|  Инфляция в странах с переходной экономикой |
Весь период
трансформации экономики Беларуси можно разделить на следующие этапы:
1991—1995гг.—период
глубокого затяжного экономического кризиса;
1996—2000гг. —
этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений;
2001—и по
настоящее время — переход на инновационный путь устойчивого экономического
развития.
Экономический
кризис проявился в постоянном снижении объемов производства, падении уровня
жизни населения и усилении дифференциации его доходов, росте инфляции и
безработицы. Динамика основных экономических показателей страны за годы
экономического кризиса приведена в табл. 4.
Таблица 4 :Изменение основных
экономических показателей Республики Беларусь за 1991—1995 гг.
|
|
Показатель
|
1991г.
|
1992 г.
|
1993 г.
|
1994 г.
|
1995 г.
|
1995 г. к 1990 г.
|
|
Валовой внутренний продукт, %
|
98,8
|
90,4
|
92,4
|
88,3
|
89,6
|
65,3
|
|
Продукция промышленности, %
|
99,0
|
90,8
|
90,6
|
85,4
|
88,3
|
61,4
|
|
Продукция сельского хозяйства, %
|
95,1
|
91,5
|
103,7
|
85,6
|
95,3
|
73,6
|
|
Инвестиции в основной капитал, %
|
104,0
|
71,0
|
85,0
|
89,0
|
59,0
|
38,5
|
|
Индекс роста потребительских цен (декабрь к декабрю
предыдущего года), раз
|
1,8
|
16,6
|
21,0
|
20,6
|
3,4
|
43948,0
|
|
Реальные денежные доходы населения, %
|
100,2
|
80,2
|
115,9
|
90,8
|
73,5
|
62,2
|
Кульминационной
точкой падения производства и уровня жизни населения стал 1995 г. По сравнению
с 1990 г. (самым лучшим в дореформенный период) объем производства ВВП в 1995
г. составил 65,3 % , продукции промышленности — 61,4, сельского хозяйства —
73,6, инвестиций в основной капитал — 38,5 % . Галопирующая инфляция за
пятилетие возросла в 43,9 тыс. раз, а уровень жизни упал почти в 2 раза.
Спад производства
и гиперинфляция, характерные для стран СНГ, не наблюдались как два
взаимоувязанных процесса в странах с рыночной экономикой, где также
осуществлялось ее реформирование. Это подтверждает вывод о том, что причины
экономического кризиса не являются результатом «нормального трансформационного
спада», а имеют более глубокие корни. Они заключаются в распаде единого
государства, системы государственного планирования и регулирования экономики, в
разрыве складывавшихся в течение десятилетий производственно-экономических
связей в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Это привело к
образованию новых независимых государств, не обладающих самостоятельной жизнестойкой
экономикой. Необходимо было принять крупномасштабные меры по ее
реструктуризации и адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования.
Однако первые попытки
осуществить макроэкономическую стабилизацию лишь на основе монетарных методов —
либерализации хозяйственной жизни, приватизации, жесткой денежно-кредитной
политики — не привели к ожидаемому результату. Структурная природа
экономического кризиса требовала и соответствующих методов выхода из него. Это
смена приоритетов экономической политики в направлении достижения самодостаточности
хозяйственной системы, при которой обеспечиваются хотя бы на минимальном уровне
основные потребности населения и государства; приоритетное развитие современных
технологий, присущих постиндустриальному обществу; расширение эффективных
международных экономических связей; создание макроэкономических условий для
структурной перестройки — перелива капиталов, материальных и трудовых ресурсов
из неэффективных, не востребованных рынком отраслей и производств, в
эффективные.
Ведущая роль в
осуществлении этих направлений принадлежит не денежно-кредитной, а
инвестиционной составляющей и реализации комплексных мер по реформированию
экономики, что обусловило необходимость разработки специальных программ. Так, с
целью вывода страны из кризисного состояния были разработаны Программа перехода
Республики Беларусь к рыночной экономике, Программа неотложных мер по выходу
экономики из кризисного состояния, реализация которых позволила в 1996 г.
заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета,
затормозить падение уровня жизни народа, приостановить обвальный спад
производства. В 1996 г. были разработаны и одобрены Всебелорусским народным
собранием Основные направления социально-экономического развития Республики
Беларусь на 1996—2000 гг. Их осуществление, наряду с другими мерами, позволило,
начиная с 1996 г., преодолеть спад производства, достичь положительной динамики
макроэкономических процессов, обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства
промышленной продукции, потребительских товаров (табл. 5).
Таблица 5:Динамика
роста основных экономических показателей Республики Беларусь в 1996—2000 гг.
|
|
Показатель
|
1996 г.
|
1997 г.
|
1998 г.
|
1999 г.
|
2000 г.
|
2000 г. к
1995 г.
|
|
Валовой внутренний продукт, %
|
102,8
|
111,4
|
108,4
|
103,4
|
105,8
|
135,8
|
|
Продукция промышленности, %
|
103,5
|
118,8
|
112,4
|
110,3
|
107,8
|
164,3
|
|
Производство потребительских товаров, %
|
109,0
|
122,8
|
120,8
|
109,2
|
104,1
|
183,8
|
|
Продукция сельского хозяйства, %
|
102,4
|
95,1
|
99,3
|
91,7
|
109,3
|
96,9
|
|
Инвестиции в основной капитал,%
|
95,0
|
120,0
|
125,0
|
92,0
|
102,0
|
133,7
|
|
Индекс роста потребительских цен (декабрь к
декабрю предыдущего года), раз
|
1,4
|
1,6
|
2,8
|
3,5
|
2,1
|
46,1
|
|
Реальные денежные доходы населения, %
|
117,0
|
106,0
|
119,0
|
97,0
|
120,0
|
171,6
|
Таким образом,
второй период трансформации экономики, за исключением сельского хозяйства,
характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей,
что свидетельствует о выходе из экономического кризиса, но еще не означает
перехода к устойчивому экономическому росту. Об этом свидетельствуют высокий
уровень износа активной части основных производственных фондов (до 80 %), низкие
коэффициенты их обновления, невысокий уровень использования современных
технологий и недостаточный уровень конкурентоспособности отечественной
продукции.
Вместе с тем рост
экономических показателей позволил в определенной мере стабилизировать положение
на внутреннем потребительском рынке, восстановить систему управления экономикой,
отвечающую реалиям переходного периода, улучшить систему социальной защиты
населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических
реформ.
В системе
рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений
собственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономического
роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования
как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь,
учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по
пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост
эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие
трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного
контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного
перераспределения собственности.
Основные задачи
реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной
многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным
имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное
привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.
В последние годы
многое сделано в решении этих задач. Однако следует отметить, что некоторые
преобразования замедлились в связи:
• с
недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития
бизнеса;
• слабой
государственной поддержкой предпринимательской деятельности;
• низким
уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;
• отсутствием
широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное
развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и
ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых
рабочих мест;
• низким
уровнем эффективности управления и экономической ответственности собственников
приватизированных предприятий и персонала за результаты их производственной
деятельности.
Медленно
формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.
Актуальной
остается проблема кадрового обеспечения рыночных преобразований. Особенно остро
ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов высшего звена, менеджеров,
маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современных
наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники.
Структурная
перестройка экономики на первом этапе рыночных преобразований осуществлялась
стихийно (так называемая пассивная ее форма): во-первых, в результате
разрушения сложившихся экономических связей, а также изменившихся требований
внутреннего и внешних рынков свертывались отдельные отрасли и производства
(преимущественно в сфере ВПК, тяжелой промышленности), спрос на продукцию
которых из-за отсутствия заказов резко упал; во-вторых, значительно уменьшились
объемы производства продукции и в традиционных отраслях специализации страны
(машиностроении, химической, легкой и пищевой промышленности) из-за ограничения
емкости внутреннего рынка и потери позиций на внешних рынках, кризиса
неплатежей и возросшей конкуренции зарубежных поставщиков; в-третьих, некоторая
часть бесперспективных ресурсоемких не востребованных рынком и безнадежно
убыточных предприятий прекратили свое существование.
Однако, начиная с
середины 1996 г., уже наметилась тенденция перехода к активной фазе структурной
перестройки — начали возрастать объемы производства продукции, инвестиций,
экспорта. Стал возможным переход от прежних отраслевых пропорций с преобладанием
ресурсоемких отраслей, отставанием сферы услуг к новым рыночным структурам
экономики с рациональным сочетанием государственной и частной форм
собственности, коренной модернизацией производства, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной
продукции. Структурная перестройка на данном этапе осуществлялась и осуществляется
в соответствии с принятыми в стране специальными программами — Концепцией и
Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015
годы, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010
годы, Национальной программой развития экспорта на 2006—2010 годы, Программой
импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения
конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другими программами путем
реформирования предприятий, их реструктуризации и преобразования в акционерные
общества, создания холдинговых компаний, развития и поддержки малого
предпринимательства.
В качестве
основных направлений структурных преобразований определены:
•создание необходимых
нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий для
структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и
кредитов;
•опережающее
развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и
импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;
•стимулирование
процесса реформирования реального сектора экономики, повышения его
эффективности на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной
и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и
региональных корпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных
хозяйственных групп;
•развитие и
государственная поддержка малого предпринимательства;
•повышение
эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной
среды в немонопольных сегментах экономики;
•разработка и
реализация социальных программ и программ совершенствования производственной
инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных
отраслей и производств.
Характерная
особенность первого пятилетия (1991— 1995 гг.) — ярко выраженные спад
производства и макроэкономическая нестабильность. На это повлияло резкое
сокращение традиционных рынков сбыта белорусской продукции, рост цен на ввозимое
сырье и энергоресурсы, уменьшение внутреннего спроса и изменение его структуры.
Высокая инфляция вызвала обесценение денежных средств всех секторов экономики.
Второй (1996—2000 гг.) и начавшийся с 2001 г. третий этапы отражают результаты
структурных преобразований в экономике, которые будут продолжаться несколько
пятилетий. Они характеризуются целенаправленной деятельностью органов государственного
управления по созданию необходимых условий для обеспечения роста экономики и
повышения уровня жизни населения.
3.5
Антиинфляционная политика государства
При инфляционном,
избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги.
Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со
спадом.
В условиях спада
налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем
наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов.
Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения
инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и
расходами вследствие большого бюджетного дефицита.
Денежно-кредитное
регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный
спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении.
С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления
инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и
налогово-бюджетной политике.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
© 2009 Все права защищены.
Наверх