Большая База Рефератов - Безработица в РФ - бесплатно рефераты, скачать рефераты, рефераты на тему

Меню

Поиск

Безработица в РФ
	26689	169775		154205	132935	14337	6786	2250		117
Красноярский край	9225	63664	58543		51716	4554	2134	745	30
Республика Хакасия	1973	11695	10638		9492	1110	1036	136	19
Таймырский автономный округ	209	1199	1116		1008	79	18	4	3
Эвенкийский автономный округ	59	620	602		546	25	16	5	1
Иркутска область	8811	36549	32086		28861	5744	2448	901	22
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	463	1400	1218		1138	330	85	119	2
Читинская область	2876	30287	29306		22935	1624	493	36	3
Агинский Бурятский автономный округ	368	2227	1930		1547	42	78	26	1
Республика Бурятия	2056	16970	14808		12146	716	429	173	34
Республика Тува	652	5166	3959		3545	112	49	106	2
Дальневосточный район	23959	150877		127878	119332	11595	5473	2088		233
Приморский край	5591	42084	38358		35500	3232	1711	166	0
Хабаровский край	5801	38435	29995		29758	2456	1161	254	95
Еврейская автономная область	296	1431	1360		1346	177	83	23	2
Амурская область	3139	13833	12252		10711	2165	646	804	17
Камчатская область	1126	9192	8636		7418	474	215	2	43
Корякский автономный округ	176	1591	1583		1523	63	0	1	3
Магаданская область	1204	6242	5820		5309	447	129	25	14
Чукотский автономный округ	299	2049	1816		1571	132	15	4	0
Сахалинская область	3064	17634	15984		15131	1303	403	212	1
Республика Саха (Якутия)	3291	18385	12074		11066	1148	1110	598	58
Калининградская область.	1897	14145	12688		10274	941	1411	77	41

Руководители районных центров служб занятости убеждены, что официальный уровень безработицы ниже реального. Ответы на вопрос о причинах такого расхождения распределились следующим образом: люди предпочитают сами искать работу – 52,7 %; перебиваются временными подработками – 29,7 %; не верят в реальность трудоустройства через службу занятости – 14,9; не обращаются к их услугам из-за отдаленности от населенных пунктов – 2,7 %.

Среди причин обращения в службу занятости тех,. Кто не имел работы, достаточно высока доля ищущих вакансии. Это расходится со сложившимся у государственных чиновников мнением, что безработные приходят на биржи труда не для того, чтобы искать работу, а лишь с целью получить право на пособие и “безбедно” существовать за государственный счет.

2 Глава.

“Социальная политика государства”.

2.1 Переход рабочей силы на новые места.

Одна из ключевых проблем переходной экономики – трансформация рабочей силы со старых рабочих мест на новые. Возможны два пути такого переходы. Во-первых, прямое перемещение с одного рабочего места на другое. Во-вторых, вытеснение работников, при котором последние теряют рабочие места и аккумулируются в отряде безработных до того, как найдут новые.

На начальном этапе реформ многие были убеждены в неизбежности второго пути как основного.

Сценарий вытеснения основывался на следующем. Либерализация экономики, приватизация государственных предприятий, значительный неудовлетворенный спрос на товары и услуги дадут толчок к появлению “нового”, более эффективного сектора в экономике. Сокращение рабочих мест в государственном секторе будет компенсировано ростом их числа в альтернативной экономике. “Старые” предприятия будут активно использовать увольнения в период реорганизации. Интенсивность увольнений ожидалась существенной, возможно, выше показателей, характерных для западных экономик. Т.к. временный лаг между ликвидацией и созданием мест неизбежен, свободная рабочая сила, необходимая для заполнения вакансий, будет концентрироваться в рядах безработных. Безработица должна быстро повыситься дои высокого уровня, а затем снизиться. В дальнейшем объем безработицы будет определяться требованиями механизма перехода со старых рабочих мест на новые. Затухающая волна реструктуризации экономики сократит масштабы вытеснения и, соответственно, безработицы. Поскольку высокая безработица будет краткосрочной, основным средством поддержки потерявших работу станет система пособий по безработице.

На практике события отклонились от намеченной траектории. Выбытие рабочих мест преобладало над вводом новых. В в результате компенсирующее создание новых рабочих мест оказалось недостаточным. Преобладающей тенденцией оставалось общее снижение занятости, особенно на традиционных предприятиях. Но это не было связано с реальным массовым высвобождением. Если предприятие сталкивалось с резким сокращением заработной платы, принудительному увольнению подлежала лишь не большая часть работников. Остальные начинали поиск новой работы и находили ее через перемещение, а не через безработицу.

Большинство рабочих мест в “новом” секторе экономики заполнялись не безработными, а преимущественно имевшими работу. Они занимали новые места, перемещаясь со старых, а не будучи вытесненными – в вынуждено не занятые. Подавляющая часть безработных занимала места в основном в “традиционном” секторе экономики, а не в “новом”.

Отклонение потоков движения рабочей силы от ожидаемого сценария проявилось в том, что открытая безработица в целом по России в течение первых лет реформы оставалась на уровне, существенно ниже ожидавшегося. Ее объемы уступала масштабам “частичной безработицы”. Этот “навес” рассматривался как более значимый источник социально напряжения, нежели открытая безработица. Соответственно, от политики занятости ожидались не столько действия, направленные на возвращение к работе потерявших ее, сколько программы поддержки работников, вынужденно оставивших неполное рабочее время, а также меры по прямому созданию рабочих мест за счет средств Фонда занятости.

Насколько такая ориентация Фонда занятости могла способствовать устранению безработицы через создание и сохранение рабочих мест? В 1996 году доля средств Фонда занятости, направленных на поддержку рабочих мест, составила 0,14 % общих инвестиционных ресурсов в экономику. Понятно, что такие объемы едва ли могли сказаться на макроэкономических показателях.

Расходы на программы, финансируемые из средств фонда занятости (в долл. США)

1994 г.

1995 г.

1996 г.

Млн. долл.

В %

Млн. долл.

В %

Млн. долл.

В%

Профессиональное обучение

41323

93494

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5

Новости

Мои настройки

Наверх