| Основные направления развития экономики России в 21 веке |
Феномен
постсоциалистической рецессии достаточно хорошо изучен, и основные факторы,
которые определяют ее развертывание, понятны. Стоит обратить внимание на
природу социалистического валового внутреннего продукта. Традиционная,
используемая в рыночной экономике концепция ВВП неприменима для содержательного
анализа социалистических экономик. Корректное использование понятия ВВП
накладывает известные ограничения, к которым в первую очередь относятся:
наличие рыночной экономики, доля государства (бюджета) в которой относительно
невелика и присутствует демократический контроль над формированием
государственных расходов. Отсюда вытекает фундаментальный принцип, используемый
при расчете ВВП: если люди платят за некие товары и услуги, то это означает,
что они (товары и услуги) представляют для них ценность. Последнее и является
необходимым условием включения данных продуктов в расчет благосостояния.
Очевидно, что
описанная выше ситуация не соответствует реалиям социалистической экономики,
где производство и распределение продукции жестко регулируются, рынок
отсутствует, равно как и демократический контроль над государственными
расходами. В такой ситуации значительный объем хозяйственной деятельности не
является вкладом в рост благосостояния, что во многих случаях превращает рост
ВВП в статистическую иллюзию. Применительно к социализму понятие ВВП носит
крайне условный характер, потому что далеко не всегда существуют базовые
предпосылки, которые позволили бы считать ту или иную экономическую
деятельность осмысленной, ориентированной на реальные потребности. Иными
словами, потребности и мотивы хозяйственной деятельности в социалистической и
рыночной экономиках качественно несопоставимы - то, что осмысленно в первой,
может оказаться совершенно бессмысленно во второй, что резко ограничивает
возможность сопоставления ВВП, выраженного в стоимостных единицах (деньгах).
Когда же социалистическая система рушится, эти качественные различия выходят на
поверхность: выясняется, что значительную часть экономической деятельности составляет
та, за которую никто и никогда в условиях рынка и демократии платить не будет
ни как потребитель, ни как налогоплательщик.
Именно поэтому
процесс постсоциалистической трансформации прежде всего состоит в постепенном
перераспределении ресурсов из тех видов деятельности и предприятий, которые не
могут функционировать в условиях рынка, в те виды деятельности, которые
оказываются в условиях рынка востребованными. На первой стадии объем
высвобождения ресурсов всегда превышает объем их использования в новых
производствах, что и предопределяет спад. Затем экономика проходит через
"точку перегиба" - когда объем вовлекаемых в производство ресурсов
становится больше, чем объем высвобождаемых из ранее занятых в неэффективных
отраслях. В этом и состоит природа постсоциалистического перехода и роста.
Далее возникает
проблема модернизации, связанная с крахом старой системы хозяйствования и
временем, необходимым для того, чтобы заработали рыночные институты. Это второй
важный фактор, определяющий ход постсоциалистической рецессии. После того как
рыночные институты возникли и стали функционировать, начинается
постсоциалистическое восстановление.
Основными
факторами, которые определяют продолжительность и глубину постсоциалистической
рецессии, являются:
а) масштабы
сектора экономики, продукция и услуги которого не востребованы рынком;
б) масштабы
использования рыночных инструментов в условиях социализма;
в) наличие в
социальной памяти населения информации о досоциалистических рыночных
институтах.
Исходя из этого можно
понять, например, почему в Восточной Европе и странах Балтии, в которых жили
при социализме два поколения, рецессия длилась меньше, чем на большей части
постсоветского пространства, где при социализме жили три поколения.
Очевидно, что
современный восстановительный рост в России существенно отличается от
восстановительного роста после гражданской войны и революции.
Во-первых,
уровень падения производства в 1991-1998 гг. был существенно ниже, чем во время
революции и гражданской войны. Поэтому и темпы восстановления сейчас тоже более
низкие.
Во-вторых,
российская экономика периода НЭПа была в целом рыночной, как и российская
экономика 1913 г. Формировавшиеся тогда хозяйственные структуры при всех их
отличиях (существенно меньшая доля внешней торговли в ВВП, меньшая товарность
сельского хозяйства, большая роль государственного сектора и т.д.) напоминали
структуру российской экономики 1913 г. в большей степени, чем структура
рыночной в своей основе экономики современной России напоминает структуру
социалистической экономики РСФСР 1990 г.
Но ряд процессов,
которые были характерны для восстановительного роста периода НЭПа, проявляются
и в сегодняшней России. Первая характерная черта восстановительного роста - его
неожиданность. В. Громан в свое время обращал внимание на то, что никто в
Госплане не ожидал тех темпов восстановления промышленности, которые были
обеспечены после стабилизации хозяйственных связей и финансовой стабилизации в
1923/24 хозяйственном году. Госплан исходил из того, что без масштабных
капиталовложений можно довести объем промышленного производства к 1927/28 г.
лишь до 50% довоенного уровня. В реальности же к 1927/28 г. промышленное
производство почти достигло уровня 1913 г.
Похожая ситуация
наблюдается и в наше время. Российское правительство прогнозировало на 2000 г.
от 2,2% падения до 0,2% роста ВВП, МВФ прогнозировал рост в 1,5%, реальный же
рост при этом составил 9%. (Заметим, что, рост ВВП на Украине в 2001 г.
составил 9% при прогнозе МВФ на уровне 3,5%.)
Причины ошибок в
прогнозах понятны и тесно связаны с самим характером восстановительного роста.
Поскольку используемые методы прогнозирования ВВП опираются на экстраполяцию
тенденций предшествующего периода, прогнозную динамику факторов производства и
экономической конъюнктуры, нетрудно понять, что все они мало пригодны для
прогнозирования всплеска экономической активности, обусловленного стабилизацией
хозяйственных связей.
Дальше приходится
иметь дело со второй неожиданностью, но уже неприятной. Выясняется, что
восстановительный рост по своей природе носит затухающий характер. Механика
этого процесса объяснима: восстановительный рост обеспечивается использованием
уже созданных мощностей и подготовленной квалифицированной рабочей силой. Он
происходит при относительно незначительных капвложениях, однако его ресурсы
достаточно быстро исчерпываются.
Так, в период
1998-2004 гг. численность занятых в российской экономике выросла на 8,9 млн человек
(с 58,4 до 67,3 млн). Дефицит квалифицированной рабочей силы нашел выражение в
быстром росте реальной заработной платы. В течение 2000-2004 гг. реальная
заработная плата выросла в 1,7 раза. Аналогичная тенденция наблюдается и в
других государствах СНГ (см. табл. 3).
Таблица 3
Темпы прироста реальной
заработной платы в странах СНГ в 1996-2004 годах
|
|
1996
|
1997
|
1998
|
2002
|
2003
|
2004
|
Азербайджан
|
19,0%
|
53,0%
|
20,0%
|
20,0%
|
18,0%
|
16,0%
|
Армения
|
13,0%
|
26,0%
|
22,0%
|
11,0%
|
13,0%
|
5,0%
|
Беларусь
|
5,0%
|
14,0%
|
18,0%
|
7,0%
|
12,0%
|
30,0%
|
Грузия
|
53,0%
|
37,0%
|
25,0%
|
2,0%
|
3,0%
|
22,0%
|
Казахстан
|
2,0%
|
5,0%
|
4,0%
|
7,0%
|
12,0%
|
13,0%
|
Кыргызстан
|
1,0%
|
12,0%
|
12,0%
|
-8,0%
|
-2,0%
|
11,0%
|
Молдова
|
5,0%
|
5,0%
|
5,0%
|
-13,0%
|
2,0%
|
15,0%
|
Россия
|
6,0%
|
5,0%
|
-13,0%
|
-22,0%
|
21,0%
|
20,0%
|
Таджикистан
|
-14,0%
|
-2,0%
|
29,0%
|
0,3%
|
8,0%
|
11,0%
|
Украина
|
-5,0%
|
-2,0%
|
-3,0%
|
-6,0%
|
1,0%
|
21,0%
|
Источник:
Статистический ежегодник. Межгосударственный статистический комитет СНГ.
Москва, 2005 г.
На опережающий по
сравнению с производительностью труда рост реальной заработной платы указывал
как на характерный элемент восстановительных процессов и В. Громан в своих
работах, относящихся к 20-м годам.
Конъюнктурные
опросы, проводимые ИЭПП, показывают резкое изменение баланса оценок
достаточности производственных мощностей для удовлетворения ожидаемого спроса в
период 1998-2004 гг. Изменение претерпевают также оценки потребности в рабочей
силе в связи с ожидаемым спросом: нехватка оборудования и квалифицированных
кадров все чаще расценивается как серьезная преграда на пути роста производства.
Падение темпов
роста после достижения пиковых значений и вовлечения в хозяйственный оборот
наиболее доступных ресурсов почти с неизбежностью порождает
экономико-политические дебаты о причинах затухающих темпов роста и путях их
повышения. Если первоначально экстремально высокие темпы роста начала
восстановительного периода воспринимаются и властью, и экспертным сообществом в
качестве приятной неожиданности, то затем и политическая элита, и общество
привыкают ориентироваться на эти аномально высокие темпы роста как на ориентир
для выработки политики, как на точку отсчета в оценке проводимой политики.
Глобализация- это
рост объемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающихся
усилением экономической зависимости стран мира,- стала в настоящее время
основной тенденцией развития мировой экономики. Она проявляется прежде всего в
опережающем по отношению к материальному производству росту объемов
международной торговли, финансовых и инвестиционных потоков.
Глобализация
мировой экономики порождена действием целого ряда факторов, связанных с
качественными изменениями в материальном производстве и сфере инфраструктуры.
Рыночная
модернизация представляет собой переход экономики на новую технологическую
основу и одновременого формирования адекватного ей механизма хозяйствования.
Мировой экономике известны 2 типа модернизации: пионерская и догоняющая.
Пионерская
характерна для стран-лидеров миророго технологического и экономического
прогресса. Догоняющая модернизация характерна для стран, которые находятся во
втором "эшелоне" развития. Главным отличием такой модернизации от
пионерской состои в том, что ее базой является освоение технологий и
экономических механизмов, уже созданных в странах-лидерах.
Отличительные
черты:
1
Запаздывание
в развитии;
2
Отсутствие
внутренних ресурсов в связи с отставаннием национального производства.
Вынужденное использование нерыночных методов утверждения своих позициий в
мировом хозяйстве.
3
Утверждение
сильного национального хозяйства, берущего под свой контроль ход экономической
модернизации и др.
Современные
производственные силы требуют мобилизации все более крупных накоплений,
монополизации экономических ресурсов крупными хозяйственными субъектами и
государством . Таким образом "догоняющая" модернизация содержит в
себе высокий риск огосударствленния экономики, подавления демократии и откат в
реформах.
Особенности
"догоняющего" развития отечественной экономики:
1. Экономическое
развитие России на протяжении почти двух столетий имеет общие с развитием
других стран природу, цели и содержание. Советская экономическая система стала
мощным механизмом накопления вещественного капитала страны, отделения труда от
собственности . Ее материально- техническая составляющая была адекватна
материально-техническому базису раннего и зрелого индустриализма, а начало ее
кризиса в конце 60-х гг. совпадает с переходом мировой экономики к позднему
индустриализму.
2. Под
воздействием внутренних противоречий и проводиммых реформ сама советская
экономическая система развивалась в сторону рыночных хозяйственных отношений.
Экономическую систему, сложившуюся к началу 80-х гг. нельзя однозначно
трактовать как нерыночную, хотя она существенно отличается от системы рыночных
отношений развитых стран. Итогом экономической модернизации в СССР к началу
пятой волны реформ стало образование гибридного типа рынка- специфическая
система хозяйствования, которая была основана на диформировании рыночных
механизмов "бюрократического рынка" (система горизонтальных и
вертикальных торгов в процессе принятия и выполнения плановых заданий).Логика
экономического развития подрывала материально-техническую базу советской
экономической системы и вела к модернизации основных черт ее хозяйственного
механизма в направлении перемещения центра принятия экономических решений на
более низкие уровни иерархии централизованного управления (к министерствам,
ведомствам).
Волны российских
реформ приходятся на повышательную фазу "длинной волны" Н.Д.
Кондратьева. По его расчетам, подъем "длинных волн" приходится на
периоды 1788-1814гг (I волна),1849-1873гг (II волна), 1896-1920 (реформы Витте-Столыпина).
По современным расчетам следующий подъем "длинной волны" пришелся на
1952-1974гг (реформы Хрущева-Косыгина), а в конце 80-х-начале 90- подъем 5-той
волны, которой соответствуют современные рыночные реформы российской экономики.
Это является доказательством того, что общий поцесс рыночной модернизации
российской экономики за последние 200 лет достаточно соответствуют логике
мирового экономического развития. В стадии подъема "длиной волны"
отставание России от стран-лидеров экономического прогресса усиливалось, что
вынудило власти идти на реформы "сверху".
Страницы: 1, 2, 3, 4
|