко введено обучение по профессии "Социальный работник".

На территории округа функционируют учреждения высшего образования: Западно-Сибирский гуманитарный институт и 35 подразделений ВУЗов России. В высших учебных заведениях округа в 2002-2003 г. получают образование 14000 студентов.Численность студентов-ямальцев, обучающихся в ВУЗах юга Тюменской области за счет средств бюджета округа, составляет на начало 2002-2003 учебного года 220 человек.

Из числа коренных малочисленных народов Севера в общеобразовательных учреждениях обучаются 2229 человек, в специальных школах -75 человек, в школах-интернатах - 7406 человек. Профессиональное образование учащиеся из числа коренных малочисленных народов Севера получают в ПТУ - 273 человек, ССУЗах - 188 человек.

Существует проблема износа и старения материально-технической базы учреждений образования. Около 40% образовательных учреждений расположены в ветхих, аварийных и пожароопасных зданиях.

На решение этой проблемы ориентированы окружные целевые программы строительства и реконструкции первоочередных объектов образования в сельской местности, реализуемые в рамках комплексной целевой программы по развитию образования до 2005 года.

Культура, молодежная политика, физическая культура и спорт

Культура. В настоящее время в Ямало-Ненецком автономном округе функционируют 256 учреждений культуры, из них учреждений клубного типа - 80, музеев - 19, библиотек - 100, образовательных учреждений культуры и искусства - 42, прочих учреждений культуры - 15.

В целях развития музейно-выставочного дела и повышения статуса музея в автономном округе было принято решение о создании государственного учреждения "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочного комплекс им. И.С. Шемановского" путем слияния ГУ "Ямало-Ненецкий окружной краеведческий музей им. И.С. Шемановского" и ГУ "Выставочный центр".

Продолжается процесс формирования внутрирегиональных коммуникационных систем. В рамках реализации окружной целевой программы "Культура Ямала" была приобретена программа по электронной каталогизации "ИРБИС" для центральных библиотек округа. Следующим этапом работ по данному направлению должно стать объединение библиотек округа в единую информационную библиотечную сеть, обеспечивающую их корпоративную работу в сетях передачи данных. Активизировался и процесс информатизации музеев округа: в централизованном порядке была закуплена для 6 музеев округа комплексная автоматизированная музейная информационная система "КАМИС".

Следует отметить возросшую активность библиотек в отношении различных социально незащищенных слоев населения. В муниципальных образованиях г. Ноябрьск, г. Надым и Надымский район и Пуровский район накоплен опыт обслуживания слепых и слабовидящих читателей. В рамках программы "Культура Ямала" выделяются средства на приобретение специальных технических средств (тифломагнитолы, говорящие книги и пр.).

Молодежная политика. В автономном округе действует около 80 детских и молодежных объединений, работающих с различными категориями детей, подростков и молодежи.

Позитивную роль по преодолению негативных тенденций в молодежной среде играет грамотно поставленная работа по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Для координации данной деятельности, объединения ресурсов и информационно-методического обмена создана региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодежных лагерей Ямала", в которую вошли 11 наиболее популярных среди молодежи округа лагерей. Организованным отдыхом и оздоровлением в 2002 году охвачено более 50 тысяч детей.

Оказание социальной помощи детям, подросткам и молодежи осуществляется через создание и развитие консультационных служб для молодежи, телефонов доверия, психологических служб, которые находятся в гг. Ноябрьск, Новый Уренгой, Муравленко и Тазовском районе. Эти службы оказывают комплексную психолого-педагогическую, медико-социальную и правовую помощь подросткам и молодежи.

В 2002 году была оказана помощь 12354 несовершеннолетним, трудоустроено 7199 подростков, направлены в трудовые и спортивные лагеря 964 подростка, состоявших на учёте в органах по делам несовершеннолетних. Совместно с сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних ГОВД и участковыми уполномоченными милиции проведено 305 совместных рейдов по местам массового отдыха подростков, посещено 5930 неблагополучных семей.

Большой интерес у молодежи округа к созданию патриотических, военно-спортивных клубов, кружков и кадетских классов. В семи муниципальных образованиях автономного округа открыто 22 специализированных класса военно-патриотической и гражданско-правовой направленности. Развиваются авиационно-технические и военно-прикладные виды спорта, осуществляется летная и парашютная подготовка подростков по программам: "Купол", "Крыло", "Тайфун". Программе авиационно-технического спортивного клуба "Купол" Ноябрьского комитета по делам семьи и молодежи присвоен гранд II степени Всероссийского конкурса программ и проектов по патриотическому воспитанию молодежи.

В округе среди образовательных учреждений традиционно проводятся военно-спортивные соревнования "Командарм", среди допризывной молодежи соревнования по военно-прикладным видам спорта. Общее количество юношей, участвующих в данных мероприятиях, составляет более 1000 человек. Стало традицией проведение ежегодного окружного фестиваля патриотической песни, лауреаты и дипломанты которого участвуют во Всероссийских конкурсах и фестивалях.

Физическая культура и спорт. Для развития массовой физической культуры в автономном округе имеются 683 спортивных сооружения, в том числе: два Ледовых Дворца, один легкоатлетический манеж, 272 спортивных зала, 25 крытых плавательных бассейнов, 25 лыжных баз, 17 стрелковых тиров, 89 плоскостных сооружений (спортивных площадок и полей). В сравнении с социальными нормами обеспеченность автономного округа спортивными сооружениями составляет 18,6 процентов.

Ведется работа по развитию детско-юношеского, молодежного самодеятельного туризма. Ежегодно проводится фестиваль туристов и путешественников "Северное сияние", осенние туристские слеты "Северные просторы", охватывающие до 1000 участников.

Пенсионное обеспечение

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 1 января 2003 года зарегистрировано 73638 пенсионеров, из них работающих - 31790 человек. Средний размер пенсии на 1 января 2003 года составил 1906 рублей, что по отношению к 1 января 2002 года составляет 147%. Трудовые пенсии получают 68500 человек, из них:

- по старости - 53001 человек, средний размер пенсии по этой категории составил 2173,6 рубля;

- по инвалидности - 5306 человек, средний размер пенсии по этой категории составил 1539,9 рубля;

- по случаю потери кормильца - 10193 человека, средний размер пенсии по этой категории составил 992,5 рубля.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению в округе получают 5138 человек, из них:

- пенсии военнослужащих и их семей - 85 человек, средний размер пенсии по этой категории составил 1633,9 рубля;

- пенсионеры, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф - 114 человек, средний размер пенсии по этой категории составил 1907,5 рубля;

- пенсионеры-госслужащие - 16 человек, средний размер пенсии по этой категории составил 3385,1 рубля;

- социальные пенсии - 4923 человека, средний размер пенсии по этой категории составил 1 308,1 рубля.

Расходы на выплату пенсий за 2002 год составили 1568,1 млн. рублей. Управлениями (отделами) Пенсионного фонда РФ по ЯНАО за 2002 год назначено 7739 пенсий. На территорию автономного округа прибыло из других регионов России 1076 получателей пенсий. За этот же период выбыло в связи с выездом за пределы автономного округа 2744 получателей пенсий.

Социальное обеспечение населения

За последние годы в округе расширилась сеть учреждений социального обслуживания населения. В муниципальных образованиях работают 13 учреждений, оказывающих социальные услуги:

г. Салехард - муниципальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие" и центр социальной помощи населению,

г. Губкинский - центр социальной помощи семье и детям,

г. Ноябрьск - социальный приют для детей и центр реабилитации инвалидов,

г.Муравленко - социальный приют для детей и подростков "Солнечный",

Пуровский район - социальный приют для несовершеннолетних "Луч надежды" и центр социальной помощи населению,

Красноселькупский район - социальный приют для детей и подростков и дом-интернат для престарелых и инвалидов,

г. Новый Уренгой - центр социальной помощи населению,

Тазовский район - дом-интернат для престарелых и инвалидов,

Лабытнанги п.Харп - госучреждение социального обслуживания населения "Мядико".

В 2002 году стационарами и отделениями дневного пребывания этих учреждений была оказана помощь 7837 человекам.Кроме того, комитетами социальной защиты населения муниципальных образований постоянно оказывается социальная помощь на дому нуждающимся гражданам: социально-медицинские, социально-психологические, социально-бытовые, правовые, информационные и многие другие услуги, предоставляемые детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, малообеспеченным и многодетным семьям, инвалидам и ветеранам.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5