Основы стандартизации
1.
Основы стандартизации
Стандартизация (в соответствии с законом «О
техническом регулировании») - деятельность по установлению правил и характеристик
в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение
упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности
продукции, работ или услуг.
Стандартизация осуществляется в целях:
q
повышения уровня безопасности
жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного
или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья
животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
q
повышения уровня безопасности
объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
q
обеспечения научно-технического
прогресса;
q
повышения конкурентоспособности
продукции, работ, услуг;
q
рационального использования
ресурсов;
q
технической и информационной
совместимости;
q
сопоставимости результатов
исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
q
взаимозаменяемости продукции.
Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения
в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного
применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.
1.1.
Роль стандартизации в народном хозяйстве
В развитом обществе стандартизация
является одним из инструментов управления народным хозяйством. Она непосредственно
влияет на повышение эффективности общественного производства, представляя собой
научный метод оптимального упорядочения в масштабах государства номенклатурой и
качеством выпускаемой продукции. Стандарт и качество неотделимы. Государственный
стандарт предназначен концентрировать передовой промышленный опыт и новейшие достижения
науки и техники, связывая их с перспективами развития народного хозяйства. Тем самым
стандарт превращается в норму общественно необходимых требований к качеству продукции.
Стандартизацию следует рассматривать
как практическую деятельность, как систему управления и как науку [43].
Стандартизация как практическая деятельность
заключается в установлении нормативных документов по стандартизации и применению
правил, норм и требований, обеспечивающих оптимальное решение повторяющихся задач
в сферах общественного производства и социальной жизни. Эта деятельность направлена
на:
комплексное нормативно-техническое
обеспечение всестороннего совершенствования управления народным хозяйством;
интенсификацию общественного производства
и повышение его эффективности;
ускорение научно-технического
прогресса и улучшение качества продукции;
рациональное и экономное использование
ресурсов.
Стандартизация как система управления практической
деятельностью осуществляется в Российской Федерации на основе Государственной системы
стандартизации (ГСС), являющейся системой планового управления практической деятельностью
по стандартизации. Она опирается на комплекс нормативно-технических документов,
устанавливающих взаимоувязанные требования по организации и методике выполнения
практических работ по стандартизации.
Стандартизация как наука о методах и средствах
стандартизации выявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности по стандартизации
в целом и по ее отдельным направлениям. Развитие стандартизации как науки помогает
улучшать систему организации этой деятельности и способствует совершенствованию
практических работ в этой области.
Объектом стандартизации (по ГОСТу Р 1.0) являются
продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации,
которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию,
системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.
При этом услуга как объект стандартизации охватывает как услуги для населения, так
и производственные услуги для предприятий и организаций.
Продукция производственно-технического назначения
и товары народного потребления являются наиболее традиционными объектами стандартизации,
на которые разработано наибольшее количество стандартов. Объектами стандартизации
являются также типовые технологические процессы, формы и методы организации труда
и производства, правила выполнения производственных и контрольных операций, правила
транспортирования и хранения продукции и т. п.
В социальной жизни общества объектами стандартизации
являются охрана труда и здоровья населения, охрана и улучшение природной среды обитания
человека, рациональное использование природных ресурсов, средства информации и взаимопонимания
людей и т. п.
1.2. Краткие сведения
из истории развития стандартизации
Стандартизацией человек занимается с древнейших времен. Например,
письменность насчитывает по меньшей мере 6 тыс. лет и возникла согласно последним
находкам в Шумере или Египте. Знаки, пиктограммы и другие формы письма можно рассматривать
как ранние примеры стандартизации. Цифры появились, по крайней мере, у вавилонян
около 4 тыс. лет назад. Нотная запись является, можно сказать, древним нормализованным
языком, появилась в Греции, вероятнее всего, около 200 г. до н. э.
Карты, содержащие символические обозначения городов и деревень,
известны в Китае с 206 г. до н. э. – 220 г. н. э.
Печатание отмечено в 1700 – 1600 годах до н. э. на глиняных
дисках из дворца в Фесте.
Император Китая Цинь Шихуанди (около 2200 лет назад) для упрощения
сбора налогов сделал все гири, меры и монеты одинаковыми. Он унифицировал написание
иероглифов, установил одинаковыми длины осей у телег для обеспечения единой колеи
на дорогах.
Искусство измерения известно было в Древнем Египте примерно
7 тыс. лет назад. В Египетских гробницах были найдены эталоны длины, на строительстве
пирамид применялся “царский локоть” длиной около 52,6 см. В ХVIII веке до н. э.
царь Хаммурапи издал закон, в котором были установлены и стандартизованы веса и
меры.
Со временем развитие мер и весов сильно расширилось. Чем сложнее
становились сделки и чем больше появлялось поддельных мер и гирь, тем всестороннее
становились законы. Об этом говорилось и в библии “Да не преступишь ты закона с
помощью неверного локтя, неверной гири, неверной меры. Верные весы, верные гири,
верные сосуды, верные меры да будут с тобой”. Упоминание о ранних системах весов
мы находим и в скандинавской истории.
Множество примеров показывают, что меры объема были нормали-зованы
рано. Например, римляне пользовались стандартной мерой конгиус, равняющейся шести
секстариям (один секстарий приблизительно равен пинте). Восемь конгиусов составляли
одну амфору.
Измерение времени дает очень ранние примеры стандартизации и
восходит, по меньшей мере, к вавилонянам. В Китае уже в V веке до н. э. был принят
календарь, насчитывающий 365,25 дня. Наш календарь прослеживается до эпохи Цезаря
(45 г. до н. э.), исправлен в 1581 г. при правлении папы Григория XIII.
В строительстве города Чатал-Гуют (6500 – 5700 годах до н. э.)
были использованы кирпичи со стандартными размерами (8х16х32 см).
В эпоху Возрождения в связи с развитием экономических связей между государствами
начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью
строительства большого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер
из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).
В период перехода к машинному производству имели место такие впечатляющие
достижения стандартизации, как создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных
замков, каждый из которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных
ружей без предварительной подгонки (пример достижения взаимозаменяемости и совместимости);
с целью перехода к массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе
был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен 13,9
мм; в 1845 г. в Англии была введена система крепежных резьб; тогда же в Германии
была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.
Началом международной
стандартизации можно считать принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной
метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.
Первые упоминания о стандартах в России отмечены
во времена правления Ивана Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядер
стандартные калибры — кружала. Петр I, стремясь к расширению торговли с другими
странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования
иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные
бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила
тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки
и др.).
Развитие государственной стандартизации
началось только при Советской власти. В 1918 г. Лениным был подписан декрет Совета
Народных Комиссаров РСФСР “О введении Международной метрической системы мер и весов".
В 1923 г. создано Бюро по стандартизации при Народном комиссариате рабоче-крестьянской
инспекции (НКРКИ) для подготовки предложений по созданию руководящего органа по
стандартизации. В 1925 году был организован Комитет по стандартизации при Совете
Труда и Обороны СССР и введена государственная стандартизация в СССР. Первым председателем
был назначен В.В. Куйбышев.
В 1926 утвержден первый общесоюзный
стандарт “Пшеница. Селективные сорта зерна. Номенклатура”. В последующие три года
Комитет по стандартизации при СТО утвердил более 300 стандартов. В 1930 г. решением
ХVI съезда ВКП(б) установлена ответственность за качество продукции.
За период 1929 – 1932 гг. было
утверждено более 4500 стандартов главным образом на продукцию тяжелой промышленности.
В 1940 г. постановлением СНК СССР введена категория государственных стандартов (ГОСТ).
С начала 2-й пятилетки и до 1941 года было разработано и утверждено 8600 ГОСТов,
что и подготовило промышленность страны к работе в военных условиях. Стандарты периода
войны и послевоенных пятилеток (1945-1965 гг.) предусматривали сокращение типов,
марок, видов, размеров изделий, что обусловило ускорение выпуска продукции для фронта
и процесс восстановления народного хозяйства. Только за один год войны было утверждено
2200 новых стандартов, которые позволили мобилизовать ресурсы страны.
В 1954 г. создан Комитет стандартов,
мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. С этого момента руководство
стандартизацией и метрологией в стране стало единым.
В 1970 году Комитет стандартов мер и измерительных
приборов Совета Министров СССР был преобразован в Государственный комитет Совета
Министров СССР по стандартам (Госстандарт).
В 1968 г. был разработан и утвержден
комплекс государственных стандартов “Государственная система стандартизации” (ГСС).
Согласно ГОСТу 1.0—68 были введены четыре категории стандартов: государственный
стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ),
стандарт предприятия (СТП).
Значительный вклад в развитие стандартизации был внесен Советом
Экономической Взаимопомощи. В 1962 г. были созданы
Постоянная комиссия СЭВ по стандартизации (ПКС СЭВ) и Институт СЭВ по стандартизации.
Создание ПКС явилось поворотным
моментом в проведении работ по стандартизации в странах-членах СЭВ, который был
вызван углублением экономических и научно-технических связей в рамках СЭВ. Была
создана постоянная организационная основа для многостороннего сотрудничества по
стандартизации и метрологии как важнейшего элемента программы социалистической интеграции
стран - членов СЭВ.
21 июня 1974 г. сессия СЭВ на своем заседании утвердила положение
о стандарте Совета Экономической Взаимопомощи. В первые годы после утверждения Положения
о СТ СЭВ основное внимание было уделено созданию систем общетехнических базовых
СТ СЭВ. Так были созданы и внедрены: Единая система проектно-конструкторской документации
СЭВ (ЕСКД СЭВ), Единая система допусков и посадок (ЕСДП СЭВ) и др.
Создание систем общетехнических СТ СЭВ явилось необходимой основой
для разработки предметных СТ СЭВ. К ним относятся объекты судостроения и сельскохозяйственного
машиностроения, контейнерно-транспортные системы, средства механизации погрузочно-разгрузочных
и складских работ, сосуды высокого давления, топливные насосы, кованые трубы и др.
На 1 января 1985 г. было утверждено более 5000 СТ СЭВ, в том
числе около 800 стандартов общетехнического характера, более 1100 стандартов на
изделия машиностроения, 450 стандартов на продукцию химической и нефтеперерабатывающей
промышленности, около 400 стандартов на изделия электротехники, около 200 стандартов
на продукцию легкой и пищевой промышленности и др.
В 1974 г. заинтересованными странами-членами СЭВ была принята
Конвенция об обязательности применении СТ СЭВ.
При стандартизации в рамках СЭВ большое значение придавалось
комплексной стандартизации, под которой понималось целенаправленное и планомерное
установление в стандартах СЭВ взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной
стандартизации в целом, так и к его основным элементам.
Правительства государств — участников СНГ,
признавая необходимость проведения в области стандартизации согласованной технической
политики, подписали 13 марта 1992 г. Соглашение о политике в области стандартизации,
метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный
совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация
работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственном
уровне. Для Российской Федерации это послужило началом формирования российской системы
стандартизации.
В 1993 г. был принят Закона РФ
“О стандартизации”, который определил меры государственной защиты интересов потребителей
посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.
1.3. Государственная система стандартизации (ГСС)
ГСС устанавливает общие организационно-технические правила системы
стандартизации в Российской Федерации.
Положения стандартов ГСС применяют государственные органы управления,
субъекты хозяйственной деятельности, научно-технические, инженерные общества и другие
общественные объединения, в том числе технические комитеты (ТК) по стандартизации.
ГСС изложена в следующих нормативных документах:
q
ГОСТ Р 1.0–92.
Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения;
q
ГОСТ Р 1.2–92. Государственная
система стандартизации Российской
Федерации. Порядок разработки государственных стандартов;
q
ГОСТ Р 1.4–93. Государственная
система стандартизации Российской
Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных
объединений. Общие положения;
q
ГОСТ Р 1.5–92. Государственная
система стандартизации Российской
Федерации. Общие требования к построению,
изложению, оформлению и содержанию стандартов;
q
ГОСТ Р 1.8–95.
Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки
и применения межгосударственных стандартов;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|