Для стабилизации работы организаций строительного комплекса, повышения инвестиционной активности в 1997 году комитетом ставятся задачи:

- активизировать на местах работу по исполнению целевой программы
"Жилище", "Свой дом", сократить до норматива незавершенку в жилищном строительстве, в том числе за счет реализации недостроенного жилья в виде субсидий, кредитов, оплаты за выполненные работы, безвозмездной передачи застройщику;

- привлечь к инвестированию жилищного и дорожного строительства кредиты
Всемирного банка и Международного банка реконструкции и развития;

- оказания помощи организациям строительного комплекса в улучшении финансового состояния и расчетов с бюджетами всех уровней;

- продолжить практику размещения инвестиций федерального и областного бюджетов на конкурсной основе (тендерные торги( среди подрядных организаций области;

- организация службы заказчика по эксплуатации жилищного фонда и переход на договорную основу с владельцами жилья;

- проведение работы по сбережению энергоресурсов в коммунальном хозяйстве области на основе внедрения индивидуальных приборов учета и регулирования в системах тепловодоснабжения;

- продолжать работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства области на самоокупаемость с увеличением доли владельцев жилого фонда до 60%;

- образовать жилищную инспекцию с целью улучшения использования жилого фонда и наведению порядка в эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства.

$5 Проблемы строительного комплекса и направления совершенствования его развития.

Напрашивается вывод: капитальное строительство в России оказалось в положении заложника существующей финансовой системы. Все большая часть создаваемого экономикой национального продукта, абсолютная масса которого ежегодно уменьшается, трансформируется в налоги, используемые бюджетами всех уровней для поддержания в равновесии самой финансовой системы, эксплуатирующей больную экономику. Финансы экономики, подрываемые растущими внутренними займами (ГКО, ОФЗ), работают только в пожарном режиме, обслуживая сиюминутные нужды бюджета, хозяйствующих субъектов. Для инвестиций, так и не ставших элементом эффективного бизнеса, денег нет.

Как уже отмечалось, существует ряд проблем, которые ограничивают возможности нормального функционирования предприятий в этой области. Среди них:

- кризис неплатежей;

- устаревшая сметно-нормативная база;

- задолженность федерального бюджета перед рабочими - строителями;

- инфляция;

- частое изменение индексов цен на некоторые виды строительной продукции;

- отсутствие инвестиций;

- налогообложение.

Этот список можно продолжать и продолжать.

А в результате мы видим, что строительные организации зачастую не выполняют своих обязательств, а именно превышают сроки выполнения работ
(особенно в части возведения жилых объектов), качество работ далеко не соответствует желаемому и т.д.

В сложившейся экономической ситуации практикуется строительство жилья и других объектов на основе предоплаты и договорных отношений. Как правило, средств которые поступают в качестве предоплаты, хватает только на то, чтобы начать работы, после чего объект длительное время находится в незавершенном состоянии и сложно проследить куда же на самом деле были направлены эти средства. Следовательно, заказчики остаются недовольны. То есть получается, что строительные организации находятся в жесткой зависимости от выше перечисленных причин и соответственно все эти проблемы ложатся на плечи заказчиков.

Ситуация в инвестиционно-строительной сфере может быть и должна быть изменена к лучшему. Для этого необходимо преодолеть финансовый кризис, причем экономическими методами, а не форсировать мнимую финансовую стабилизацию ценой удушения экономики. Нужна национальная комплексная программа вывода экономики из кризиса, обеспечивающая активизацию отечественного производства. Достойное место в ней должно быть отведено и капитальному строительству, являющемуся основой развития экономики.

На кризис неплатежей влияют многие факторы: инфляция, рост или снижения уровня производства, налоговое законодательство, периодичность выплат из бюджета и другие.

Налоговое законодательство России не способствует развитию производительных сил в стране. Налоги настолько значительны, что они тормозят всякое новое дело. И мне кажется, что выход из тупика - в дифференцированном подходе к налогообложению. В частности для строительных организаций - это прибыль используемая на обновление основных фондов не должна облагаться налогом.

При расчетах между предприятиями и организациями главным и конечным должником является федеральный бюджет. Федеральный бюджет, в свою очередь, из-за кризиса неплатежей недополучает часть средств, которые могли бы погасить задолженность бюджета перед хозяйствующими субъектами.

К проблеме решения кризиса неплатежей можно подойти двумя путями.
Первый - ждать, когда страна станет выходить из кризиса, начнется подъем производства, снизится инфляция, тогда проблема неплатежей разрешиться сама собой. Второй - снижать взаимную задолженность между предприятиями, что приведет к подъему производства, снижению инфляции и, как результат, постепенному выходу из экономического кризиса. На региональном уровне, думается, наиболее разумно пойти по второму пути.

Избавлятся от неплатежей можно различными взаимосвязанными мерами:

- взысканием задолженности через арбитражный суд;

- переложением своих долгов перед бюджетами различных уровней на своих должников;

- проведением взаимозачетов по длинным цепочкам;

- страхованием и перестрахованием контрактов;

- применением для расчетов между предприятиями вексельной системы;

- осознанием акционерами своих прав, поиском и заключением контрактов с руководителями, способными вывести предприятие из экономического кризиса;

- привлечением инвестиций на фоне стабилизирующихся темпов инфляции.

Снижение уровня неплатежей на региональном уровне, рассмотренное в разрезе страны, как совокупности регионов, должно привести к решению проблемы неплатежей на федеральном уровне. Выход из кризиса неплатежей положительно повлияет на снижение темпов падения производства, инфляционные процессы и в конечном итоге даст толчок для выхода государства из экономического кризиса.

Таблица 1.7

Предложения и их экономический эффект

|Предложение |Эффект для |Эффект для региона|Эффект для страны |
| |предприятия | | |
|1 |2 |3 |4 |
|Улучшение климата |1.Увеличение |1. |1. |
|налоговой и |оборотных средств |Совершенствование |Совершенствование |
|амортизационной |2.Возможность |и развитие рынка |и развитие рынка |
|политики. |дополнительных |строительного |строительного |
|Предоставление |инвестиций. |комплекса. |комплекса. |
|строительному | |2. Дополнительные |2. Дополнительные |
|комплексу | |инвестиции в |инвестиции в |
|косвенных льгот в | |промышленность за |промышленность за |
|части снижения | |счет собственных |счет собственных |
|сроков списания | |средств |средств |
|стоимости ОФ | |предприятий. |предприятий. |
|Создание |1. Защита |1. |1. |
|ассоциаций, |интересов компаний|Совершенствование |Совершенствование |
|объединяющих |и продвижение на |и развитие рынка |и развитие рынка |
|подрядчи ков |строительном рынке|строительного |строительного |
|строительства и |выпускае мой ими |комплекса. |комплекса. |
|заказщиков. |продукции. | | |
| |2. Получение услуг| | |
| |по вопросам | | |
| |строительного | | |
| |законодательства | | |
| |подготовки кадров,| | |
| |налогообла- жения,| | |
| |страхования и др. | | |
|Применения для |1. Снижение |1. Снижение |1. Снижение |
|строительства |себестоимости |загруженности |загруженности |
|местного сырья. |конечного |транспортных |транспортных |
| |продукта. |магистралей. |магистралей |
| | |2. Развитие |2.Увеличение |
| | |отраслей в |спроса и развитие |
| | |региональной |других отраслей |
| | |экономике. |народного |
| | | |хозяйства страны. |
|1 |2 |3 |4 |
|Применение |1. Снижение веса |1. Снижение |1. Снижение |
|“суперлегких” |ограждающих |загруженности |загруженности |
|ограждающих |конструкций в |транспортных |транспортных |
|конструкций из |20-30 раз |магистралей. |магистралей. |
|алюминия, стальных|увеличивает |2. Увеличение |2. Применение |
|и волокнисто |экономию топлива |спроса и развитие |"суперлегких" |
|цементных плит. |на транспорте |других отраслей |конструкций дает |
|Снижения массы |изделий в 10-15 |региональной |импульс разработке|
|возводимых зданий |раз. |экономики, в част-|и применению |
|и сооружений |2. Снижение сроков|ности, цветной ме |высокоэффективных |
|базирующихся на |возведения |таллургии. |теплоизоляционных |
|использовании |конструкций, | |материалов. |
|местного сырья. |простота и | |3. Увеличение |
| |удобство в | |спроса и развитие |
| |монтаже. | |других отраслей |
| | | |народного |
| | | |хозяйства страны. |

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО ВОСТОКТЯЖСТРОЙ"

$1. Состояния рынка строительных материалов

В период предшествовавший началу рыночных реформ (1990г.), промышленность строительных материалов, главным образом формирующая рынок строительных материалов, бывшего СССР представляла собой довольно мощный многоотраслевой комплекс, объединявший 23 подотрасли, различные по технологии, с широкой номенклатурой (свыше 400 наименований) выпускаемых материалов и изделий для строительства, а также для отраслей народного хозяйства, разнообразной промышленной продукции (асбест, графит, тальк, слюда, специальное и техническое стекло, стеклотара и другие). В составе отрасли насчитывалось более 4.5 тысячи самостоятельных предприятий численностью более 2 млн.человек, объем производства в ценах 1990 года составил свыше 30 млрд.рублей, основные фонды - около 35 млрд.рублей.
Отрасль базировалась на довольно развитой системе специализации и кооперации по поставкам сырья и комплектующих изделий, имелись специализированные ремонтные и геологические службы, комплекс необходимых научно-исследовательских и наладочных организаций.

В целом созданные в границах России мощности по производству традиционных строительных материалов и изделий (цемент, шифер, мягкая кровля, сборный железобетон, нерудные материалы, стекло, лесопродукция и ряд других) позволяли при их нормальной загрузке в основном удовлетворять потребности капитального строительства.

Следует при этом подчеркнуть, что при сложившейся на тот период структуре строительных работ материальные затраты в их стоимости составляли около 60%, из которых на долю непосредственно промышленности строительных материалов приходится примерно половина, в то время как доля продукции черной и цветной металлургии - 9%, металлообработки - 13%, леса - 10%, машиностроения - 7% и химия - только 4%. деятельность строительного комплекса на протяжении последних шести лет осуществляется в условиях крайней ограниченности инвестиционных ресурсов.

В 1995-1996 годах не преодолена тенденция снижения объемов капитальных вложений в развитие экономики. Неустойчиво работают подрядные организации, промышленные предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий. Платежеспособный спрос на строительную продукцию составил лишь 25-30% от объема, который строительный комплекс реально способен выполнять.

Капитальные вложения в промышленность строительных материалов в 1996 году по сравнению с 1991 годом сократились более чем на 80 процентов. В общем объеме производственного строительства в 1996 году доля промышленности строительных материалов составила 1.3 процента.

За шесть лет (1991-1996г.г.) за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий введены в действие мощности по производству 410 тыс.тонн цемента, 13.6 млн.штук черепицы, 6.2 млн.кв.метров керамической плитки, 6.1 млн.куб.метров нерудных материалов,
38.5 млн.кв.метров линолеума, 759 млн.штук строительного кирпича, 0.6 млн.штук санитарных керамических изделий, 385 тыс.штук ванн, 634.5 тыс.кв.метров столярных изделий, 1.7 млн.куб.метров сборных железобетонных конструкций и изделий в том числе 845 тыс.кв.метров общей площади панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения.

Из-за значительной изношенности, а также в результате свертывания производственного строительства и объектов социальной сферы не полностью используются мощности предприятий по производству основных видов строительных материалов и конструкций. По состоянию на 1 января 1996 года использование среднегодовой мощности по сборным железобетонным конструкциям и изделиям составило 35.2 процента (на 1 января 1992 года - 72.8), строительному кирпичу - 54.9 (79.7), стальным строительным конструкциям -
25.7 (48.2), легким металлическим конструкциям - 17.2 (43.5), цементу -
47.9 (88.6), материалам мягким кровельным и изолу - 39.2 (83 процента).

При сокращении объемов подрядных по сравнению с 1990 годом на 60 процентов производство сборных железобетонных конструкций и изделий снизилось на 73, мягких кровельных материалов и изола на 61, цемента - на
56, оконного стекла - на 55, строительного кирпича - на 49 процентов.

Поддержание неиспользованных и устаревших производственных фондов требует крупных затрат, которые в условиях нехватки финансовых средств предприятиями не обеспечиваются. Тем не менее многие из них предпочитают их не ликвидировать не только из-за нехватки средств на капитальные вложения, но и в надежде на возможность большей их загрузки при улучшении конъюнктуры и выгодной приватизации.

Имеющийся крупный потенциал промышленности строительных материалов в
1996 году использовался неполно и неэффективно. На работу промышленности оказывало существенное влияние продолжающееся снижения инвестиционной активности и спад объемов как производственного так и непроизводственного строительства. В результате не удалось повлиять на стабилизацию работы предприятий и приостановить снижения производства многих видов строительных материалов и изделий.

Отсутствие конкурентных инвестиционных программ и промышленной сферы вызывает свертывание наиболее значимых производств, приводит к резкому снижению объемов производства и необходимости перепрофилирования цехов и заводов на выпуск другой продукции с выводом специализированных мощностей.

Уже частично выведены мощности по производству чугунных труб на
Сукремльском и Думиническом заводах в связи с отсутствием сбыта в России и созданием мощностей по этой продукции на Украине. То же самое имеет место в связи с вводом мощностей по производству кранов смесителей в Казахстане.

На Липецком трубном заводе частично, взамен стальных ванн, начат выпуск стальной эмалированной посуды. Из-за отсутствия сбыта сократилось за 3 года производство отопительных приборов в 3 раза, ванн - в 2.5 раза, труб в 4 раза, котлов в 5 раз. В керамической промышленности в настоящее время остановлен Щекинский завод кислотоупорных изделий из-за отсутствия сбыта керамических канализационных труб. По этой же причине на Волгоградском керамическом заводе вместо производства канализационных труб начат выпуск кирпича.

Часть предприятий приспосабливаясь к требованиям рынка, стремясь выжить в тяжелых экономических условиях, идет по пути совершенствования технологии и модернизации производства, а по пути повышения цен на строительные материалы и изделия, снижая при этом существенно объемы выпуска продукции.

Снижение производства строительных материалов усугубилось и в результате неплатежей. Опережающий рост тарифов на энергоносители, транспортные перевозки, высокий процент банковского кредита сделали многие предприятия неплатежеспособными.

Говоря о ситуации в строительном комплексе в целом, нельзя обойти вниманием промышленность строительных материалов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9