В материале той же корреспондентки, опубликованном  30.11.06 г. под заголовком «В Ставропольском крае отклонен законопроект по контролю над использованием неразграниченных земель», содержится ответ органов городской власти на инициативу правительства. В своем ответном выступлении, призывающем депутатов не принимать предложенные губернатором законы, заместитель главы администрации города Ставрополя Валентин Уткин заявил, что краевое правительство до июля 2006 года принимало участие в градостроительной деятельности города Ставрополя в виде выдачи согласования процедур отвода земельных участков краевым министерством имущественных отношений. «Вопросы земельных отношений, - отметил вице-мэр Ставрополя, - очень остро встали сейчас во многих городах России, в том числе и на территории нашего края. Это Пятигорск, Ессентуки. Проблем в земельных отношениях больше чем достаточно, но мы хотим не контроля, а реальной помощи, поддержки, отеческой заботы». Валентин Уткин также сослался на то, что последнее время выделение земельных участков в городе Ставрополе администрацией города происходит с согласованием с общественным движением «Протестный комитет»... Сами депутаты не подключились к обсуждению предложенных законопроектов, необходимости и целесообразности их принятия».

Исходя из анализа публикаций, можно сказать, что итогом общественного протеста стала жесткая конфронтация между городскими краевым уровнями власти, а кульминацией истории о незаконном строительстве – выездное заседание Правительства.

Диалог муниципальной и краевой властью нашел разное проявление и оценку на страницах печатных СМИ и в публикациях сетевых изданий.

Так, если «Ставропольская Правда» вовсе отказалась от комментариев по поводу состоявшегося заседания и выступлений представителей разных уровней власти, а в «Вечернем Ставрополе» обошлись небольшой критикой краевого Правительства, то «Открытая» газета не постеснялась выразить, в свойственной ей манере, свое недоверие «союзу» краевой и городской власти.

Говоря о сетевых изданиях, стоит сказать, что в них прошла информация по факту, без представления собственной точки зрения.

Таким образом, нужно отметить, что все-таки основной функцией журналистики выступает «модератор диалога». Это означает, что журналистика может и должна создавать среду для равноправного диалога, объединять в едином информационном пространстве противоречивые мнения и установки, которые, став достоянием общественности, именно на этом пространстве могут найти пути сближения или, во всяком случае, аргументы для доказательства собственной состоятельности. Эта функция особенно необходима в обществе, не способном найти примирение на площадях и трибунах. Это та функция, которая способна перевести конфликт, разрушающий единство, в конфликт, выявляющий проблему и, тем самым, приблизить его разрешение не на уровне уличной потасовки, но на позициях разумного и прагматического публичного диалога.        

Общественный протест, как информационный повод, неизбежно становится поводом для диалога разных ветвей и уровней власти, главной задачей которых является защита прав граждан. Но пока эту функцию приходится выполнять СМИ.

Заключение

В результате исследования и в соответствии с поставленными задачами были сделаны следующие выводы.

В современной России протестные движения, появившиеся в результате массового недовольства, получили развитие в конце 80-х годов XX века. Протестное поведение граждан нашло широкое отражение не только в архивах бывших профсоюзов и хронике рабочего движения, но и непосредственно на страницах российских СМИ.

  Проводя параллель между протестной активностью россиян прошлого века и проявлением общественного протеста в новом тысячелетии,  можно отметить, что формы и методы протестного поведения граждан со временем не претерпели особых изменений. Основное отличие состоит в массовости и результативности коллективных действий.

         Совершенно иная ситуация складывается в системе СМИ. Происходит постоянная трансформация информационной политики. Если пресса последнего десятилетия XX века была аналитической, выражение мнение и вынесение оценки являлись важными составляющими любого материала, то сегодня предпочтение отдается подаче фактов.

  Анализ, обозначенных в работе средств массовой информации показал, что динамично развивающийся общественный протест стал одним из приоритетных вопросов, освещаемых в краевых газетах и сетевых изданиях.

В процессе изучения публикаций были выявлены основные проблемы, по которым выступали жители края в 2006 году, обозначены наиболее часто применяемые формы протестного поведения граждан, определены организаторы акций протеста.

Надо сказать, что большинство материалов, как в печатных, так и в сетевых изданиях было посвящено теме незаконного строительства на территории Ставропольского края.

Наиболее  полный объем  информации с данной тематикой был предоставлен читателям «Ставропольской правды» и «Открытой» газеты, а также «Кавказским узлом».

Говоря о беспристрастности того или иного издания, стоит отметить, что явной «Вечерний Ставрополь» отличается тенденциозностью, так как в ней не встречается информации о проводимых акциях протеста против градостроительной политики мэрии. Это во многом объясняется тем, что учредителем газеты выступает городская администрация.

В «Ставропольской правде» также не обнаружено критики в адрес краевой власти, хотя выступлений против деятельности Правительства Ставропольского края за изученный период было немало.

«Открытая газета» стала модератором, трибуной для социально ответственных граждан, призывающих к ответственности чиновников.

Что касается публикаций, исходящих от органов власти в ответ на критические выступления в их адрес, то здесь стоит отметить, обратную связь осуществляли газеты «Вечерний Ставрополь» и «Ставропольская правда». «Открытая» же осталась неизменным рупором «голоса народа».

Диалог органов власти, инициируемый протестной активностью граждан, нашел как косвенное, так и прямое выражение на страницах краевой прессы. Предполагаемое взаимодействие городских и региональных властей не оправдало надежд, а напротив превратилось в противостояние. Кульминацией  разобщенности в правящих кругах, стало совместное обсуждение градостроительной политики на выездном заседании Правительства.

В каждом из изученных изданий прошла информация об этом событии. Но если «Ставропольская Правда» вовсе отказалась от комментариев по поводу состоявшегося заседания и выступлений представителей разных уровней власти, а в «Вечернем Ставрополе» обошлись небольшой критикой Правительства СК, то «Открытая» газета не постеснялась выразить, в свойственной ей манере, свое недоверие «союзу» краевой и городской власти.

О заключительном, уже не столь громком диалоге властей, который также оказался нерезультативным, сообщалось в сетевом издании «Кавказский узел». От каких-либо комментариев в материале автор публикации отказался.

  Надо сказать, что в действительности выездное заседание так и не решило проблемы. На страницах газет до сих пор звучат жалобы недовольных жителей, публикуются материалы, посвященные протестующим. Вопрос о незаконном строительстве остается открытым.

  Несомненно, что общественный протест, как одно из проявлений массового недовольства, заслуживает дальнейшего всестороннего исследования.

Литература

1.     Акопов А. И. Периодические издания: учеб. пособие/ А. И. Акопов. – Ростов н/Д: ООО МП «Книга», 1999.– 126с.

2.     Вайнштейн Г. И. Массовое сознание и социальный протест в условиях современного капитализма. М., 1990. – 169 с.

3.     Ворощилов В.В. Журналистика: Учебник / Европейский ин-т экспертов. - 2 изд. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2000. - 336 с.

4.     Грабельников А. А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы/А.А. Грабельников. – М.: РИП-холдинг, 2001.– 336с.

5.     Данилов А.Н. Власть и общество: поиск новой гармонии. - Минск, 1998. - 575 с.

6.     Засурский Я.Н. Система средств массовой информации России: Учебное пособие для ВУЗов/ Я.Н. Засурский, М.И. Алексеева и др.; Под редакцией Я.Н. Засурского. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 259 с.

7.     Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М.: Аспект-пресс, 1996. – 317 с.

8.     Калмыков А. А. Интернет-журналистика: учеб./ А.А. Калмыков, Л.А. Коханова. – М.: ЮНИТИДАНА, 2005. – 383 с.

9.     Кинбурский А., Топалов М. «Гражданские качели» России: от массового протеста до поддержки реформ// «Власть». – 2006. – №5. –  88 с.

10. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. – М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», 2002. – 832 с.

11. Кацва А. М. Коллективные действия протестного характера работников сферы образования РФ (1990–2001 годы) // Российский профсоюз работников народного образования и науки: становление, социальные проблемы и коллективные действия. М.: УРСС, 2002. – 136 с.

12. Климов И.А. Протестное движение в России: взаимная обусловленность стратегий сторон // ПОЛИС.  – 1999. – № 1. – 196 с.

13. Ключевые положения теории конфликта. – М.: Изд-во «Аспект пресс», 1994. – 298 с.

14. Комитет Ставропольского края по печати и информации. Власть – СМИ – население. Ставрополь, 2003. – 23 с.

15. Комитет Ставропольского края по печати и информации. Власть и пресса. Ставрополь, 2001. – 27 с.

16. Комитет Ставропольского края по печати и информации. Средства массовой информации в массовом сознании жителей Ставрополья. Ставрополь, 2002 – 32 с.

17. Конфликты в современной России: проблемы анализа и регулирования / Под  ред. Е.И.Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000. –  344 с.

18. Корконосенко С. Г. Журналист и информация. СПб., 1994. – 276 с.

19. Корконосенко С. Г. Основы творческой деятельности журналиста: учеб./ С. Г. Корконосенко.– СПб.: Знание, СПб ИВЭСЭП, 2000. – 272 с.

20. Корконосенко С. Г. Основы теории журналистики. СПб, 1995. – 86 с.

21. Корконосенко С. Г. Социология журналистики. М., 1998. – 256 с.

22. Корконосенко, С.Г. Основы журналистики: учеб. / С.Г. Корконосенко. - М.: Аспект Пресс, 2001, - 287 с.

23. Кривоносов А.Д.  Региональная журналистика и актуальные проблемы современности: материалы первых сев.-зап. чтений / отв. ред. А.Д. Кривоносов. – СПб.: Лаб. операт. печати СПбГУ, 2003. – 66 с.

24. Левада Ю. Массовый протест: потенциал и пределы // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1997. №3. – 38 с.

25. Левашов В.К. Динамика социально-политической ситуации в России: опыт социологического мониторинга // СОЦИС. –  1997. –  № 11. – 165 с.

26. Лукин Ю.Ф. Сопротивление тоталитаризму, активность и протест в истории советского общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. –  М., 1993. – 44 с.

27. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. – М.: Изд-во «УРСС», 2003. – 239 с.

28. Назаров М.М. Политический протест: опыт эмпирического анализа // СОЦИС. – 1995. – № 1. –  159 с.

29. Научно-практический альманах «i формат. Журналистика провинции». СГУ, 2005. – 264 с.

30. Неклесс А.И. Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме) / Под ред. Неклесс А.И. – М., 2000. - 320с.

31. Нудненко Л.А. Проблемы правового регулирования конституционного права гражданина России на публичные мероприятия//«Конституционное и муниципальное право». – 2006. – №6. – 47 с.

32. Общенациональный политический журнал «Власть». №2' 2003. – 76 с.

33. Общенациональный политический журнал «Власть». №3' 2005. – 79 с.

34. Общенациональный политический журнал «Власть». №7' 2002. – 69 с.

35. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1998. – 944 с.

36. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. – М.: Рефл-бук; Ваклер, 2000. - 352 с.

37. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. – М.: Изд-во «Рефл-Бук», 2001. – 656 с.

38. Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. М., 2002. –  322 с.

39. Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. – М.: Из-во «РИП-холдинг», 2001. – 216 с.

40. Прохоров Е.П. Журналистика. Государство. Общество. М., 1996. – 340 с.

41. Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. - М.: Центр, 1996. – 206c.

42. Романович Н.А. Региональные СМИ: возможности и проблемы// СОЦИС. – 2006. –  №4(264). –  160 с.

43. Рэддик Р., Кинг Э. Журналистика в стиле он-лайн: использование Internet и других электронных ресурсов: Пер. с англ. - М.: Вагриус; Национальный ин-т прессы, 1999. - 415 с.

44. Связи с общественностью в политике и государственном управлении/ Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2001. – 520 с.

45. Советский энциклопедический словарь/Гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд. – М.: Сов. Энциклопедия, 1983. – 1600 с.

46. Справедливые и несправедливые социальные неравенства в современной России / Ред.-сост. Р.В. Рывкина. М.: Референдум, 2003. – 672 с.

47. Средства массовой информации: состояние и тенденции развития/ отв. Ред. Т.П. Сухомлинова. М.: Изд-во РАГС, 2001. – 149 с.

48. Ставропольская журналистика: история и современность. Ставрополь, 2004. – 176 с.

49. Стребков Д.О. Экономические детерминанты протестного поведения населения России// «Экономическая социология». – 2000. – №1. – 146 с.

50. Федеральный закон от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»// «Собрание законодательства РФ». – 2004. – №25.

51. Федотова Л. Н. Массовая информация: стратегия производства и тактика потребления. М., 1996. – 150 с.

52. Федотова Л.Н. Социология массовой коммуникации: теория и практика. М., 1993 –  558 с.

53. Федотова Л.Н. Социология массовых коммуникаций. - М.: Аспект Пресс, 2002 -  238 с.

54. Философский словарь. – М.: Изд-во Ленингр. ун-та 2000. – 784 с.

55. Халий И.А. СМИ и Гражданское общество: взгляд из региона// СОЦИС. – 2006. – №10(270). –  160 с.

56. Кацва А.М. Россия 1990-х: Протестное движение. [Электронный ресурс] Режим доступа: #"#">#"#">#"#">#"#">#"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Лукин Ю.Ф. Сопротивление тоталитаризму, активность и протест в истории советского общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. –  М., 1993. – С. 3.

[2] Федотова Л.Н. Социология массовых коммуникаций. - М.: Аспект Пресс, 2002 - С 238.

[3] Лукин Ю.Ф. Указ. соч. – С. 4.

[4] Вайнштейн Г. И. Массовое сознание и социальный протест в условиях современного капитализма. М., 1990. –  С. 25.

[5] Кинбурский А., Топалов М. «Гражданские качели» России: от массового протеста до поддержки реформ// «Власть». – 2006. – №5. –  С. 51.

[6] Левада Ю. Массовый протест: потенциал и пределы // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1997. № 3. С. 7-12.

[7] Назаров М.М. Политический протест: опыт эмпирического анализа // СОЦИС. – 1995. – № 1. –  С. 47-59.

[8] Стребков Д.О. Экономические детерминанты протестного поведения населения России// «Экономическая социология». – 2000. – №1. – С. 49.

[9] Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1998. – С. 623.

[10] Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. - М.: Центр, 1996. – С. 10-21.

[11] Tilly Charlez. From mobilization to revolution. Addison Wesley, 1978

[12] Федеральный закон от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»// «Собрание законодательства РФ». – 2004. – №25. – ст. 2485.

[13] Нудненко Л.А. Проблемы правового регулирования конституционного права гражданина России на публичные мероприятия// «Конституционное и муниципальное право». – 2006. – №6. – С. 6-10.

[14] Стребков Д.О. Указ. соч.  – С. 49-50.

[15] Климов И.А. Протестное движение в России: взаимная обусловленность стратегий сторон // ПОЛИС. – 1999. –  № 1. – С. 160-161.

[16] Науменко Т.В. Функция журналистики и функции СМИ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: #"#_ftnref17" name="_ftn17" title="">[17] Корконосенко С. Г. Основы теории журналистики. СПб, 1995. – С. 53.

[18] Федотова Л. Н. Социология массовой коммуникации: теория и практика. М., 1993, - С. 51.

[19] Связи с общественностью в политике и государственном управлении/ Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС,2001.

[20] Кацва А.М. Россия 1990-х: Протестное движение. [Электронный ресурс] Режим доступа: #"#_ftnref21" name="_ftn21" title="">[21] Там же.

[22] Кацва А. М. Коллективные действия протестного характера работников сферы образования РФ (1990–2001 годы) // Российский профсоюз работников народного образования и науки: становление, социальные проблемы и коллективные действия. М.: УРСС, 2002. С. 50–81.

[23] Кацва А. М. Указ. соч. –  С. 84.

[24] #"#_ftnref25" name="_ftn25" title="">[25] Климов И.А. Указ. соч. – С. 148-161.

[26] Романович Н.А. Региональные СМИ: возможности и проблемы//СОЦИС. – 2006. – №4(264). – С. 84.

[27] Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. М., 2002. – С. 247.

[28] Прохоров Е.П. Указ. соч. – С. 165.

[29] #"#_ftnref30" name="_ftn30" title="">[30] Niklas Luhmann. DIE REALITAT DER MASSENMEDIEN. 2., erweiterte Auflage. Opladen: Westdeutscher Verlag, 1996. – S. 70.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7