7.                 Созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.

1.3 Организационная структура управления Министерства экономического развития и торговли Саратовской области.

Министерство возглавляет министр экономического развития и торговли области, который назначается на должность и освобождается от неё Губернатором области.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению Министра.

Министр:

v                Руководит деятельностью Министерства, распределяет обязанности между своими заместителями;

v                Вносит на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

v                Утверждает положения о структурных подразделениях, устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

v                Издаёт в пределах своей компетенции приказы;

v                Заключает и подписывает в соответствии с законодательством договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов РФ по вопросам, входящим в его компетенцию;

v                В установленном порядке назначает на должность и освобождает то неё работников Министерства;

v                Отвечает за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющих государственную тайну;

v                Осуществляет другие функции в соответствии в соответствии с действующим законодательством.

В случае отсутствия Министра в связи с отпуском, командировкой, болезнью, его обязанности выполняет один из его заместителей.

Для рассмотрения социально-экономических проблем в Министерстве могут образовываться коллегия, научно-практические советы и комиссии с участием представителей органов государственной власти области, предприятий, учреждений и организаций, учёных и специалистов.

2. Характеристика и организационные особенности отдела развития малого и среднего бизнеса управления предпринимательства министерства экономического развития и торговли Саратовской области.

Отдел развития малого и среднего бизнеса является структурным подразделением управления развития предпринимательства министерства экономического развития и торговли Саратовской области.

Общее руководство деятельностью отдела осуществляет заместитель министра - начальник Управления развития предпринимательства министерства. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет заместитель начальника Управления - начальник отдела.

В своей работе отдел руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, а также положением об отделе развития малого и среднего бизнеса.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями министерства, а также с другими областными министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных образований Саратовской области.

2.1 Основные задачи и функции отдела развития малого и среднего бизнеса.

Задачами отдела являются:

Разработка и реализация государственной политики Саратовской области в сфере развития малого  и среднего бизнеса на территории Саратовской области, направленной на обеспечение прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности;

Совершенствование нормативной правовой базы Саратовской области по вопросам развития предпринимательства, уменьшения административных барьеров при развитии предпринимательства;

Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях экономики посредством формирования и реализации областной программы развития предпринимательства;

Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:

1.                 Анализ состояния малого предпринимательства в Саратовской области, эффективности мер его государственной поддержки, подготовка прогнозов развития малого предпринимательства, предложений по проведению необходимых мероприятий органами государственной власти в сфере развития и поддержки предпринимательства;

2.                 Взаимодействие с органами исполнительной власти Саратовской области по вопросам развития и поддержки предпринимательства, а также другими специализированными организациями, осуществляющими поддержку малого предпринимательства в Саратовской области;

3.                 Оказание содействия развитию информационной, консультационной и кадровой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Саратовской области;

4.                 Проведение согласований прогнозных показателей развития экономики Саратовской области в сфере малого предпринимательства, представляемых администрациями муниципальных образований Саратовской области;

5.                 Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательства, совершенствование форм государственной поддержки малого предпринимательства;

6.                 Разработка предложений по созданию условий для обеспечения доступа предпринимателей к финансовым и  имущественным ресурсам Саратовской области;

7.                 Разработка предложений по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности малого предпринимательства;

8.                 Принятие участия в осуществлении контроля за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на государственную поддержку малого предпринимательства Саратовской области;

9.                 Организация проведения совещаний, заседаний по вопросам развития малого бизнеса, конференций, семинаров, круглых столов;

10.             Оказание помощи в организации и обеспечении деятельности союзов, ассоциаций и других объединений субъектов предпринимательства;

11.             Подготовка статистических материалов, справок, информаций о развитии предпринимательства, планов работы отдела и отчётов о проделанной работе за соответствующие периоды;

12.             Осуществление информационной поддержки предпринимательства в Саратовской области, поддержание положительного имиджа предпринимательства;

13.             Осуществление функционирования «горячей линии» для предпринимателей;

14.             Осуществление контроля над организациями и проведение региональных, муниципальных и стимулирующих лотерей;

15.             Разработка и проведение образовательных мероприятий для малого бизнеса;

16.             Использование инструментов малого предпринимательства для развития приоритетных отраслей экономики;

17.             Взаимодействие с Министерством экономического развития и торговли РФ по вопросам реализации проектов, направленных на развитие малого бизнеса;

18.             Разработка и участие в реализации программ государственной поддержки малого бизнеса;

19.             Организация проведения опросов субъектов предпринимательства в Саратовской области по оценке эффективности мер по развитию малого предпринимательства, выявлению проблем развития предпринимательства в Саратовской области.

2.2 Организационная структура отдела развития малого и среднего бизнеса.

Руководство деятельностью отдела осуществляет заместитель начальника Управления - начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от неё приказом министра экономического развития и торговли Саратовской области.

Заместитель начальника Управления – начальник отдела в установленном порядке:

1.                 Представляет министру на утверждение проекты положения об отделе и должностных инструкций работников отдела;

2.                 Распределяет функции между работниками отдела;

3.                 Организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками отдела должностных обязанностей и служебных поручений, исполнением документов;

4.                 Участвует в проводимых министром совещаниях и заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Работа отдела организуется во исполнение утверждаемых еженедельных и ежемесячных планов.

Таким образом, организационная структура отдела развития малого и среднего бизнеса представляет собой:

Заместитель начальника Управления - начальник отдела

Консультант

Главный специалист

2.3 Ответственность

Заместитель начальника Управления - начальник отдела несёт персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на отдел задач с учётом предоставленных ему прав и обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Работники отдела несут ответственность с учётом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

3. Состояние и основные показатели развития малого бизнеса в Саратовской области.

В мировой практике считается нормой государственное поощ­рение развития приоритетных направлений  бизнеса в интересах нации. При этом задача не сводится только к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Главное, это создать такой правовой и экономический климат, который позволит бизнесу развиваться, совершенствоваться, повышать конкурентоспособность собственной продукции, расширять рынки сбыта.

Одним из направлений обеспечения устойчивости экономического роста, многократно подтвержденным мировой практикой, является развитие малого бизнеса – наиболее мобильного, рискованного и конкурентоспособного сегмента экономики любой страны. За все годы реформ фактически именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики. Масштабы продукции и услуг, производимые на предприятиях малого бизнеса способны, во-первых, насытить рынок конкурентоспособной продукцией, во-вторых, создать новые рабочие места, в-третьих, приступить к формированию основы общества  - среднего класса.

Малый бизнес является неотъемлемым элементом  инновационно - ориентированной экономики. В этой связи меры по поддержке малого предпринимательства стали одним из главных приоритетов Правительства России и субъектов Российской Федерации на современном этапе.

В Саратовской области практически ежегодно расширяются формы и механизмы поддержки предпринимательской деятельности. Это финансовая, имущественная, налоговая и информационно-консультационная поддержка, сформированы правовые условия для развития инвестиционной деятельности.

В каждом министерстве действуют программы и проекты развития приоритетных направлений развития отрасли.

Девятый год на территории Саратовской области действует программа государственной поддержки предприятий и организаций, реализующих инвестиционные и инновационные проекты - «бюджет развития».

Это пример реально действующего государственно - частного партнерства, реализуемого на территории области. Предприятие и государство совместно финансируют инвестиционные проекты, в реализации которых  заинтересованы.

В период прохождения производственной практики, были проведены подсчёты основных показателей и анализ малого бизнеса в период 2004-2007гг.: вклад малых предприятий в ВРП области увеличился с 6,6% в 2004 году до 13 процентов  в 2007 году;

по итогам 2007 года количество малых предприятий к уровню 2006 года увеличилось на 18 процентов и составило 13,8 тыс. единиц;

в основном малый бизнес сосредоточен в торговле – 44,5 процента от общей отраслевой структуры малых предприятий, 12,2 процентов заняты строительством, 11,8 – обрабатывающим производством.

отраслевая структура произведенной малыми предприятиями продукции: доля торговли и услуг сократилась с 23,3 процента в 2004 году до 9,6 процента в 2007 году, доля производственного сектора экономики увеличилась с 60,6 до 76,5 процента;

значительно выросла средняя зарплата работников малых предприятий области с 2,4 тыс. рублей в 2004 году до 6,5 тыс. рублей в 2007 году;

инвестиции в основной капитал малого предпринимательства области по сравнению с 2004 годом увеличились в 3,3 раза и составили в 2007 года – 1 741,9 млн. рублей.