Для
содействия занятости населения, удовлетворения потребности граждан в работе,
предотвращения безработицы и социальной защиты от ее последствий на
республиканском и местном уровнях разработана Государственная программа
содействия занятости. Государственные республиканская и региональная программы
занятости предусматривают:
1.Увеличение
числа рабочих мест, повышение экономической заинтересованности предприятий,
учреждений в продуктивных и гибких формах занятости населения;
2. Меры
содействия занятости населения в сельской местности;
3.Обеспечение
занятости нуждающихся в социальной защите граждан пенсионного возраста;
4.
Совершенствование системы воспроизводства рабочей силы в увязке с развитием
рабочих мест, подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации,
профессиональной переориентацией населения, повышением эффективности
использования трудовых ресурсов;
5. Создание
условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь в
развивающиеся отрасли народного хозяйства;
6.
Совершенствование организац-й структуры госуд-й службы занятости, формирование
ее материальной, кадровой, информац-й, статистич-й, финансовой и
научно-методической базы;
7.
Содействие добровольному перенаселению граждан с выделением соответствующих
материальных и финансовых средств.
Государственная
политика в области занятости населения направлена также на поощрение
работодателей, создающих новые рабочие места, на координацию деятельности
государственных органов занятости, профессиональных союзов, ассоциаций
предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по
обеспечению занятости населения, международное сотрудничество в решении проблем
занятости населения.
Для
реализации политики занятости населения в РФ созданы служба занятости. В
республиках в составе РФ также созданы службы занятости населения: в краях,
областях, автономных округах, городах. Существуют и коммерческие бюро,
агентства, оказывающие платные услуги в трудоустройстве граждан за рубежом,
допускается только по лицензиям. Лицензии выдаются при наличии сертификата,
полученного от Федеральной госуд-й службы занятости. В обязанности службы
занятости входят: анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую
силу; информация о состоянии рынка труда; учет свободных мест, регистрация
безработных; выплата пособий и т д.
64.Сущность и основные черты
всемирного хозяйства.
Единого понимания среди
исследователей нет. Существует 3 основных подхода к определению понятия мировой
экономики или мирового хозяйства.
1)Мировое хозяйство - совокупность
национальных хозяйств, истоки в австро-венгерской школе 19 в. Совокупность
национальных хозяйств, связанных политическими и экономическими отношениями.
2)Мировая экономика - система
международных экономических отношений. Единая связь между национальными
хозяйствами.
3)Мировая экономика -
экономическая система, самовоспроизводящаяся на уровне производительных сил,
производственных отношений. Объединены экономические силы, производственные
отношения, правовые нормы.
Основа существования мирового
хозяйства - целостность и устойчивость. Только так возможна циркуляция
продуктов в планетарном масштабе.
Сложность и иерархичность мирового
хозяйства. Неравномерность в развитии. 1/3 покупательной способности у США,
Японии и Германии при 9% населения. Цель мирового хозяйства - удовлетворение
спроса и человеческих потребностей. Порядок функционирования мирового хозяйства
базируется на нормах частного и государственного права.
Мировое хозяйство - историческая и
политико-экономическая категория. Глобальное мировое хозяйство сложилось к н.
20 в. Мировой рынок образовался с периода Великих Географических Открытий.
Начало мировому хозяйству положило мировое производство. Что повлекло
переплетение мирового предпринимательского и ссудного капитала. Мир поделен на
сферы влияния, процесс формирования международных монополий. В н. 20 в. мировое
хозяйство состояло из: колоний и метрополий.
Концепции глобальной
экономической системы:
Империализма и
неоимпериализма. Объясняет
мировое хозяйство как борьбу между ведущими странами за рынки. Империализм -
стадия в развитии при господстве финансового капитала и монополий, большое
значение приобретает вывоз капитала, процесс раздела мира трестами и
монополиями в экономическом плане и территориально между государствами.
Ленин, Бухарин, Люксембург.
Социально-либеральное направление Гоббса.
Модернизации и неоэволюции.
1) Переход к современному
экономическому обществу, в котором господствуют духовные ценности. Традиционные
общества управляются по-старому, не принимая нововведений. Вебер видел в основе
связанно-развивающиеся рыночные хозяйства, протекционизм. Теория получила
небольшое распространение.
2) Преобразование из традиционных
обществ через процесс социальной дифференциации. Доминировала в первой половине
20 в.
Зависимости.
Основал аргентинский экономист
Фрейшнер. Существует 3 направления: концепция зависимости и неразвитости,
зависимого развития, воспроизводства зависимости. Капиталистический рынок
хозяйств одновременно порождает экономическое развитие и неразвитость.
Мировой системы.
Основал Валерштейн. Делит мир на
три центра: мировые ядра, периферийные страны, полупериферийные страны.
Существует зависимость в их развитии друг от друга и от центра.
В последние десятилетия возникла
теория, связанная с движением капитала, интернационализацией хозяйства развитых
стран. Противостоит всем другим концепциям. Взаимоотношения не от в
зависимости, а от взаимозависимости и партнерства.
65. Формы и тенденции
международных экономических отношений.
Международные экономические
отношения (МЭО) - система хозяйственных связей между национальными экономиками
отдельных стран, соответствующими субъектами хозяйствования. МЭО - особая сфера
деятельности, основанная на международном разделении труда. МЭО находят
практическое выражение в обмене между странами, представляющими их
предприятиями, фирмами и организациями продукцией (товарами и услугами)
международной торговле, научно-технических, производственных, инвестиционных,
валютно-финансовых и кредитных, информационных интернациональных связях,
перемещении между ними трудовых ресурсов. МЭО объективно вытекают из процесса
разделения труда, международной специализации производства и науки,
интернационализации хозяйственной жизни. Становление и развитие МЭО
определяются усилением взаимосвязи взаимозависимости экономик отдельных стран.
Углубление и развитие МРТ, а значит МЭО, зависят от естественных (природных,
географических, демографических и т.п.) и приобретенных (производственных,
технологических) факторов, а также социальных, национальных, этнических,
политических и нравственно-правовых условий. Указанные выше практические
составные направления и формы МЭО охватывают ряд сфер мирохозяйственной
деятельности:
· международная торговля;
· международная специализация производства и
научно-технических работ;
· обмен научно-техническими результатами;
· информационные, валютно-финансовые и кредитные
связи между странами;
· движение капиталов и рабочей силы;
· деятельность международных экономических
организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.
МЭО, являющиеся полем и
результатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов
представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными ему
основными признаками. В этой сфере рыночные отношения предполагают:
· множественность их объектов и субъектов;
· определяющее воздействие спроса и предложения;
· их взаимосвязь с ценами при необходимой
гибкости и подвижности последних;
· конкуренцию.
Это дополняется свободой
предпринимательства.
66. Свободные экономические
зоны.
В последние десятилетия получила
широкое распространение новая форма внешнеэкономических отношений в виде
создания на территории страны свободных экономических зон.
СЭЗ представляет собой
ограниченный район, часть территории страны, в пределах которой действует
льготный режим хозяйствования и внешнеэкономической деятельности, предприятиям
предоставлена более широкая свобода экономических действий.
Правительства различных стран,
создавая СЭЗ, преследуют самые разнообразные цели. К таким относятся:
активизация деятельности предприятий, расположенных на их территории;
модернизация промышленности; насыщение внутреннего рынка высококачественными
товарами; развитие внешнеэкономических связей; расширение экспорта и импорта;
привлечение иностранных инвестиций; освоение новых технологий; развитие
экономически отсталых районов; повышение квалификации рабочей силы и т.д.
Для СЭЗ устанавливаются
специальные, облегченные таможенные, торговые режимы, предоставляется широкая
свобода перемещения капитала, товаров и специалистов, применяется льготный
режим налогообложения предприятий.
СЭЗ могут располагаться как на
небольшой площади, так и охватывать территорию целых областей.
В зависимости от профиля
деятельности, целей создания зон и характера предоставления свободы различают
следующие зоны:
свободные таможенные территории
(освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров);
экспортные промышленные зоны
(создаются для развития в них промышленности, производящей продукцию на
экспорт);
зоны свободной торговли
(характеризуются снятием ограничений на торговлю);
зоны совместного
предпринимательства (предназначены для осуществления бизнеса с участием
предпринимателей из разных стран);
свободные “открытые” зоны
(характеризуются высокой степенью доступа в них граждан других стран для
ведения экономической деятельности);
технологические зоны (ставят своей
целью развитие прогрессивных технологий);
комплексные зоны (сочетают
свойства остальных).
Высокую эффективность в развитии
экономики имеют небольшие зоны экспортного производства и таможенные зоны,
обладающие выгодными экономико-географическими условиями. В таких зонах
предоставляются льготы для ведения хозяйства иностранным и отечественным
предпринимателям, создается необходимая производственная и социальная
инфраструктура, соответствующая мировым стандартам. Зоны этого вида создаются,
как правило, в непосредственной близости от крупных международных морских
портов, аэропортов, железнодорожных узлов. Такие зоны не требуют крупных
финансовых и материальных ресурсов. Они способствуют повышению эффективности
внешних экономических связей.
Крупные СЭЗ ввиду значительности
их территорий требуют концентрации большого объема средств, необходимых для
создания там соответствующей инфраструктуры. Поэтому реальная отдача
капиталовложений в такие зоны может иметь место через продолжительное время. _
В начале 70-х годов СЭЗ существовали уже в 10 странах. В начале 90-х годов СЭЗ
существовали примерно в 70 странах, а общее число их составило примерно 600
зон. Торговый оборот СЭЗ весьма значителен и охватил около 8 процентов объема
мировой торговли.
Недостаток применяемой в России
стратегии формирования свободных зон заключается в стремлении к расширению их
территорий, что ведет к снижению эффективности решения задач.
67.Международное
движение капиталов.
Суть вывоза капитала заключается в
том, что за рубеж переносится уже не акт реализации прибыли, заключенной в цене
экспортируемых товаров, а сам процесс ее создания. Это предопределяет
экономический интерес стороны, вывозящей капитал, что, однако, сочетается с
заинтересованностью принимающей стороны в привлечении иностранного капитала. В
последние годы наблюдается значительный рост вывоза капитала. Это объясняется
рядом причин.
1.Ускорение экономического роста и
научно - технического прогресса требуют для своей реализации все новых капиталовложений.
2.Перенос производства трудоемкой продукции в развивающиеся страны позволяет
сужать издержки производства за счет более дешевой рабочей силы.
3.Вложение капитала в добывающие
отрасли за рубежом обеспечивает постоянные источники сырья.
4.Вложение капитала в
обрабатывающую промышленность развитых стран позволяет преодолевать таможенные
барьеры, стоящие на пути расширения экспорта.
5.Недостаток капитала в
принимающих странах в целом или в отдельных секторах, отраслях, инфраструктуре
при наличии других благоприятных факторов.
Важную роль играют экологические
факторы - перенос вредных для окружающей среды производств в развивающиеся
страны.
С 70-х годов объем зарубежной
продукции ТНК стал превышать объем мировой торговли. На зарубежное производство
приходится четверть ВНП промышленно развитых стран.
В экспорте прямых капиталовложений
доминируют США, ЕС и Япония (примерно 4/5 общего объема вывоза и ввоза
капитала. Главным полем приложения иностранного капитала стали сами промышленно
развитые страны. На развивающиеся страны приходится 30-33% новых прямых
инвестиций. Это ограничивает масштабы вовлечения развивающихся стран в процесс
интернационализации производства на основе современных требований НТР.
Направление движения капитала
потеряло свою былую односторонность (из промышленно развитых стран в
развивающиеся). Сейчас движение капитала идет в обоих направлениях. Многие из
стран являются одновременно экспортерами и импортерами капитала. Особенно это
характерно для взаимопроникновения американских и западноевропейских капиталов.
Увеличилась доля прямых инвестиций
по сравнению с портфельными. Это свидетельствует о стремлении монополий взять
полностью под свой контроль зарубежные предприятия.
Со второй половины 60-х годов
преимущественной сферой стала новейшая технология и сфера услуг.
Экспорт капитала осуществляется не
только частными монополиями с целью извлечения прибыли, но и правительствами и
международными валютно-финансовыми организациями исходя из
военно-стратегических и политических интересов. Государственный капитал
вкладывается за рубежом в первую очередь в инфраструктуру: строительство
портов, транспорта, систем связи, тем самым создавая благоприятные условия для
вложения частных инвестиций.
Государственный капитал
экспортируется в различных формах:
безвозмездные субсидии и дотации
преимущественно наименее развитым странам;
государственные долгосрочные
кредиты на развитие (на 25-40 лет);
государственные гарантии частных
кредитов.
Для страны - экспортера ухудшается
платежный баланс, хотя впоследствии (когда начнут поступать прибыли от этих
вложений) платежный баланс будет улучшаться. Экспорт капитала расширяет рынки
сбыта для страны - экспортера. Но в то же время сужает рынок труда, так как
рабочие места уходят за рубеж.
Для импортера капитала его ввоз означает
приток валюты, повышение занятости, внедрение новых технологий. Но в то же
время теряется контроль над отдельными секторами национальной экономики.
Выход России из экономического
кризиса немыслим без привлечения иностранного капитала.
68. Международная
торговля.
Международная торговля растет и
развивается в связи с выгодностью и целесообразностью международного разделения
труда (МРТ). МРТ - это сосредоточение производства определенных продуктов в
экономике отдельных стран с целью последующей выгодной продажи на мировом рынке
и удовлетворения тем самым потребностей других стран, в которых существует
спрос на этот продукт.
В основе международной торговли
лежит принцип сравнительных преимуществ. Наличие особых условий (выгодное
географическое положение, наличие редких природных ресурсов, квалификация
специалистов, высокий уровень технического оснащения хозяйства и
производительности труда) дает стране определенные преимущества при
производстве некоторых товаров и услуг.
Различия в относительной
эффективности при производстве разных товаров в отдельных странах, позволяют
извлекать выгоды от специализации производства определенных видов товаров.
Торгуя между собой, страны имеют возможность получить посредством импорта те
товары, которые не производятся в стране, приобретать их при более низких
денежных расходах, чем если бы страна самостоятельно производила данный вид
продукции.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|