Контроль за правильным расходованием фонда заработной платы осуществляет само бюджетное учреждение, вышестоящие распорядители средств бюджета  финансовые органы.

В ГУ «Копыльское ТМО» ответственность за использование средств на заработную плату несут руководитель и главный бухгалтер. Они следят за соответствием наименования и количества должностей, на которые зачисляют работников, штатному расписанию, за правильным установлением ставок заработной платы (должностных окладов) и законностью различного рода надбавок и доплат. Размер тарифных ставок заработной платы (должностных окладов),а также повышений, надбавок и доплат к ним определяется постоянно-действующей тарификационной комиссией , которая создается приказом руководителя учреждения в составе: главного бухгалтера, работника занимающегося вопросами кадров и др.   Вышестоящие распорядители средств бюджета и финансовые органы контролируют использование фонда заработной платы в процессе проверки и утверждения смет расходов учреждений на предстоящий год, анализа отчетов об исполнении смет. В их функции входит проведение документальных ревизий финансово-хозяйственной   деятельности,   которые   являются   наиболее эффективной формой последующего контроля. Осуществляя финансирование данного предприятия, финансовые органы осуществляют текущий контроль за использованием выделяемых бюджетных ассигнований.

1.3. Значение, задачи учета и анализа труда и заработной платы

Бюджетные учреждения являются крупной сферой приложения общественного труда. В ней занято около 30 % всех занятых в народном хозяйстве страны значение анализа труда и заработной платы определяется тем, что, кроме, постоянного роста численности работающих в бюджетных учреждениях, остро стоит вопрос о повышении их квалификации, повышающих, о значительных затратах на подготовку кадров. Именно при помощи анализа можно вскрыть внутренние резервы как по улучшению использования рабочего времени, так и по экономическому расходованию средств на оплату труда.

Основными задачами учета труда и заработной платы являются:

· соблюдение установленного лимита численности работников (установленных штатов);

· контроль за рациональным использованием рабочего времени, за устранением потерь рабочего времени;

·    своевременное осуществление расчетов с рабочими и служащими;

·  точное и своевременное осуществление расчетов с бюджетом по подоходному налогу с граждан;

·   точное и своевременное осуществление расчетов с фондом социальной защиты населения, с бюджетом по начислениям на заработную плату в соответствии с действующим законодательством;

· правильное распределение заработной платы и начислений на заработную плату по объектам учета затрат (расходов);

· своевременное составление и предоставление отчетности по труду и заработной плате.

Решение этих задач достигается в процессе интеграции трех видов учета, так как показатели численности работников и затрат рабочего времени являются объектами оперативного и статистического учета. Но благодаря тесной связи с учетом заработной платы эти показатели подвергаются обработке и обобщению вместе с чисто бухгалтерскими данными.

Основные задачи анализа труда и заработной платы следующие:

- изучение и оценка обеспеченности учреждений работниками;

- анализ состава работников;

- разработка мероприятий по повышению эффективности использования труда заработной платы;

- выявление факторов и конкретных причин отклонений фактических показателей от установленных нормативов, а также разработка мероприятий по ликвидации негативных явлений и тенденций;

- анализ использования рабочего времени и загрузки каждой категории работающих бюджетных учреждений;

- анализ формирования использования фонда заработной платы как в целом, так и по отдельным категориям работающих;

- разработка мероприятий по повышению эффективности средств отпущенных на заработную плату, и эффективности использования рабочей силы и др.

2. Организация учета труда и заработной платы. Основные направления его совершенствования

2.1. Оперативный учет численности работников и отработанного времени

Для правильного учета труда и заработной платы, для составления отчетности и контроля за фондом заработной платы необходимо знание личного состава и классификации работников учреждения.

В ГУ «Копыльское ТМО», по выполняемым хозяйственным функциям персонал подразделяется на рабочих и служащих. Из группы служащих выделяются руководители, специалисты и другие работники, относящиеся к служащим.

Оперативный учет личного состава обеспечивает отдел кадров. Учет численности строго документируется и является единообразным во всех областях народного хозяйства. На каждого работника заводится трудовая книжка, которая хранится в отделе кадров. В ней делается отметка о зачислении на работу.

Первичными документами по учету личного состава являются: приказы или распоряжения о приеме, переводе, предоставлении отпуска, увольнении и др. Эти документы служат основанием для записей в личных карточках и трудовых книжках работников.

Каждому принимаемому на работу присваивается табельный номер. Табельный номер в дальнейшем проставляется на всех документах по учету личного состава, выработки и заработной платы. В случае увольнения или перевода работника на другую работу его табельный номер не может присваиваться другому работнику в течение определенного времени.

На всех работников предприятия в отделе кадров открывается личная карточка ф.Л-2, в которой указываются анкетные данные работника и отражаются все изменения в его положении.

Бухгалтерия на каждого работника открывает лицевой счет для накапливания сведений о заработке.

В ГУ «Копыльского ТМО» на каждого работника заводится контрольная карточка (лицевой счет) (Приложение Б), на которую наклеиваются расчетные листки .

 В ГУ «Копыльского ТМО» установлен определенный трудовой режим. Контроль за использованием рабочего времени ведется при помощи табельного учета. Он предполагает наблюдение за приходом на работу и уходом с нее, выяснение причин опоздания и неявок, получение данных о фактически отработанном времени каждым работником для начисления заработной платы.

Табельный учет в учреждении — это основной источник сведений об

использовании рабочего времени.

Данные табельного учета отражаются в табеле учета использования рабочего времени.

Табель представляет собой именной список работников и ведется по категориям работников в алфавитном порядке. В табель включаются все работники независимо от форм оплаты труда. В ГУ «Копыльского ТМО» он ведется  по каждому отделению учреждения в одном экземпляре старшей медсестрой. (Приложение В). Она также составляет график работы дневного стационара (Приложение Г).

Табель открывается ежемесячно на основании табеля за прошлый месяц с указанием фамилии, имени, отчества, должности, табельного номера каждого работника.

Записи в табеле о вновь принятых работниках и исключение уволенных производятся на основании первичных документов по учету движения персонала предприятия.

На каждого работника в табеле отводится отдельная строка.

Учет явок на работу и использования рабочего времени осуществляется в табеле

методом сплошной регистрации, т.е. ежедневной отметки всех явившихся,  не явившихся, опоздавших, и т.п.

На титульном листе табеля даны условные обозначения отработанного и неотработанного времени:

• Б - болезнь;

• П - прогул;

• О - отпуск и т.д.

С помощью данных условных обозначений делаются отметки о явках и неявках на работу по числам месяца.

По окончании месяца в табеле подсчитывается по каждому работнику: количество отработанных дней, часов (из них сверхурочно, ночных), дней неявок по причинами другие показатели.

Заполненный табель подписывается лицом-ведущим табельный учет,

утверждается руководителем учреждения (главным врачом) и является основанием для начисления заработной платы. Табель передается в бухгалтерию два раза в месяц для корректировки суммы выплаты за первую половину месяца (аванса) и для расчета заработной платы за месяц.

2.2. Начисление основной и дополнительной заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности

Основой для организации заработной платы в учреждениях бюджетной сферы является 27-разрядная Единая тарифная сетка (ЕТС) и тарифно-квалификационные справочники.

В ЕТС каждому разряду присвоен тарифный коэффициент. Тарифные коэффициенты показывают во сколько раз тарифные ставки второго и последующих разрядов выше  ставки первого разряда. Тарифный разряд характеризует уровень квалификации работника. Он зависит от выполняемых работ, а также ответственности работника.

Тарифные ставки и оклады работников, рассчитанные в соответствии с установленной тарифной ставкой первого разряда и коэффициентами ЕТС, повышаются за стаж работы по специальности (в отрасли) (за исключением служащих государственного аппарат) в размере до 30%, в том числе:

От 1 до 5 лет – 10%;

От 5 до 10 лет – 15%;

От 10 до 15 лет – 20%;

От 15 лет и выше – 30%.

Министерством труда утверждено Положение о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) (НЭГ 1998 № 7).

Размер тарифных ставок заработной платы (должностных окладов), а также повышений надбавок и доплат к ним определяется постоянно действующей тарификационной комиссией.

Установленная при тарификации ставка заработной платы выплачивается работнику ежемесячно независимо от числа рабочих дней в разные месяцы года. Если работник отработал неполный месяц, то сумма начисленной заработной платы за месяц определяется путем деления установленной месячной ставки на календарное количество рабочих дней и умножения полученного результата на фактическое количество отработанных дней по данным табельного учета. При временном заместительстве замещающему работнику оплата производится в размере должностного оклада, предусмотренного штатным расписанием замещаемого работника (без надбавок и доплат) (статья 68 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Отдельным категориям работников могут быть установлены часовые тарифные ставки, определяемые путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов. Среднемесячное количество расчетных рабочих часов, применяемое при расчете часовой тарифной ставки, определяется делением годовой расчетной нормы рабочего времени при соответствующей продолжительности рабочей недели на 12 месяцев.

В ГУ «Копыльское ТМО» начисление заработной платы производится на основании табелей учета рабочего времени и выписок из приказа.

Исходя из полученных данных с помощью ПЭВМ составляются расчетные листы в двух экземплярах, один из которых остается в бухгалтерии, а второй выдается на руки работающим.

Начисляется заработная плата согласно тарифным ставка должностным окладам. Ежемесячно работающим выплачивается 20 % премии от оклада основной должности.

При дополнительных работах в качестве поощрения главный врач имеет право выделить премию от оклада основной должности  в размере 50%-100%, за сложный труд 50%, за ночное время санитаркам – 40 %, медсестрам – 55%. В некоторых отделениях (скорая помощь, реанимация) доплачивается медсестрам и врачам 70%.

Также выдается ежемесячная материальная помощь от оклада основной должности  в следующих размерах:

-         3% врачам

-         4% медсестрам

-         6% санитаркам

-         5% водителям (скорой помощи)

-         7% прочему персоналу

В сумму заработной платы работников ГУ «Копыльское ТМО» также входят различные доплаты, связанные со сверхурочными, работами, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и др. (Приложение Д).

Устанавливая определенную меру в виде норм рабочего времени , закон вместе с тем допускает некоторые исключения, когда привлечение к работе возможно и за пределами этих норм. К таким исключениям относятся сверхурочные работы, т.е. работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Такие работы признаются сверхурочными только в случаях, когда они выполнены по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя. Если такие работы выполняются исключительно по своей инициативе, они сверхурочными не являются.

Сверхурочные   работы   компенсируются  дополнительной  оплатой  или предоставлением отгула.

Сверхурочные работы отличаются от ненормированного рабочего дня, который определяется как особый режим работы, при котором в случаях производственной необходимости по требованию нанимателя либо по инициативе самого работника допускается выполнение работы сверхустановленной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты труда или компенсации отгулом. Компенсацией за работу в условиях ненормированного рабочего дня является дополнительный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней. Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 121 Трудового кодекса, а также коллективным договором, соглашением.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе 18 лет; работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий; работники освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением; другие категории работников в соответствии с законодательством.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой.

Работа в государственные праздники и праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Если эта работа выполнялась сверх месячной нормы

рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется, кроме оплаты, другой день отдыха.

Работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни оплачивается в следующем размере:

• работникам со сдельной оплатой труда - не ниже двойных сдельных расценок;

• работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады - не ниже двойных часовых ставок (окладов).

К дополнительной заработной плате относятся оплата за время отпусков, выполнения государственных и общественных обязанностей, оплата перерывов в работе кормящих матерей, выходного пособия, льготных часов подростков и т.п. В соответствии с Трудовым кодексом работникам предоставляются следующие виды отпусков:

• трудовые (основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительные отпуска);

• социальные (по беременности и родам, по уходу за ребенком, в связи с обучением без отрыва от производства, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, творческие, по уважительным причинам личного и семейного характера).

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течении года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка. Наниматель обязан предоставлять трудовые отпуска работающим по совместительству либо выплачивать денежную компенсацию при увольнении. Совместители имеют право на отпуск по совмещаемой работе одновременно с отпуском,   предоставляемым   по   основному   месту   работы.   Если продолжительность отпуска по совместительству меньше, чем по основной работе, то по просьбе совместителя ему может быть предоставлен социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, равен по продолжительности календарному году, но исчисляется для каждого работника со дня приема на работу. В рабочий год включается фактически отработанное время. В соответствии со ст. 164 Трудового кодекса к фактически отработанному времени приравниваются:

• время, которое работник не работал, но за ним сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

• время отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течении рабочего года.

Если сумма периодов, включаемых в рабочий год, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15