Организация розыскной работы аппаратов УР и их компетенция

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

Дальневосточный юридический Институт

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Организация розыскной работы аппаратов УР и их компетенция

По курсу: ОРД

Выполнил:                                                                     Н.Н.Балабкин

Благовещенск 2003

ПЛАН:

1.Понятие, назначение, субъекты и объекты розыскной работы

2.Основные функции служб и подразделений органов внутренних дел в розыскной работе

3.Организационные основы розыскной работы на различных уровнях органов внутренних дел

4.Информационное обеспечение розыскной работы

5.Анализ розыскной работы

6.Планирование розыскной работы

7.Контроль в розыскной работе

8.Учёт и оценка розыскной работы

1. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ

 Розыскная работа является одним из основных направлений оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Она направлена на обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и сво­бод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Розыскная работа органов внутренних дел—это базирующая­ся на законах и подзаконных нормативных актах деятельность по обнаружению разыскиваемых лиц, становлению личности неиз­вестных граждан; предупреждению уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей и правил, безвестного исчезновения.

 В территориальных органах внутренних дел розыскную ра­боту выполняют подразделения служб криминальной милиции, ми­лиции общественной безопасности (местной милиции) и паспортно-визовой службы. С учетом специфики и объема розыскной дея­тельности в указанных службах создаются розыскные подразде­ления или выделяются специальные сотрудники.

 Подразделения криминальной милиции осуществляют ро­зыск и установление личности:

1. Обвиняемых, подсудимых и осужденных, совершивших преступления, по делам, по которым производство предваритель­ного следствия обязательно:

— скрывшихся от следствия и суда, а также когда по иным причинам не установлено их местонахождение;

— совершивших побег из ИТУ, СИЗО и из-под охраны вой­скового наряда;

— совершивших побег из изолятора временного содержания (ИВС), из-под стражи.

2. Скрывшихся или бежавших обвиняемых, подсудимых и осужденных (независимо от подследственности), имеющих при себе огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые, сильнодейст­вующие или ядовитые вещества.

3. Лиц, пропавших без вести, когда по факту их исчезно­вения возбуждено уголовное дело.

4. Психически больных, признанных в установленном по­рядке социально опасными и ушедших из дома или учреждения, где они содержались.

5. Неизвестных граждан, погибших при криминальных об­стоятельствах.             

 Подразделения милиции общественной безопасности осу­ществляют розыск и установление личности:

1. Обвиняемых и подсудимых (по делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обяза­тельно) , скрывшихся от дознания или суда, а также когда по иным причинам не установлено их местонахождение.

2. Осужденных:

— к лишению свободы с отбыванием наказания в колониях-поселениях, не прибывших своевременно к месту, указанному в предписании, а также самовольно оставивших эти места;

— уклонившихся от исправительных работ.

3.Совершивших побег из лечебно-трудовых профилакто­риев и психиатрических больниц.

4. Иностранных граждан и лиц без гражданства, уклонив­шихся от регистрации в органах внутренних дел.

5. Лиц, пропавших без вести, а также психически больных, находящихся в беспомощном состоя­нии и ушедших из дома, специальных учреждений.

6. Несовершеннолетних, ушедших из дома, школ-интерна­тов, детских домов, а также бежавших из приемников-распредели­телей, спецшкол и специальных училищ.

7. Лиц:

— которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сооб­щить о себе сведения;

—не имеющих документов, удостоверяющих личность;

— погибших (умерших) без признаков преступного насилия.

 Подразделения паспортно-визовой службы осуществляют розыск:

1.должников (ответчиков) по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным поврежде­нием здоровья, а также смертью кормильца; по делам о взыскании средств с граждан в пользу государственных учреждений, предприя­тий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, если сумма долга составляет не менее трехкратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;

2. граждан Российской Федерации, утративших связь с род­ственниками.

 Органы внутренних дел на транспорте (ОВДТ) и Восьмого главного управления МВД РФ осуществляют функции местного и федерального розыска в полном объеме на обслуживаемой терри­тории и объектах.

 Подразделения ИТУ ЛТП, мест предварительного заклю­чения и ВВ принимают участие в розыскной работе в пределах настоящей Инструкции и своей компетенции.

 Все сотрудники органов внутренних дел, в пределах ком­петенции своих служб, должны принимать меры к установлению разыскиваемых лиц и иных фактов, имеющих значение для розыск­ной работы, и немедленно сообщать о них дежурному по органу внутренних дел или в розыскные подразделения.

 Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимо­действии с федеральными органами государственной безопасности, органами прокуратуры, народными судами, иными государствен­ными органами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска органы внут­ренних дел используют средства массовой информации: печать, радио, телевидение.

 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СЛУЖБ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В РОЗЫСКНОЙ РАБОТЕ

 Функции служб и подразделений органов внутренних дел по осуществлению розыскной работы устанавливаются в соответ­ствии с действующим законодательством и другими нормативными актами МВД РФ, МВД республик в сос­таве Российской Федерации, ГУВД, УВД краев, областей и авто­номных образований. УВДТ. ОВДТ, УЛИТУ, УИТУ .

 Службы и подразделения органов внутренних дел, прини­мающие участие в розыскной работе, выполняют следующие ос­новные функции:

Розыскные подразделения криминальной милиции, мили­ции общественной безопасности и паспортно-визовой службы— рассматривают заявления, жалобы, розыскные поручения, задания и ориентировки, иную информацию по розыскным вопросам и прини­мают по ним соответствующие меры; заводят розыскные дела, дела по установлению личности неизвестных граждан, контрольно-ро­зыскные карточки, литерные и контрольно-наблюдательные дела и выполняют по ним необходимые мероприятия; ведут поиск в местах возможного появления разыскиваемых лиц; выступают ини­циаторами по привлечению к выполнению розыскных задач в уста­новленном порядке сил и средств других служб органов внутрен­них дел, вносят предложения о наиболее эффективной их расста­новке и использовании; осуществляют информационно-аналитиче­скую работу и планирование в сфере розыска, изучают эффектив­ность использования в ней сил и средств различных служб и под­разделений, распространяют положительный опыт; взаимодейст­вуют с другими правоохранительными органами, юридическими лицами, в т. ч. со средствами массовой информации, осуществляют предупредительные мероприятия.

Подразделения территориальных органов внутренних дел и соответствующие им структуры ОВДТ и Восьмого главного уп­равления:

1. Аппараты УР, БЭП, ОП, УНОН — выявляют разыскивае­мых лиц в процессе повседневной деятельности; принимают учас­тие в неотложных мероприятиях по плану «Сирена»; привлекают­ся к розыску обвиняемых, подсудимых, осужденных по направле­ниям своей деятельности; исполняют розыскные поручения, зада­ния и ориентировки, поступившие из других органов внутренних дел; осуществляют меры по предупреждению уклонения обвиняе­мых и подсудимых от дознания, следствия и суда.

2. Экспертно-криминалистические подразделения—участ­вуют в осмотре трупов неизвестных граждан и мест последнего пребывания без вести пропавших лиц; проводят диагностические и идентификационные исследования и экспертизы с целью получе­ния сведений о разыскиваемых лицах и неопознанных трупах; обеспечивают применение криминалистических учетов в процессе ро­зыска.

3. Подразделения информационных центров МВД, УВД— «осуществляют сбор, учет, регистрацию и обработку розыскной ин­формации, выдают ее по запросам и инициативно в заинтересован­ные аппараты; издают розыскные бюллетени; ведут оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты, разрабаты­вают и обеспечивают функционирование АИПС оперативно-розыск­ного назначения, участвуют в обеспечении контроля за своевремен­ностью объявления и прекращения розыска.

4. Оперативно-технические подразделения—обеспечивают проведение оперативно-технических мероприятий по заданиям опе­ративных аппаратов в порядке, установленном нормативными ак­тами МВД России.

5. Дежурные части—управляют силами и средствами в случаях возникновения ситуаций, требующих проведения неотложных розыскных действий; оперативно ориентируют о разыскивае­мых лицах постовых и патрульных, участковых инспекторов мили­ция» а при необходимости и других сотрудников; выявляют разыс­киваемых среди доставленных в дежурную часть за правонаруше­ния; организуют задержание разыскиваемых при поступлении све­дений о их появлении на обслуживаемой территории.

6. Участковые инспектора милиции—осуществляют меры прёдупрёдительного характера к лицам, намеревающимся уклониться от уголовной ответственности, отбывания наказания, испол­нения определенных обязательств и правил; принимают непосред­ственное участие в розыскных мероприятиях по обнаружению ра­зыскиваемых лиц; инициативно и по заданиям выполняют другие розыскные задачи.

7. Подразделения обеспечения охраны общественного порядка выявляют разыскиваемых лиц в районах расположения постов и маршрутов патрулирования, в медицинских вытрезвите­лях, спецприемниках; принимают участие в преследовании и задер­жании разыскиваемых обвиняемых, подсудимых, осужденных.

8. Подразделения по предупреждению правонарушений не­совершеннолетних, ГАИ—участвуют в розыскной работе как по поручению руководителей органов внутренних дел, так и инициа­тивно.

9. Следователи и дознаватели—выявляют разыскиваемых лиц среди привлекаемых к уголовной ответственности; принимают меры по предупреждению уклонения обвиняемых от следствия и суда, их обнаружению; дают розыскные поручения органам дозна­ния; объявляют розыск обвиняемых и обеспечивают розыскные подразделения необходимой информацией; выполняют иные про­цессуальные действия.

Руководители следственных подразделений — осуществляют процессуально-ведомственный контроль за своевременным и обос­нованным объявлением обвиняемых в розыск, правильным избранием меры пресечения, возобновлением производства по уголовным делам после обнаружения разыскиваемых.

10.Подразделения мест предварительного заключения и лишения свободы — проводят неотложные мероприятия по розыску совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу; выполняют розыскные поручения; информируют заинтересованные органы внутренних дел о результатах исполнения; осуществляют работу по предупреждению побегов осужденных и лиц, заключен­ных под стражу.

11. Служба противопожарных и аварийно-спасательных ра­бот—принимает участие в мероприятиях по установлению место­нахождения разыскиваемых лиц по поручению руководителей орга­нов внутренних дел.

12. Подразделения внутренних войск—совместно с терри­ториальными органами внутренних дел участвуют в местном ро­зыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежавших из-под охраны караулов внутренних войск, а также военнослужащих внутренних войск, самовольно оставивших место службы (дезер­тиров); ориентируют о них органы внутренних дел; ведут конт­рольно-розыскные карточки на таких лиц; выполняют розыскные задания ГУКВВ, округов, соединений и частей внутренних войск,

 В пределах установленной компетенции службы и подраз­деления органов внутренних дел,  несут ответственность за результаты розыскной деятельности.

 Комплексное использование сил и средств служб и подраз­делений органов внутренних дел в розыскной работе в масштабе республики, края, области, городского и районного звена возла­гается на руководителей органов внутренних дел, которые несут персональную ответственность за ее эффективность.

3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1. Организационные основы розыскной работы в горрайлинорганах

1.1. В горрайлинорганах розыскную работу организуют их ру­ководители и начальники служб. В этих целях они:

1.1.1. Поддерживают силы и средства служб и подразделении в постоянной готовности для выполнения задач по розыскной работе.

1.1.2. С учетом складывающейся оперативной обстановки оп­ределяют направления розыскной работы и функциональные обя­занности конкретных исполнителей.

1.1.3. Организуют работу по своевременному получению и на­правлению информации по розыску.

1.1.4. Совершенствуют систему управления подразделениями и нарядами, выполняющими задачи по розыску, создают группы опе­ративного поиска и заслоны на узловых железнодорожных стан­циях, автомагистралях, крупных морских и речных портах, аэро­портах и других местах наиболее вероятного появления разыскиваемых лиц.

1.1.5. Осуществляют контроль, оказывают методическую и практическую помощь подчиненным сотрудникам, создают необхо­димые условия для их нормальной работы.

1.2. Ведущая роль в розыскной работе ГОРОВД возлагается на аппараты уголовного розыска.

1.3. Руководители аппаратов уголовного розыска, паспортно-визовых и милиции общественной безопасности помимо участия в решении вопросов, перечисленных в п. 1.1, осуществляют:

1.3.1. Анализ обстановки по линии розыскной работы и вне­сение предложений об изменении расстановки личного состава ГОРОВД.

1.3.2. Непосредственное руководство работой по розыскным делам, делам по установлению личности неизвестных граждан; ве­дение работы по наиболее актуальным и сложным розыскным делам.

1.3.3. Меры по организации и поддержанию постоянного взаи­модействия подчиненных сотрудников между собой, со следовате­лями и работниками других служб, а также иными физическими и юридическими лицами.

1.3.4. Обучение работников ГОРОВД приемам и методам об­наружения разыскиваемых лиц.

2. Организационные основы розыскной работы в МВД, ГУВД, УВД,УВДТ'.

2.1. В МВД, УВД задачи по организации розыскной работы по своим направлениям деятельности выполняют подразделения криминальной милиции, милиции общественной безопасности, служб паспортно-визовой, исполнения наказаний и лесных исправительно-трудовых учреждений.

2.2. В МВД, УВД отвечающими за организацию розыскной работы в республике, крае, области, автономном образовании яв­ляются аппараты уголовного розыска, на которые совместно с ми­лицией общественной безопасности и паспортно-визовыми подраз­делениями возлагается:

2.2.1. Изучение и оценка состояния розыскной работы в горрайорганах, эффективности использования сил и средств в целях:

своевременного выявления негативных тенденций в розыске, при­чин их возникновения и выработки мер по совершенствованию это^г деятельности, оказание практической помощи подчиненным под­разделениям.

2.2.2. Подготовка на основе анализа розыскной работы пред­ложений руководству МВД, УВД проектов управленческих реше­ний, обобщенных материалов к совещаниям-семинарам руководи­телей -органов внутренних дел и заседаниям коллегии по вопросам' розыскной работы, других аналитических и информационно-спра­вочных материалов для руководства МВД, УВД, а также инфор­мации по розыску в соответствующие органы.

2.2.3. Осуществление планирования розыскной работы.

2.2.4. Организация взаимодействия с правоохранительными ор­ганами и иными юридическими лицами.

2.2.5. Координация действий служб и подразделений МВД, УВД при разработке и реализации мер реагирования в условиях осложнения оперативной обстановки по розыскной работе.

2.2.6. Осуществление контроля за ведением розыскных дел;

изучение и распространение положительного опыта.

2.2.7. Подбор, расстановка, обучение кадров, участвующих в розыскной работе.

Страницы: 1, 2