В течение последних 30 лет в АТР идет интенсивный процесс формирования нового центра мировой экономики. Именно здесь произошло большинство "экономических чудес" современности и зафикси­рованы рекордные, самые высокие в мире (в отдельных странах двузначные -10-13%) темпы экономического роста, по которым АТР в целом опережает практически все остальные районы земного шара. Уже к началу 80-х годов на их долю приходилась четверть всей производимой в мире продукции.   

Экономический динамизм региона в решающей степени и явился результатом выхода ведущих стран АТР на лидирующие позиции в наиболее перспективных направлениях НТП - в области электроники, производства микропроцессоров, промышленных роботов, разработки новых источников энергии и освоения богатств мирового океана, аэрокосмической технологии.  Нельзя не учитывать и такой факт, как наличие огромных глобальных запасов полезных ископаемых и стратегического сырья: более 50% урана, 90% - олова, 80%  натурального каучука, 40% - никеля, кобальта, цинка.     

Большой прогресс за последние годы достигнут в Казахстанско-Китайских отношениях. Заявила о себе и Япония. К примеру, г-н Таро, председатель Агентства экономического планирования Японии, заметил, что лишь один из ста японцев сможет показать на карте Казахстан, в то же время все знают о существовании древнего шелкового пути[21].

Большие перспективы и у торгово-экономического сотрудничества Ка­захстана с Южной Кореей. В 1998 г. Республика Корея опередила США,  заняв первое место в общем объеме прямых инвестиций в Казахстан.

Канада (Canada), государство в Сев. Америке. 9976 тыс. км2. Население 29,5 млн. человек (1995), главным образом англо-канадцы (св. 44%) и франко-канадцы (ок. 28%); коренное население — индейцы и эскимосы. Городское население 78,6% (1992). Официальный язык — английский и французский. Верующие — протестанты и католики. Канада — федерация в составе 10 провинций и 3 территорий. Столица — Оттава. Входит в Содружество. Глава государства — королева Великобритании, представленная генерал-губернатором. Законодательный орган — двухпалатный парламент (Сенат и Палата общин).

По Вестминстерскому статуту 1931 была расширена компетенция правительства Канады в международных и внутренних делах. После 2-й мировой войны усилилось влияние на экономику и политику Канады США. Со 2-й пол. 60-х гг. наметился поворот в сторону независимого политического курса. В 60-70-х гг. обострилась внутренняя борьба по вопросу положения франко-канадцев. В 1982 вступила в силу новая конституция Канады; ее не признает Квебек, добивающийся особого статуса.

 Канада — высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Доля в ВВП (1992, %): промышленность 32,2, в т. ч. обрабатывающая промышленность 17,9, сельское хозяйство 2,2. Канада занимает ведущее место в мире по добыче и выплавке никеля, калийных солей, асбеста, цинка, оксида урана, серебра, свинца, меди. Значительна добыча молибдена, золота, железной руды, гипса, нефти, природного газа, угля. Производство электроэнергии 507 млрд. кВт·ч (1993). Цветная (выплавка никеля, алюминия) и черная металлургия, электрохимическая, целлюлозно-бумажная (ведущее место в мире, ок. 10 млн. т газетной бумаги в год), нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность. Разнообразное машиностроение. Пищевкусовая, текстильная, швейная промышленность. Главная сельскохозяйственная культура — пшеница (33 млн. т в 1993). Другие экспортные культуры — ячмень, овес; из технических — лен, табак, рапс. Животноводство (молочное, мясо-шерстное; птицеводство) дает ок. 60% стоимости сельскохозяйственной продукции. Лесозаготовки. Пушной промысел. Рыболовство (ведущее место в мире по экспорту мороженой рыбы). Длина (1992, тыс. км) железных дорог 94,3, автодорог 850. Большое значение имеет судоходство по Великим озерам и Глубоководный путь по р. Св. Лаврентия. Велика роль воздушного транспорта, особенно на севере. Основные порты: Ванкувер, Сет-Иль, Порт-Картье, Тандер-Бей, Монреаль. Тоннаж морского торгового флота 2,6 млн. т дедвейт. Экспорт: автомобили, нефтепродукты, бумага и целлюлоза, пшеница, природный газ, промышленное оборудование, никель, алюминий, медь. Основные внешнеторговые партнеры: США (3/4 торгового оборота), Япония, Великобритания.   Денежная единица - канадский доллар.

Дипломатические отношения Казахстана с Канадой установлены 10 ап­реля 1992 г.[22]   Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Рос­сийской Федераций и по совместительству в Республике Казахстан Майкл Ричард Белл вручил в Алматы верительные грамоты 21 сен­тября 1992 г.[23]  Что касается Посольства Канады, то оно в полном объеме функционирует в Алматы с октября 1993 г. Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Республике Казахстан Ричард Манн в ноябре 1996 г., после вручения верительных грамот, официально приступил к выполнению своих обязанностей. 2 октября 1996 г. Посол РК в США и по совместительству в Канаде Б. К. Нургалиев вручил верительные грамоты Генерал-гу­бернатору Канады Р. Лебланку. В марте 1995 г. в Торонто официально открыт Консульский пункт РК. Почетным консулом РК в Канаде является Р. Каплан.

Со времени установления дипломатических отношений Ка­захстан посетили министр внешней торговли и промышленности Майкл Уильсон, а также лидер Палаты общин Парламента Кана­ды Арви Андре во главе делегации бизнесменов. Состоялись от­дельные визиты представителей деловых кругов провинций Саскачеван и Альберта.

В соответствии с приглашением Президента РК Н. А. Назар­баева осенью 1995 г. планировался официальный визит в Алматы премьер-министра Канады Ж. Кретьена. Однако в силу объектив­ных причин, связанных с проведением в Канаде референдума о статусе провинции Квебек, данный визит был отложен. В свою очередь премьер-министром Ж. Кретьеном в адрес Президента РК Н. А. Назарбаева также было направлено пригла­шение посетить Канаду с официальным визитом.

Важный импульс развитию двусторонних отношений при­дал состоявшийся в марте 1995 г. визит в Канаду делегации Рес­публики Казахстан во главе с премьер-министром А. Кажегельдиным. В ходе него были подписаны: "Декларация о принципах вза­имоотношений между РК и Канадой"[24], "Торговое соглашение между Правительством РК и Правительством Канады"[25], Соглаше­ние о сотрудничестве между Министерством нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан и канадской фирмой "Сноу Леопард Ресорсиз Инк.", а также Протокол о сотрудниче­стве по проектированию, строительству и вводу в действие тре­тьей технологической линии по переработке нефти и газа на Жанажольском НПК между АО "Актюбнефть" и канадской фирмой "СНС Лавалин Интернэшнл". НАК "КАТЭП" и фирмой "КАМЕКО" корпорации "Уран Эрц" подписано соглашение о сотрудни­честве, позволяющее перейти к прямым контактам по вопросу экспорта урана из Казахстана в Канаду.

В соответствии с принятым в ходе визита Меморандумом о намерениях стороны обязались провести дополнительные перего­воры экспертов двух стран для подготовки "Конвенции об избе­жании двойного налогообложения" и "Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций". 25 сентября 1996 г. подписана "Конвенция об избежании двойного налогообложения между Республикой Казахстан и Ка­надой"[26], что позитивно для дальнейшего разви­тия казахстанско-канадского торгово-экономического сотрудни­чества и привлечения канадского бизнеса.

В связи с неприбытием канадских экспертов на запланиро­ванную встречу для обсуждения проекта "Соглашения о поощре­нии и взаимной защите инвестиций" согласование его текста не завершено.

Активно развивается сотрудничество министерств и ведомств Казахстана с отдельными фирмами и компаниями Канады. Ка­надская сторона считает, что существует много возможностей для совместных инвестиционных проектов в различных секторах экономики Казахстана, включая энергетику, горное дело, металлур­гию, телекоммуникации, аграрную сферу и др. Так, по линии Министерства промышленности и торговли в стадии проработки находится соглашение об участии канадских фирм "Вест групп Интернэшнл" и "Хэч Ассошиэйшн" в строительстве завода по производству нержавеющих сталей в Актюбинске, подписаны про­токолы о намерениях по реконструкции НПО Жезказганцветмет (фирма "СНС — Лавалин Интернэшнл"), производству прицеп­ных широкозахватных жаток в Акмоле (фирма "Дон Март"), про­изводству пневматических сеялок на базе АО "Казахсельмаш" (Акмола), проведена экспертиза по проекту внедрения непрерывной разливки стали на Карагандинском металлургическом комбинате. Совместно с канадской фирмой "Голдбелт Рисорсиз" АО "Лениногорский ПМК" создано совместное предприятие "Казголд" для выемки и переработки около 100 млн. тонн полиметаллических отходов. Предполагается получение около 2 800 кг золота и 14 200 кг серебра. С целью содействия ускоренной реализации проекта в рамках совместного предприятия "Казголд" между НАК "Казакстан тусты металдары" и канадской фирмой "Голдбелт Ресорсиз" заключено соглашение о мерах по сотрудничеству в области фи­нансирования деятельности СП.

Министерством энергетики и угольной промышленности РК и канадской компанией "СНС - Лавалин Интернэшнл" подписан протокол о намерениях по сотрудничеству в области строитель­ства гидроэлектростанций, а также реабилитаций ряда действую­щих тепловых.

С целью разведки и добычи нефти в Атырауской области Министерством геологии РК подписан протокол о намерениях и рассматривается проект по сотрудничеству с канадской фирмой "Лоун Пайн", начаты предварительные переговоры с фирмой "Канадиэн Оксидентал Петролеум Лтд" о сотрудничестве по раз­ведке нефти в юго-восточных районах Казахстана. Государственным комитетом по управлению государствен­ным имуществом РК с компанией "Харрикейн Хайдрокарбонз Лтд" подписан контракт о передаче ей в управление сроком на 20 лет АО "Южнефтегаз" с дочерним предприятием "Харрикейн Кумколь". В соответствии с условиями контракта компания в течение шести лет должна вложить в данное предприятие порядка 280 млн. долларов.

По открытой в 1993 г. кредитной линии в 20 млн. канадских долларов[27] корпорацией "Вестерн комбайн", являющейся одним из учредителей СП "Аквест", осуществлялась поставка зерноубороч­ного оборудования с соответствующей технологией по производ­ству комплектующих и сборке канадских комбайнов и других ви­дов оборудования для сельского хозяйства (произведена сборка 60 комбайнов). Из этого же кредитного транша финансировалось стро­ительство в Акмолинской области свиноводческой фермы (фирма "Векан проджект девелопмент"), а также велась разработка ТЭО третьей линии Жанажольского нефтегазоперерабатывающего за­вода. В осуществлении данного проекта участвует канадская фир­ма "СНС - Лавалин Интернэшнл". Предусматривается увеличение  мощностей  на 3 млн. т  в год.

Объем торговли между Казахстаном и Канадой в настоящее время незначителен. Товарооборот составил в 1995 г. 10,3 млн. дол­ларов США (экспорт - 2,4 млн. долл., импорт -7,9 млн. долл.) Удельный вес казахстанско-канадского товаро­оборота в общем товарообороте страны составил 1,5%. За первый квартал 1996 г. внешнеторговый оборот  составил 2,2 млн. долларов. Основные статьи экспорта - ферро­хром, урановая руда, ткани хлопчатобумажные, прокладки, лен­ты транспортерные, импорта - титановые изделия, машины и оборудование для сельскохозяйственного производства, смазоч­ные масла, автопогрузчики, автомобили, комбайны и запчасти.

Складывается сотрудничество в области образования. В ок­тябре 1996 г. известный канадский университет Макгилл совмест­но с казахстанским институтом менеджмента экономики и про­гнозирования (КИМЭП) приступил к созданию канадско-казахстанской программы обучения специалистов руководящего звена отраслей горнодобывающей промышленности Республики. В раз­работке программы примут участие многие специалисты и орга­низации. Принять участие в работе курсов, которые пройдут в Ка­наде, будут приглашены чиновники  ряда министерств.

В Республике осуществляют свою деятельность около 30 СП. К крупным предприятиям относятся СП "Аквест" (учредители: канадские фирмы "Вестерн комбайн", "Инлайн" и завод "Казсельхозмаш", Акционерный банк "Туранбанк"[28], объединение "Агропром техника") и СП "Мистер Гудбай Интер-прайзис Инк" и АО АХБК.

В Республике аккредитованы представительства крупных ка­надских фирм, таких как "Ферст Либерти Групп" (производство шин для автобусов, грузовых и легковых машин; создание юве­лирного производства с НАК "Алтын алмас" и Усть-Каменогорс­ким свинцово-цинковым комбинатом), "Артур Деффер Ходинг Лтд" (производство мебели, коммерция), "Голдбелт Ресорсиз" (зо­лотодобыча), "Маклауд диксон" (услуги в области корпоративно­го, торгового и банковского права), "СНС - Лавалин Интернэшнл" (инжиниринг в области нефтегазовой промышленности).

2.2. Развитие и перспективы внутриполитической и внешнеполитической ситуации в Республике Казахстан

Развитие внутриполитических и внешнеполитических событий в Республике Казахстан в 2001 году, так или иначе, во многом продолжает определяться  деятельностью администрации Президента и Правительства.[29]

Немаловажным внутриполитическим событием, происходящим в период политического затишья - летом 2001 года, стало проведение в республике Казахстан разовой акции по легализации теневых капиталов.

Легализация капиталов в первую очередь была вызвана желанием части политического истэблишмента обезопасить свои средства находящиеся за рубежом. Многочисленные публикации в западной прессе о тайных счетах, пик  которых пришелся на последние три года, арест Бородина и дело Гиффена были тревожным сигналом казахстанской политической элите о наличии возможных рычагов давления со стороны Запада и, в первую очередь США. Последний момент очень важен, так как отношения между Вашингтоном и Астаной за последние годы эволюционировали в худшую сторону. Одним из последних подтверждений этого являются некоторые негативные публикации в авторитетных казахстанских печатных СМИ по поводу назначения нового посла США в Казахстане Ларри Наппера.

О том, что следует внести корректировки в существующее законодательство об иностранных инвестициях несколько раз указывал премьер-министр Казахстана во время заседаний Правительства.

Стоит отметить, что для казахстанских властей не составит большого труда найти то или иное нарушение со стороны иностранных компаний, так как они действительно были, но на них долгое время закрывали глаза. Встреча Президента с инвесторами в очередной раз продемонстрировала ужесточение позиций казахстанского руководства по отношению к ним.

В результате монополизации банковской системы, произойдет повышение конкурентноспособности отечественных банков на казахстанско-финансовом рынке при конкуренции с банками зарубежных государств.

Стоит отметить, что такие прецеденты уже были, как, например, в ситуации с канадской нефтяной компанией "Харрикейн Кумколь Мунай" в Южном Казахстане. Поводом для "столкновений" послужило предложение, поступившее со стороны филиала казахстанского "Казкоммерцбанка" о приобретении контрольного пакета акций "Харрикейна" за 121 млн долл. На данный момент "Казкоммерцбанк" имеет в "Харрикейне" 30% акций и, в последнее время, пытается увеличить свою долю до 53%.

Если исходить из последних тенденций увеличения влияния и роли       "Казкоммерцбанка" на финансовом рынке и в промышленной сфере, что не могло произойти без инициативы некоторых влиятельных лиц в республике, то в ситуации с "Харрикейн" счет будет 1:0 в пользу Казкоммерцбанка, который уже использовал все свои информационные ресурсы для полной дискредитации данной компании. Не исключено, что инвестор стал объектом внимания в силу того, что за эти годы, компания стабильно наращивает добычу нефти, а следовательно получает неплохие доходы. Так, в 2000 году добыча нефти достигла 3 млн. 335 тысяч тонн, или на 31% больше 1999 года.

 Специалисты подчеркивают, что ценность этого предприятия не только в его высокой доходности, но и в оптимальном для Казахстана его технологическом оснащении. Независимые аналитики, причину конфликта видят в попытке определенных кругов поставить под свой полный или частичный контроль "Харрикейн-Кумколь Мунай", который в результате успеха этой акции принесет авторам заказа новые сотни миллионов долларов. Ряд специалистов сегодняшний ажиотаж вокруг "Харрикейн-Кумколь Мунай" рассматривают как следствие продолжающейся скрытой борьбы между крупными финансово-промышленными группами Казахстана. Согласно их мнению, в ближайшее время в нефтяной отрасли республики возможен новый передел собственности и сфер влияния. Иностранные специалисты, в частности, не исключают, что это простой захват корпоративных активов конкурентами, часто встречаемое в  западном мире.

Страницы: 1, 2, 3, 4