Структура и техника уголовного закона
Курсовая работа.
Структура и техника уголовного закона.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1. Понятие и
структура уголовного закона. 5
1.1. Понятие
уголовного закона. 5
1.2. Структура
уголовного закона. 13
Глава 2. Особенности
техники уголовного закона. 23
2.1. Понятие и состав
законодательной техники. 23
2.2. Проблемы
терминологии уголовного закона. 25
2.3. Проблемы уголовного
законотворчества. 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 44
Концепция
правового государства, а также проводимая в России правовая реформа требуют
кардинального преобразования всего законодательства, в том числе и уголовного.
Такое преобразование должно идти в четком соответствии с принципами,
определяющими качественно новые приоритеты и основные направления построения
правового государства, в частности, связанные с ориентацией на максимальное
обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
В
уголовном праве особенно важна четкая и ясная формулировка правовых норм, так
как именно в уголовных правоотношениях происходят наиболее серьезные
столкновения интересов личности, общества и государства.
К
сожалению, российский законодатель не всегда использует достижения науки
уголовного права при создании тех или иных уголовно-правовых норм. Кроме того,
меняется ситуация в стране, меняются тенденции правоприменительной практики.
Именно поэтому ученые-правоведы всегда находят определенные недостатки, пробелы
в действующем законодательстве. В связи с изложенным, очевидна актуальность
исследований в области техники уголовного закона.
Объектом данного
исследования являются общественные отношения по поводу конструирования уголовного
закона. Предметом же выступает уголовный закон, его структура и особенности
техники.
Целью исследования
является изучение особенностей структуры и техники уголовного закона. К задачам
исследования можно отнести следующие:
-
определение понятия «уголовный закон»;
-
анализ структуры Уголовного кодекса Российской
Федерации;
-
определение понятия «техника уголовного закона»;
-
определение понятия «терминология уголовного
закона» и ее проблем;
-
определение особенностей и проблем уголовного
законотворчества.
Задачи исследования определяют его структуру.
Работа состоит из двух глав, каждая из которых делится на параграфы. Первая
глава посвящена структуре уголовного закона. Вторая глава представляет собой
анализ законодательной техники, используемой при конструировании уголовного
закона. Особенное внимание уделено терминологии уголовного закона и
особенностям конструирования его структуры.
К общенаучным методам исследования
можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии,
формально-логический метод. К частнонаучным методам исследования
относится, прежде всего, формально-юридический метод. Он включает в себя: а)
описание норм права; б) установление юридических признаков определенных
явлений; в) выработку правовых понятий; г) классификацию правовых понятий; д)
установление их природы с точки зрения положений юридической науки; е)
объяснение правовых понятий под углом зрения юридических теорий; ж) описание,
анализ и обобщение юридической практики.
Также автором были использованы метод
сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие.
Тема техники уголовного закона является
довольно хорошо изученной проблемой. Ей посвящали свои труды такие
ученые как Н. Ф. Кузнецова, И. В. Наумов, В. Н. Кудрявцев, М. В. Шаргородский,
Л. В. Иногамова, М. Б. Кострова, Н. Г. Кадников и многие другие.
Признавая авторитет этих ученых, тем не менее,
можно утверждать, что данная проблема является настолько многогранной, что
любой исследователь может найти в ней новые аспекты.
Таким образом, данная работа представляет
собой комплексный анализ проблем структуры и техники уголовного закона.
Уголовный закон – это нормативный акт, принятый уполномоченным
органом государственной власти (Государственной Думой РФ), содержащий
юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной
ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются
преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких
случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.
В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации[1] принятие уголовного законодательства
отнесено к компетенции Российской Федерации.
Реализуя это предписание Конституции РФ, Государственная Дума приняла 24
мая 1996 года Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), введенный
в действие 1 января 1997 года[2].
Как это определено в ч. 1 ст. 1 УК РФ, уголовное законодательство
Российской Федерации состоит только из Уголовного кодекса. Новые законы,
предусматривающие уголовную ответственность (а, следовательно, и законы,
сопутствующие ей), подлежат кодификации – включению в УК РФ.
Наличие одного нормативного источника облегчает практику реализации
уголовно-правовых предписаний. Следовательно, УК РФ, являясь Федеральным
законом, имеет юридическую силу на территории всей Российской Федерации.
УК РФ отражает тенденцию к мировой интеграции и подчеркивает приоритет
Конституции РФ в сфере нормативной деятельности государства. В ч. 2 ст. 1 УК РФ
указано, что он основывается на Конституции РФ и общепринятых принципах и
нормах международного права[3].
В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что она имеет высшую
юридическую силу и прямое действие. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №
8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия»[4] по рассматриваемой проблеме отмечено, что «любые
законы и иные правовые акты, применяемые в Российской федерации, не должны
противоречить Конституции РФ. Суд, разрешая дело (в том числе уголовное),
применяет непосредственно нормы Конституции, в частности, в том случае, когда
он придет к убеждению, что федеральный закон находится в противоречии с
соответствующими положениями Конституции. В случае неопределенности в вопросе о
том, соответствует ли Конституции РФ применяемый или подлежит применению по
конкретному делу закон, суд исходит из положений ч. 4 ст. 125 Конституции РФ,
обращается в Конституционный Суд с запросом о конституционности этого закона.
Такой запрос может быть сделан судом первой, кассационной или надзорной
инстанции. В любой стадии рассмотрения дела суд выносит мотивированное
определение (постановление), а сам оформляет решение в письменной форме в виде
от дельного документа. В связи с обращением в Конституционный Суд производство
по делу или исполнение принятого решения приостанавливается до разрешения
запроса Конституционным Судом, о чем должно быть указано в означенном выше
определении (постановлении) суда».
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепринятые принципы и
нормы международного права и международные договоры РФ являются составной
частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного
договора. Пленум Верховного Суда РФ, о котором говорилось выше, предписал судам
при осуществлении правосудия исходить из того, что общепризнанные принципы и
нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях и иных
документах, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном
пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах и международных договорах РФ. При
этом судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 5
Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»[5] положения официально опубликованных
договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения,
действуют в РФ непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором
РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт,
принятый для осуществления положений указанного международного договора.
Так, с принятием России в Совет Европы и подписанием осенью 1997 года
протокола № 6 на применение смертной казни в нашей стране наложен мораторий[6]. Смертная казнь в России практически не
применялась с августа 1997 года.
Необходимо отметить, что ряд статей включен в УК РФ в соответствии с
международными конвенциями, например, с Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года, Венской конвенцией о психотропных веществах 1971 года и
Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года (ст. 228-234).
Уголовный закон – федеральный закон, действующий на территории
всей Российской Федерации. Субъекты Федерации не правомочны принимать уголовные
законы.
Уголовный закон имеет высшую юридическую силу – он постоянно
действует, порождая юридические последствия. Отмена или изменение уголовного
закона осуществляются только Федеральным Собранием РФ. Только Конституционный
Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат
Конституции.
Ни один нормативный акт не может противоречить уголовному закону. При
наличии противоречия действует последний. УК РФ является единственным законом,
регламентирующим применение уголовной ответственности, освобождение от нее или
другие положения материального уголовного права.
Уголовный закон характерен и своей нормативностью, так как он
регламентирует общеобязательное поведение людей в течение срока своего
действия.
В ст. 2 УК РФ определены задачи УК РФ, каковыми являются охрана прав и
свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и
общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от
преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества и
предупреждение преступлений.
Как мы видим, уголовный закон ставит перед собой две задачи. Прежде всего,
это уголовно-правовая борьба с преступностью с целью охраны интересов человека,
общества и государства, а также человечества и мира. Это основная, кардинальная
задача.
Вторая задача – предупреждение преступлений. Оно охватывает общее и
частное (специальное) предупреждение, превенция нацелена на привитие
осужденному в процессе исполнения наказания навыков непреступного поведения. О
том, что решение этой задачи уголовно-правовыми средствами сопряжено с большими
сложностями, свидетельствуют следующие данные. В настоящее время в местах
лишения свободы мужчины, отбывающие это наказание, в среднем имеют примерно 2,4
судимости к лишению свободы, женщины – 1,9, а несовершеннолетние – 1,2[7]. Следовательно, более половины осужденных не
впервые находятся в местах лишения свободы.
Общая превенция заключается в привитии уважения к закону,
законопослушанию у иных граждан со склонностью к совершению преступлений,
определяемой по совершению ими непреступных правонарушений.
Для решения перечисленных задач уголовное законодательство устанавливает
основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для
личности, общества или государства деяния признаются преступными, и
устанавливает виды наказаний и иные меры уголовного характера за совершение
преступлений (ч. 2 ст. 2 УК РФ).
Рассматриваемое предписание закона носит рамочный характер. Помимо
перечисленного уголовный закон содержит и иные предписания, такие, например,
как правила, на основе которых решается вопрос о том, умышленно или неосторожно
совершено преступление, регламентация соучастия, виды и основания освобождения
от уголовной ответственности и наказания, обстоятельства, исключающие
преступность деяния, судимость и т.д.
Уголовный закон под угрозой наказания запрещает совершать те или иные
преступные действия (бездействие). Вместе с тем, он предписывает
соответствующим органам и должностным лицам устанавливать в содеянном наличие
признаков состава преступления и подвергать виновных уголовной ответственности
или же, при наличии законных оснований, освобождать их от уголовной
ответственности или наказания. Следовательно, уголовно-правовые нормы, устанавливающие
ответственность за конкретные деяния, являются запретительными. Они имеют
воспитательное и предупредительное значение.
Предупредительная функция уголовно-правовой нормы базируется на
установленной в ней санкции – возможном наказании за содеянное. Тем самым
оказывается предупредительно-воспитательное воздействие на лиц, способных
совершить преступление. Уголовно-правовые нормы помимо этого ориентированы на
воспитание у граждан потребности неуклонно соблюдать законы, на создание
атмосферы нетерпимости к лицам, совершающим преступление.
Государственные органы и должностные лица ориентируются законом на
надлежащую борьбу с преступностью, на профилактику правонарушений, их
предупреждение.
Нормы уголовного права не только охраняют общественные отношения, но и
регулируют их. Право, устанавливая определенные правила поведения, тем самым и
регулирует их.
Вместе с тем вполне очевидно, что основная часть населения нашей страны
не совершает преступления не потому, что опасается подвергнуться уголовной
ответственности, а вследствие убежденности в их безнравственности. Однако это
обстоятельство не исключает общепредупредительное воздействие уголовно-правовых
норм, которые осуществляют свое регулятивное воздействие, способствуя
формированию и укреплению атмосферы нетерпимости, презрения к преступной
деятельности.
Приговоры, определения и постановления суда не являются источниками
права. Они лишь толкуют, раскрывают истинное значение правовых норм
применительно к конкретной жизненной ситуации. Приговор, постановление и решение
суда обязательны только по каждому конкретному делу. Точно так же разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ не создают норм права. Они лишь толкуют, разъясняют,
раскрывают истинное содержание той или иной нормы права.
В юридической литературе встречается и иная точка зрения. Так, в учебнике
по уголовному праву под редакцией И. Я. Козаченко и З. А. Незнамовой указано,
что «...Верховный Суд Российской Федерации, являющийся высшей судебной
инстанцией по уголовным делам, имеет право издавать разъяснения по вопросам
применения уголовного права. По закону данные разъяснения имеют обязательный
характер для всех судов. Поскольку все иные правоохранительные органы,
применяющие нормы уголовного права (органы дознания, следствия, прокуратуры), в
конечном итоге работают на суд, то следует признать, что разъяснения Верховного
Суда РФ имеют обязательный характер и для них»[8].
Изложенное можно понимать так, что авторы учебника считают подобного рода
деятельность Верховного Суда РФ нормотворческой.
Однако приведенная точка зрения противоречит ст. 1 УК РФ, в соответствии
с которой уголовное законодательство РФ состоит только из УК РФ, и ст. 3 УК РФ,
определяющей, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные
уголовно-правовые последствия определяются только УК РФ. Напомним, что в
соответствии с ч. 1 ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются
только Конституции РФ и федеральному закону.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|
Структура и техника уголовного закона
Наверх