А в компаниях Германии управление осуществляется по двух ярусной структуре. В этих органах представители собственников, назначаемые для осуществления надзора за поведением и деятельностью исполнительных управляющих составляют отдельный орган надзора. В принципе, создание надзорного органа в качестве отдельного самостоятельного выборного органа в структуре общества позволяет более четко разграничить права и обязанности между надзорной ролью собственников и исполнительной ролью управления.
Такая структура обеспечивает более эффективную защиту прав собственников в то время, как управлению предоставляется необходимая свобода действовать по собственному усмотрению при осуществлении управления компанией. Такой тип управления называется корпоративным.

Общепризнанная система управления представляет верную основу для эффективной системы управления в законодательстве Кыргызской Республики, предусматривает создание двух ярусной структуры для существующих акционерных обществ.

2.2.Структура управления АО «Жалал-Абад-Дан-Азык»

|Секретарь общества | |Председатель Совета | |Ревизионная комиссия |
| | |директоров | | |
| | | | | |
| | |Генеральный директор | | |
|Зам. ген. директор | | | |Главный инженер |
| | | | | | | |
|Склад готовой | |Юридический отдел | |Мельница |
|продукции | | | | |
| | | | | | | | |
|Фирменный магазин | |Отдел кадров | |Элеватор |
| | | | | | | | |
|Материальный склад | |Бухгалтерия | |лаборатория |
| | | | | | |
|Столовая | |Ведомственная охрана | |Электромеханический |
| | | | |цех |
| | | | | | |
|Подсобное хозяйство | |Комбикормовый завод | |Жестяной цех |
| | | | | | | | |
|Пионерский лагерь | |СП «Китлап» | |Строй бригада |
| | | | | | |
| | | | |ТБ и ГО |
| | | | | | |
| | | | |Автогараж |
| | | | |Пожарная бригада |

Акционерное Общество «Жалал-Абад-Дан-Азык» после проведенного собрания акционеров 1997г. в августе месяце ведет свою деятельность на основе этого закона от месяца июля 1999г. постановлением Правительства за № 433.

Высшим органом управления является общее собрание акционеров. По утвержденному государством типовому уставу Акционерное Общество должно избираться Советом Министров правление «Ревизионная комиссия» секретарь общества, независимый аудитор и независимый регистратор.

Был избран Совет Директоров из 5 человек с Председателем Совета
Директоров. Правление в составе 7 человек, во главе с Председателем
Правления, ревизионная комиссия из 3 человек. Совет Директоров выполняет только надзорную функцию, правление - исполнительный орган, который непосредственно занимается производством и контролирующий орган - это ревизионная комиссия.

Совет директоров осуществляет контроль за деятельностью Правления и осуществляет другие функции, в соответствии с Уставом Общества. к исключительной компетенции Совета директоров относится :
1. Дача согласия на заключение сделки превышающих 1 млн. сомов.
2. Решение вопросов о приобретении Обществом выпускаемых им акций.
3. Определение заработной платы должностных лиц Общества.
4. Решение вопросов о привлечении ответственности должностных лиц.

Членами Совета директоров не могут быть члены Правления и Ревизионной комиссии. В состав Совета Директоров выдвигаются из крупных акционеров.
Акционер, имеющий более 10% акций может одного представителя, если 70% то трех, так же мелкие акционеры, собравшие более 10% имеют право выдвинуть еще одного члена в состав Совета Директоров.

Члены Совета Директоров могут работать на полную или не полную ставку. Члены Совета Директоров не получают зарплаты, их по решению общего собрания только вознаграждают. Совет директоров выдвигает кандидатуру в состав правления и устанавливает уровень заработной платы.

На каждом квартальном заседании Совет директоров должен рассмотреть и обсудить квартальный отчет о финансовом положении Общества, так же обсуждены годовые отчеты Общества.

Совет Директоров несет ответственность за контроль мониторинга над политикой занятости общества и механизмами внутреннего контроля, в особенности механизмами финансового контроля, применяемыми Правлением, дать рекомендации по стратегии развития Общества на перспективу.

Правление - это исполнительный коммерческий орган Общества, которое состоит из семи человек. Правления осуществляет текущее руководство обществом под контролем Совета директоров. Члены правления первоначально назначаются учредительным договором, а за тем избираются на Общем собрании акционеров. Состав Правления назначает своего председателя. Управление производством ведется председателем Правления.

Правление осуществляет свою деятельность от имени общества и правление вправе:
1. Представлять общество.
2. Совершать сделки от имени Общества.
3. Определять размещение и использование всех активов, принадлежащих

Обществу.

Правление отвечает за:
1. Производство, найм на работу и техническое развитие Общества.
2. Покупку и уровень стоимости акций.
3. Ценообразование, продажу продукции и маркетинг.
4. Распределение продукции.
5. Выплату заработной плату работников Общества.
6. Инвестиции основного и оборотного капитала.
7. Финансирование бизнеса Общества.
8. Процентные платежи и налогообложение.
9. Подготовка всех отчетов.

Никто из акционеров, членов Совета Директоров, а также сам
Председатель Совета не вправе вмешиваться в решение вопросов, относящихся к компетенции правления.

Секретарь Общества не действует в Правлении Общества. Он отвечает за регистрационные документы акционеров и все организационные вопросы по проведению акционерного собрания, а акционерное собрание назначает себе управляющих и им дает полномочия для управления производством.

Акционерное Общество «Жалал-Абад-Дан-Азык» вел управление на основании корпоративного управления. Членами Совета Директоров являются крупные акционеры. В состав правления назначены специалисты по переработке зерна.

2.3. Проблемы управления в АО «Джалал-Абад-Дан-Азык»

В обществе возникла проблема информирования. Собственники общества получали меньше информации о финансовом состоянии и деятельности компании.
Проблема еще возникла и в том случае, когда акционеры не являлись непосредственными участниками в управлении Общества и были переданы все полномочия по управлению «Исполнительным директорам».

Такое различие между собственниками и управляющими в отношении доступа к информации о состоянии компании, а также в отношении их способности истолковать ее означает, что часто собственники могут находится в неведении о действительном состоянии управления Обществом, о том, насколько лучше или хуже осуществлялось бы управление обществом действующим или новым составом управляющих, то есть собственники не осведомлены о том, насколько эффективно используются их активы. Исполнительные директора имели возможность скрыть либо исказить реальное положение вещей, либо иным образом обмануть собственников с целью скрытия погрешностей в управлении обществом и в своих личных интересах за счет интересов собственников. Ведь задача такого типа - корпоративного типа управления является обеспечение наиболее эффективного и действенного использования всех активов Общества.

В условиях перехода к рыночной экономике в Кыргызской Республике важность корпоративного управления очень велика. Тем предприятиям, которые начали структуру корпоративного управления приходится адаптироваться к рыночной среде. Замечается во многих случаях вмешательство неуполномоченных органов, как МВД, КНБ и др.

К примеру: был издан указ Президента Кыргызской Республики от 1 июля
1997г. о дополнительной деятельности и упорядочению работы контролирующих органов.

В указе изложен:

В целях обеспечения условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности и упорядочения работы контролирующих органов постановляю: запрет на проведение налоговых и таможенных проверок органами внутренних дел, национальной безопасности, прокуратуры, налоговой полиции.

Основываясь на старые кредиторские задолженности Общества
(образованные до преобразования в акционерном обществе) органы внутренних дел области налоговая инспекция, финансовая инспекция начали проверять деятельность общества. Был введен без основания чрезвычайная ситуация губернатором области и им же назначен исполнительный директор в наше акционерное общество. Назначенного председателя Совета Директоров и председателя правления закрыли во временно-следственный изолятор.
Управление в Обществе вел посторонний исполнительный директор. Эта процедура длилась на целый год. По результатам следствия выяснилось, что задолженность образовалась до преобразования в акционерное общество, так как Акционерное Общество правопреемник комбината хлебопродуктов были составлены с кредиторами графики погашения. Со всеми имелись решения арбитражного суда и фактов нарушения финансовой деятельности не выявлен.

В результате после заслушивания отчета ревизионной комиссии Общества на общем собрании избрали другого генерального директора, именно имеющего большую часть акций Общества. Предприятие рабочий год завершил с убытками в сумме 800 000с. Индикативный план не выполнен. Надо учесть еще и тот случай, что когда средства, выплачиваемые Обществом в месячный бюджет составляли 30%. Эта сумма сильно влияет на уровень жизни жителей
Республики.

Недостатки подобного образа являются симптомом слабого корпоративного управления в Кыргызской Республике. Это объясняется множеством причин, среди них - историческое наследие, оставшееся от прежней системы административно-командного планирования, тот же факт что частное владение ново для Кыргызской Республики структура собственности предприятий, сложившаяся в течении перехода к рыночной экономике, слабость правления предприятием, относительно слабое развитие рыночного механизма.

Помимо всего прочего слабость корпоративного управления в Кыргызской
Республике во многом обусловлена недостаточной осведомленностью акционеров, о своих правах и обязанностях собственников., ведь акционеры «Жалал-Абад-
Дан-Азык» назначенного губернатором области исполнительного директора могли не допустить близко к производству, ведь все вопросы по закону решаются на общем собрании акционеров большинством своих голосов.

Частная собственность на средства производства до сих пор нова для
Кыргызской Республики. Таким образом, собственникам и управляющим необходимо знать свои права и обязанности, так же необходимо предоставить им возможность осуществлять корпоративное управление, что позволит и полностью осуществлять свои права и свои обязанности.

Ш. Методы выхода из кризисной ситуации

в Акционерном Обществе.

По статистическим данным по Жалал-Абадской области собран урожай по зерну 32 тыс. тонн. На комбинате ни один крестьянин не решил хранить или перерабатывать комбинат. Нельзя запустить, пока не соберешь 500 тонн зерна.

А это все свет с большой производительностью мельницы. Оборотных средств нет. Основные крупные акционеры Общества даже решили собрать со стороны финансовые средства в пределах миллиона сомов. Имея задолженность в сумме 18 млн. сомов общество не выйдет из такого положения. Не было гарантий, что наши кредиторы, то есть налоговая инспекция, социальный фонд, Агропромбанк могли наложить арест на продукцию. Для выхода из положения нужны были большие финансовые средства.

Изучив финансовое состояние АО за последние 5 лет, мы видим, что до 2 половины 1999 года объем производства снизился до крайности, не возможно собрать дебиторскую задолженность; практически нет оборотных средств. индикативный план не выполнен.

Причины:

- появление конкуренции. По области зарегистрировано 246 мини мельниц.

- Разрыв связи с поставщиками.

- Инфляция. Зависимость сырья к доллару США.

- Рост цен на сырье.

- Общий кризис неплатежей в экономике КР.

Задолженность перед государством составила 18 млн. сомов. Государство не в состоянии финансировать производство. Поступали предложения по переработке пшеницы, но не было гарантий, что кредиторы, то есть налоговая инспекция, госматрезерв могли наложить арест на продукцию несмотря ни на что. Можно было объявить себя банкротами, но ущемили бы права акционеров.

Было предложено несколько проектов для функционирования комбината :

1. Выставление под залог акций АО. - Не было проведено митинга.

2. Выставить под залог имущество АО через нотариус. – не было гарантий ответить вовремя.

3. Получение кредита. – продолжительность времени.

4. Создание СП с долевым участием от уставного капитала

33 % - АО в сумме 8 млн. в виде имущества передали цикл производства.

33% - инвесторам в виде продукции.

34 % - ОсОО с учредителями, имеющим крупные пакеты акций АО в виде наличных и имущества.

Самым приемлемым проектом оказался проект создания совместного предприятия. После тщательного изучения финансового и технического состояния общества, инвесторы решились создать совместное предприятие.
Уставной фонд вновь созданного предприятия составляет 24 мл. сомов.
Общественно-правовая форма - общество с ограниченной ответственностью.
Название ОсОО «Дан-Юг» . Доля Акционерного Общества «Жалал-Абад-Дан-Азык» составляет 33%, что составляет сумму 8мл. сомов. Акционерное общество участвует с долей в виде здания и оборудования, непосредственно задействованного в переработке (производственном цикле). Доля инвесторов составляет тоже 8мл. сом - 33% взнос в виде наличных денег и 34% доля крупных акционеров Акционерного Общества «Жалал-Абад-Дан-Азык» взнос частично наличными деньгами и в виде производственной базы, которая находится в частной собственности.

Для создания Общества с Ограниченной Ответственностью была созвано общее собрание акционеров. Участвовало на собрании 83% акционеров в том числе ФГИ с 19,7% долей в уставном капитале. Единогласно принят проект создания Общества с Ограниченной Ответственностью.

Аудиторская компания провела проверку взносов участвующих юридических и физических лиц и дала заключение. Затем юридическая фирма зарегистрировала в Министерстве Юстиции.

Хотя есть секреты, которые обеспечивают сохранность имущества от банкротства и от всяческих давлений от представителей государства, общество создана в соответствии с существующим порядком и законами Кыргызской
Республики.

Остановимся на некоторых моментах: если государство объявит банкротом
Акционерное Общество, назначается ликвидатор и он продает активы: здания, сооружения и оборудования чтобы покрыть долги перед государством.
Ликвидатор по закону имеет право не на имущество, которое передано на баланс Общества с Ограниченной Ответственностью, а на сумму, с которой которое они входили в качестве долевого участника. По закону о хозяйственных товариществах - и обществах Кыргызской Республики продажа долей в Обществах с Ограниченной Ответственностью с начала обсуждается на общем собрании учредителей Общества с Ограниченной Ответственностью и предлагается реализация доли внутри общества. И по уставу в течении 3х месяцев, если учредители не в состоянии выкупить эту долю, тогда назначенный ликвидатор может продать или передать третьим лицам эту долю, так как Акционерное Общество имеет в Обществе с Ограниченной
Ответственностью 33%, и при голосовании предложения срочной продажи доли не соберет соответствующих голосов на собрании учредителей Общества с
Ограниченной Ответственностью.

Так как взнос Акционерного Общества «Жалал-Абад-Дан-Азык» в Обществе с Ограниченной Ответственностью является сердцевиной производства, нет смысла объявлять банкротом АО. В таком случае государству остается только один вариант: оставить общество на самостоятельную деятельность, а не банкротом и продавать все активы за бесценок, которым никак нельзя погасить большой объем задолженностей. А задолженности образованы до преобразования в Акционерного Общества. Теперь нам необходимо составить график погашения задолженностей во взаимовыгодных условиях.

Цели и задачи созданного Общества с Ограниченной Ответственностью остаются прежними, т.е. профиль ОсОО не меняется. Выполняет все виды деятельности комбината. Производственный цикл не изменен. Работники и начальники отделов, занимающиеся производством полностью перешли в состав
Общества с Ограниченной Ответственностью. А лабораторные коммунальные и административные службы остались в составе Акционерного Общества. А обслуживающие цеха : в частности автогараж со своими транспортными средствами, пожарные, механический и электроцеха, цех плотников, здания охраны и часть административного здания пользуются Общество с Ограниченной
Ответственностью на основании трудового соглашения, либо на арендных условиях.

Управление в Обществе с Ограниченной Ответственностью осуществляет общее собрание учредителей. Собрание назначает исполнительного директора.
Управлением производством занимается исполнительный директор. Стиль управления централизованный. Все финансовые движения, маркетинг и др. виды деятельности выполняются только через директора, но контролируются учредителями. Основным сбытом продукции занимаются учредители общества. Все глобальные вопросы решают только учредители. 7% учредителей общества являются заинтересованными лицами за сохранность средств общества. Прочие расходы Акционерного Общества содержать будет получая арендную плату по обслуживанию производства.

Заключение

В связи с переходом к рыночной экономике в КР бурно начался процесс приватизации. В числе приватизируемых объектов был выкуплен АО «Жалал-Абад-
Дан-Азык» составом коллектива для выхода из кризисной ситуации. Но государство само не дало нормально функционировать некоторым предприятиям.
Мы провели анализ финансово-хозяйственной деятельности АО за последние 5 лет и решили создать ОсОО, о котором выше излагали.

Основным преимуществом созданного ОсОО является :

Если обанкротится государство, наше АО получит здания и сооружения, кроме производственного цикла – сердцевиной производства, а это бессмысленно,

По закону ОсОО – государство не имеет права на имущество, учрежденного в ОсОО, а на сумму и сроки рассмотрение продажи доли АО в ОсОО 3 месяца, если нет покупателя среди учредителей, то после истечения 3х месячного срока со стороны могут приобрести эту долю. Увидев такую схему, все кредиторы пришли к одному мнению и с АО составили график погашения до конца
2000 года без суда и следствия, а если судящие могли и годами судится, каждый был прав в своем поступке.

В управлении ОсОО и АО имеет 2/3 голосов и заинтересован в получении дивиденда. Состав работников и профиль работы не изменен. Основную роль в управлении играет крупные акционеры АО.

Таким образом, такое управление обществом даст возможность получить прибыль, выдать дивиденды акционерам и полностью выплатить задолженности за краткий срок. Я такую структуру управления предложил бы тем АО, которым государство не дает возможности функционировать.

Литература :

1. А.А.Лукин «Учет и отчетность на предприятиях по хранению и переработке зерна.» М.:Финансы и статистика, 1993.
2. Г.А.Перепилица «Правила организации и ведение технологического процесса на мельницах» М.: Агропромиздат 1993.
3. Пигер Р.Диксон «Управление маркетингом» М.: Экономика 1997.
4. В.П.Алсуфьев «Акционерное общество» М.: Наука 1998.
5. В.П.Нагимин, С.П.Марков «Корпоративное управление» М.: Наука 1999.
6. В.А.Симбирский, Б.М.Машков, Б.М.Батурин «Справочник по заготовкам и качеству зерна» М.: Агропромиздат 1994.
7. Л.С.Бляхман «Основы функционального и антикризисного менеджмента» М.:

Экономика 1998.
8. В.Б.Лебедев «Промышленная обработка и хранение семян» Санк-Петербург

Агропромиздат 1991.
9. В.А.Гончарук «Маркетинговое консультирование» М.: Экономика 1999.
10. В.А.Гончарук «Искусство менеджмента» Издательство Финпресс 1999.
11. Т.В.Кошанина «Корпоративное право» Москва 1997.
12. Я.И. Функ., В.А. Михальченко., В.В. Хвалей. «Акционерное общество» М.:

Экономика 1997.
13. В.М.Власов,Д.Л.Волков «Основы предпринимательской деятельности» М.:

Экономика 1999.

Страницы: 1, 2