Mesures non tarifaires
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Mesures
non tarifaires
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2008
I.Introduction. 2
1. Mesures non tarifaires: la notion et
l'essence. 3
2. Les
définitions principaux et types des mesures non tarifaires. 3
3. Classification selon l´Organisation
mondiale du commerce. 8
II. Les
obstacles non tarifaires dans le commerce extérieur 8
1. L'étude des obstacles non tarifaires dans le
réglage du commerce extérieur 8
2. L'influence des mesures non
tarifaires sur les pays en développement 9
III. Mesures non
tarifaires a l’exemple du commerce des produits agricoles. 10
IV. Conclusion. 14
V. Bibliographie. 16
Il
existe beaucoup moins d’informations sur les obstacles non tarifaires que sur
les droits de douane, ce qui complique la connaissance de la nature, de
l’importance et des effets de ces mesures sur les échanges. Les
obstacles non tarifaires sont le sujet actuel. Plusieurs pays ont estimé
déjà les avantages des méthodes non de tarif et les
appliquent activement. Selon la conclusion des experts de l’OCDE (Organisation
de coopération et de développement économique) selon le
volume de l'utilisation de ces mesures sont en tête les pays
développés: les Etats-Unis d'Amérique, le Japon, l'Union
Européenne. Donc les mesures non tarifaires sont réellement
effectifs. Selon le sujet donné il y a peu de matières
d'information en raison de ceux-ci "fermeture".
L'objet
du travail donné est l'activité de commerce extérieur.
Le
sujet est les mesures non tarifaires.
Le
but du travail donné est examiner les aspects des mesures non tarifaires.
Dans
l'exposé se décident les problèmes suivantes:
1. de
étudier les particularités des restrictions non de tarif,
2.
de définir l'efficacité de l'application des mesures non
tarifaires,
3. d'élaborer
la classification des aspects des mesures non tarifaires,
4. d'examiner l'influence des mesures
non tarifaires pour les pays en développement.
Le
travail donné comprend l'introduction, deux chapitres, la conclusion et
la liste de la littérature.
Mesures
non tarifaires - toutes les mesures imposées
aux flux du commerce qui ne sont pas des mesures tarifaires. Quelques-unes de
ces mesures peuvent constituer des barrières non tarifaires.
Mesures
non tarifaires (NTBs)
- barrières entravant l'Accès au marché, différentes des taxes
douanières traditionnelles, et qui rendent les exportations vers un pays
particulier difficiles et chères. Ces mesures peuvent prendre la forme
de quotas, de charges, d’étiquetage et de critères
hygiéniques discriminatoires, ainsi que d'autres conditions
restrictives. Elles peuvent être la conséquence de l'action du
gouvernement ou du secteur privé.
Les travaux relatifs aux
obstacles non tarifaires visent à mieux comprendre la nature, la
portée et les effets des obstacles qui entravent actuellement les
échanges. Des analyses de cet ordre sont précieuses pour les
gouvernements des pays de l’OCDE (Organisation de coopération et de
développement économique) qui participent aux discussions dans le
cadre du programme de travail élargi de l’OTC (Les
obstacles techniques au commerce) et d’autres initiatives –
bilatérales et régionales, par exemple – de libéralisation
des échanges.
Il existe beaucoup moins
d’informations sur les obstacles non tarifaires que sur les droits de douane,
ce qui complique la connaissance de la nature, de l’importance et des effets de
ces mesures sur les échanges. Les négociations commerciales menées
par le passé ont, certes, permis de renforcer les disciplines relatives
à l’utilisation de différents types de mesures non tarifaires,
mais les préoccupations exprimées par le secteur privé et
les différends entre gouvernements indiquent que cette vaste
catégorie de mesures continue à poser des problèmes de
taille.
Le recensement et
les analyses des obstacles non tarifaires ont sensiblement
évolué. Si l’on mettait précédemment l’accent sur
les interdictions, les régimes de licences d’importation, les
contingents et les autres mesures de politique commerciale prises à la
frontière, les préoccupations ont changé, avec une
importance croissante accordée à des catégories moins
évidentes d’obstacles non tarifaires à l’accès aux
marchés résultant des réglementations, appelées obstacles techniques au commerce
(OTC), et à d’autres mesures prises par les pays importateurs sur leur
marché intérieur.
2. Les
définitions principaux et types des
mesures non tarifaires
TERME
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DEFINITION
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Autolimitation des
exportations
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Une mesure adoptee par un pays
exportateur et par laquelle il accepte volontairement de limiter le volume ou
la valeur des exportations d’un produit donne vers un pays importateur
particulier.
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Barrieres non
tarifaires
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Mesures non tarifaires qui ont un
impact protectionniste. Exemples: quotas, contingents tarifaires, regimes de
delivrance des licences, fourchettes de prix.
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Boutique hors taxe
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Une boutique hors taxe est un
entrepot licencie qui a obtenu une autorisation du gouvernement d’effectuer
des ventes en franchise de droits de douane, d’accises et de taxes
nationales, pour les personnes voyageant en dehors du pays. La plupart de ces
boutiques se trouvent dans des ports et des aeroports ainsi qu’aux frontieres
internationales. Il y a normalement deux categories de boutiques hors taxes,
les boutiques hors taxes ‘de sortie’ et les boutiques hors taxes ‘d’entree’.
Les boutiques hors taxes ‘de sortie’ ont l’autorisation de vendre des
produits en franchise de droits de douane à des particuliers qui quittent le pays. Les
boutiques hors taxes ‘d’entree’ sont situees dans les terminaux des aeroports
internationaux entre les portes de debarquement et les zones de procedure
douaniere. Ces boutiques ne peuvent vendre des articles en franchise de
droits de douane et de taxes qu’aux passagers qui arrivent. Ils ont des
limites quant à la gamme des produits qu’ils
peuvent vendre. De meme, les passagers sont soumis à des restrictions quant au montant de certaines
marchandises qu’ils peuvent acheter.
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Contingents
tarifaires
|
Un systeme de protection du
commerce par lequel un taux tarifaire inferieur est impose sur des
importations de quantites specifiees d’un produit donne, et des taux
tarifaires plus eleves sont imposes sur des importations qui excedent ces
quantites. La taille du quota est normalement definie par le gouvernement de
facon periodique, notamment annuellement.
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Droit ad valorem
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Un droit qui est impose en termes
de pourcentage de la valeur du bien. Par exemple, un droit de 5 %, ce qui
signifie que le droit d’importation est de 5 % de la valeur evaluee du bien
en question.
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Equivalent
ad valorem
|
Lorsqu’un droit est fixe en termes
specifiques ou mixtes, un « equivalent ad valorem » de la portion non ad
valorem du droit est habituellement calculee à des fins de reference. Il y a plusieurs formules
pour estimer les equivalents ad valorem. Une approche courante est basee sur
le commerce NPF, les droits recouvres etant divises par la valeur en douane.
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Licences
d’importation
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Procedures administratives
requerant la presentation d’une demande ou d’autres documents (autres que
ceux qui sont requis à des fins
douanieres) à l’entite administrative appropriee
comme condition prealable à
l’importation de biens. Accord de l’OMC sur les procedures de licences
d’importation.
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Licences
d'importation automatiques
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Licences d’importation dont la
demande est approuvee dans tous les cas et qui ne sont pas administrees d’une
facon qui pourrait avoir des effets restrictifs sur les importations donnant
lieu à des licences automatiques.
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Licences d'importation
non automatiques
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Licences qui ne tombent pas dans la
definition de licences d’importation automatiques. Les licences d’importation
non automatiques sont utilisees pour administrer les restrictions
commerciales telles que des restrictions quantitatives lorsqu’elles sont
justifiees dans le cadre legal du commerce international.
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Mesures non
tarifaires
|
Toutes les mesures imposees aux
flux du commerce qui ne sont pas des mesures tarifaires. Quelques-unes de ces
mesures peuvent constituer des barrières non tarifaires.
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Prescriptions de resultat
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Une exigence egale imposee aux
producteurs de biens et/ou services, qui leur impose certaines obligations.
Par exemple, quelques accords commerciaux concluent les prescriptions de
resultat suivantes, entre autres: (i) qu’un niveau ou pourcentage determiné de biens ou de services soit
exporte; (ii) que des biens et services nationaux du pays producteur qui
accorde une exemption des droits de douane soient substitues pour des biens
ou services importes; (iii) qu’une personne au benefice d’une exemption de
droits de douane achete d’autres biens ou services dans le territoire du pays
producteur accordant l’exemption de droits de douane ou donne la preference
aux biens et services de production interieure; (iv) qu’une personne au
benefice d’une exemption de droits de douane produise des biens ou fournisse
des services sur le territoire du pays producteur accordant l’exemption, avec
un niveau ou un pourcentage determine de contenu national; ou (v) une
exigence qui relie d’une facon ou d’une autre le volume ou la valeur des
importations au volume ou à la
valeur des exportations ou au montant des rentrees de devises.
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Procedure de
ristourne
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Procedure douaniere qui prevoit,
lorsque des biens sont exportes, un remboursement (partiel ou total) sur les
droits et taxes d’importation prelevees sur des biens ou des matieres
contenues dans ces derniers ou consommees au cours de leur production.
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Programme de
report des droits
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Tout regime d’importation qui
comprend des dispositions pour le report du paiement des droits d’importation
tels que ceux qui regissent les zones franches, les importations temporaires
sous douane les entrepots de douane, « maquiladoras », et les programmes de
traitement interieur.
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Systeme harmonise de designation et
de codification des marchandises
|
Le Systeme harmonise de designation
et de codification des marchandises, generalement appele « Systeme harmonise
» ou simplement « SH », est une nomenclature de produits internationale à buts multiples elaboree par
l’Organisation mondiale des douanes (OMD). Il comprend environ 5 000 groupes
de produits, chacun identifie par un code de six chiffres, organise. en une
structure egale et logique et appuye par des regles bien definies en vue
d’obtenir une classification uniforme. Le systeme est utilise par plus de 177
pays et economies comme base de leurs tarifs douaniers et pour la collecte de
statistiques sur le commerce international. Le Systeme harmonise est regi par
la Convention internationale sur le Systeme harmoniseé de designation et de codification des marchandises.
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Tarif composite
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Un tarif qui combine des tarifs ad
valorem et specifiques.
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Tarif specifique
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Un tarif qui est impose en termes
de charges monetaires specifiques par unite ou quantite de bien importe. Par
exemple, 100 $ par tonne metrique d’un bien donne.
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Traitement
national
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Disposition legale qui cherche à eviter la discrimination et le
protectionnisme dans l’application de la taxe interne et des mesures
reglementaires. Elle stipule normalement que des que des importations sont
entrees sur le territoire d’un pays importateur, 1) des taxes internes
doivent etre appliquees egalement aux importations et à la production interieure similaire, et 2) les
reglements nationaux ne doivent pas traiter les importations de facon « moins
favorable » que la production interieure similaire.
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Zone franche de
transformation pour l’exportation
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Un domaine industriel clairement
delimite qui constitue une enclave de libre-echange dans le regime douanier
et commercial d’un pays, et dans lequel des entreprises facturieres etrangères et locales produisant
essentiellement à des fins
d’exportation beneficient d’un certain nombre d’incitatifs fiscaux et
financiers.
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Types:
Obstacles
techniques au commerce
L'objectif
de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC) est de faire en
sorte que les règlements techniques et les normes, ainsi que les
procédures d'évaluation de la conformité, ne créent
pas d'obstacles non nécessaires au commerce international. À
cette fin, ces mesures ne doivent pas être plus restrictives pour le
commerce qu'il n'est nécessaire pour réaliser un objectif
légitime, par exemple la prévention de pratiques de nature
à induire en erreur, la protection de la santé ou de la
sécurité des personnes ou la protection de l'environnement.
L'Accord reconnaît que les pays ont le droit d'adopter ces mesures aux
niveaux qu'ils considèrent appropriés. Parallèlement, il
encourage le recours aux normes internationales ainsi que l'harmonisation et la
reconnaissance mutuelle des règlements techniques, des normes et des procédures
d'évaluation de la conformité.
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