Предприятиям и организациям всех форм собственности построено 4890 квартир общей площадью 351,6 тыс.кв.м (64% к уровню 1995г.).

Резкое падение объемов строительства нового жилья объясняется не только снижением государственных инвестиций, высокой стоимостью кредитных ресурсов и низкой платежеспособностью населения. Выросла средняя стоимость квадратного метра жилья до 3300 рублей, а индивидуального до 4200 рублей за счет удорожания строительных материалов, сырья, услуг механизмов, топлива для технологических нужд в 1.6 раза. Поэтому основной акцент в реформе жилищного финансирования формируется на обеспечении доступности приобретения гражданами жилья на вторичном рынке с использованием ссуд, субсидий и ипотечного кредитования. Только в 1996г. по данным Союза риэлторов и БТИ в г.Иркутске совершено 123360 операций со вторичным жильем, в том числе купли-продажи квартир и частных домовладений 9030 с общей стоимостью 1188 млрд.рублей, вложенных владельцами в приобретение вторичного жилья. Таким образом, только в г.Иркутске на вторичном рынке приобретено жилья почти в два раза больше, чем построено в области за 1996 год, при усредненной стоимости квартиры 136 млн.рублей. По прогнозной оценке, в области на 1997 год предложено к продаже 19500 ранее построенных квартир.

Нужно отметить, что наибольшим спросом пользуется жилье только в г.Иркутске, в других городах, особенно северных, несмотря на значительную разницу в стоимости (в 3-4 раза) рынок жилья развивается менее интенсивно.

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составила 14% против 7% в 1995 году.

В результате развития рынка вторичного жилья, индивидуального строительства и бюджетной поддержки за 1995-96гг. сократилась очередность на улучшение жилищных условий на 18.6 тыс.семей.

Иркутская корпорация "Жилищная инициатива", филиал банка "Российский кредит", областной союз риэлторов и ТОО "Сибирский дом" разработали принципиальную концепцию целевой муниципальной программы адресной помощи гражданам в улучшении жилищных условий. Программа предусматривает через систему "Комби-инвест" следующие условия: инвестирование жилья не дороже себестоимости, возможность длительных рассрочек при оплате квартир, частичное субсидирование государством, гашение части стоимости нового жилья через продажу имеющегося, гибкий график оплаты.

В 1996 году завершено строительство многих объектов-долгостроев социальной сферы и сдано в эксплуатацию больниц на 311 коек (в 3 раза на
1995г.), поликлиник на 955 мест (в 6 раз), ПТУ - 300 учащихся (в 2.5 раза).

Введен госпиталь на 200 коек в г.Иркутске для ветеранов ВОВ, введено общеобразовательных школ на 2802 ученических мест (93.2% к 1995г.). В
Саянске и Заларях построены дома-интернаты для престарелых и инвалидов на
300 и 100 мест. Проведены реконструкция курорта "Ангара", 16 зданий объектов здравоохранения, 3-х школ.

Финансирование федеральных программ по строительству социальных объектов области в течение 1996г. не производилось и только в IY квартале при содействии и участии комитета были произведены взаимозачеты с Минфином
РФ на полный объем инвестиций в сумме 187.4 млрд.рублей.

В связи с уменьшением объемов нового строительства, особенно жилищного, в истекшем году продолжал снижаться выпуск строительных материалов к уровню
1995г.: кирпич строительный - 75.8%, плитка глазурованная - 73.7%, линолеум
- 45.4%, санитарно-керамические изделия - 88.2%, стекло - 71.9%, цемент -
60%.

Вместе с тем, в области производится работа по строительству и реконструкции объектов стройиндустрии: АО"ИМАКО" оборудовало цех по выпуску санитарно-технических комплектов из полимербетона на 6.0 тыс.комплектов в год; в составе Усольского ЖБИ и Усть-Илимского ЗСМ созданы производства по выпуску теплоизоляционных полистирольных изделий на 25 тыс.куб.метров; трестом "Востоксантехмонтаж" освоены технологические линии Мельниковского и
Ангарского заводов по выпуску сантехизделий из местного поливенилхлорида и отопительных приборов типа "Комфорт". ТОО "Иркутскгражданстрой" наладил производства плиточного утеплителя (10тыс.м3 в год). С целью сокращения затрат на перевозки и децентрализации производства продолжается строительство кирпичных заводов в г.г.Тайшете (10 млн.штук), Зиме (12 млн. штук), Балаганске (5 млн.штук), Нижнеудинск (5 млн.штук), Усть-Куте (5 млн.штук). Подрядные строительные организации всех форм собственности и база стройиндустрии в настоящие время обладают мощностями, позволяющими в трое увеличить объемы строительства, а ввод жилья - в 5 раз.

В 1996 году резко сократилась выдача лицензий на строительную деятельность - 631 против 2957 в 1995 году и увеличилось число аннулированных лицензий, в основном, по причине окончания срока действия на
14% (513 против 453 в 1995 году).

Состояние строительства на важнейших стройках и объектах, пусковых в
1995 году и предусмотренных к вводу в последующие годы, по которым осуществляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета на безвозвратной и возвратной основе (таблица 1.5). (По данным
Социально-экономического положения Иркутской области, 1996 год).

Таблица 1.5

Важнейшие стройки и объекты, пусковые в 1995 году и предусмотренные к вводу в последующие годы

| |Срок |Стоимость |Использов|Коэффицие|Предел, |Освоено |
| |ввода по |строительс|ано |нт |установлен|за |
| |договору |тва |инвестици|техническ|ный |1995г., |
| | |млн.руб. |й на нач.|ой |Министерст|млн.руб |
| | | |Строитель|готовност|вом | |
| | | |ства на |и, % |экономики | |
| | | |01.01.96 | |на 1995 | |
| | | | | |г., | |
| | | | | |млн.руб. | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|АО “Сибирский|4 кв. |6414.3 |2401.2 |37.4 |1500 |247.7 |
|силикон” |1995 г. | | | | | |
|фенилтрихлорс| | | | | | |
|илан, | | | | | | |
|1.7 тыс.тонн | | | | | | |
|Усолье-Сибирс|4 кв. |18890 |16306.2 |86.3 |3000 |3041.2 |
|кий химфарм |1995 г. | | | | | |
|завод | | | | | | |
|готовые | | | | | | |
|лекарственные| | | | | | |
|средства, 51 | | | | | | |
|млн. упаковок| | | | | | |
|Региональный |1996 г. |18491 |10198 |55.2 |1000 |1368 |
|центр | | | | | | |
|геоинформации| | | | | | |
|, | | | | | | |
|площадь-9.05 | | | | | | |
|тыс.кв.м. | | | | | | |
|Типография, |1996 г. |10854.4 |641.6 |6 |300 |133.9 |
|п.Усть-Ордынс| | | | | | |
|кий печатная| | | | | | |
|про | | | | | | |
|дукция | | | | | | |
|50 млн.ед. | | | | | | |
|Предприятие |4 кв. |Финансирование не открыто, |110 | |
|по |1995 г. |средства до застройщика не | | |
|производству | |доведены | | |
|иммунопрепара| | | | |
|тов, | | | | |
|г.Иркутск | | | | |
|иммунобиологи| | | | |
|ческие | | | | |
|препараты, | | | | |
|0.10 млн.доз | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|Госпиталь для|4 кв. |53260 |30711.7 |57.7 |3450 |26849 |
|инвалидов |1995 г. | | | | | |
|ВОВ, | | | | | | |
|г.Иркутск, | | | | | | |
|120 коек | | | | | | |
|Институт |1998 г. |495351 |5856.1 |11.8 |2500 |2068.1 |
|хирургии | | | | | | |
|Восточно - | | | | | | |
|Сибирского | | | | | | |
|филиала, | | | | | | |
|г.Иркутск, | | | | | | |
|400 коек, 100| | | | | | |
|мест | | | | | | |

Крупными инвесторами в жилищное строительство является АО "Ангарское управление строительства", "Иркутскжилстрой", "Радужный", "Таласс",
"Иркутскпромстрой". На сокращение темпов ввода жилья повлияло тяжелое финансовое положение ТОО "Иркутскгражданстрой", сдавшего в прошлом году только 23.7 тысячи кв.метров жилья, в десять раз меньше, чем вводили домостроители в лучшие свои годы.

Что же мешает домостроителям ускорить преобразовательный процесс? Ответ прост: они сами. Необходимо прежде всего, выбросить из головы управленцев иллюзии о возврате к прежним "бесплатным" деньгам и объемам строительства с помощью устаревших мощностей производственной базы.

Закрепились и выживают на рынке подрядных работ структуры с современной базовой основой, профессиональными кадрами и новым экономическим мышлением руководящего персонала. С этих позиций неплохо смотрится АО
"Иркутскпромстрой". Промстроевцы превзошли даже коммерческие структуры, выиграв в острой борьбе тендер на строительство хирургического корпуса областного онкодиспансера на 150 коек.

Руководители же "Иркутскгражданстроя" слишком долго тешили себя надеждой, что государство спохватиться и вернет себе функции единого заказчика и все пойдет по плану. Это привело к тому, что их теснят на обочину уже такие молодые коммерческие структуры, как "Радужный",
"Таласс"...

Сегодня на рынке подрядных работ наметилась тенденция преклонения ведущих заказчиков перед иностранными подрядчиками, которые сегодня работают на стройках Иркутска, Братска, Усть-Илимска, Ангарска. Это объясняется тем, что заказчик отдает предпочтение тому, кто в состоянии обеспечить нужные ему сроки и качество работ. Пусть даже с некоторой переплатой, но это при сегодняшней инфляции окупается с лихвой.

Наши подрядчики с их выработанной годами "инерцией покоя" к такой работе не привыкли, они уступают инофирмам и в темпах, и главное, в качестве. Те же, кто может соперничать на равных, заказами не обделены.
Пример тому - "Агродорспецстрой". Все дело в организации. Во главе инофирм стоят очень толковые, грамотные бизнесмены, у нас же - зачастую не знающие рыночной экономики люди.

Резкий спад бюджетных инвестиций явился одной из основных причин сокращения темпов ввода жилья. В этой связи нужно сказать о роли банков, инвесторов, фондов. В условиях инфляции коммерческим структурам выгоднее вкладывать деньги в сферу обращения, чем в инвестиции - и риска меньше, и отдача быстрее. Ипотечные кредиты не оказывают значительного влияния на платежеспособный спрос, выделение жилищных субсидий, предусмотренных правительством, практически не производится, в бюджетах городов и районов средств на это тоже нет.

В связи с тем, что личные сбережения, имеющиеся у граждан, в настоящий момент не позволяют им приобрести квартиру, развитие системы жилищных сертификатов является решающим фактором. Поэтому и получили развитие инвестиционные жилищные фонды.

Для привлечения средств населения создан Восточно-Сибирский фонд жилищного строительства, на базе которого образованы филиалы в Братске,
Саянске, Усть-Илимске. В прошлом году в Иркутске сформирован и распространяется муниципальный заем на 10 млрд.рублей, предусматривающий инвестирование жилья. Начать распространение жилищных облигаций АО
"Иркутскиндстрой" на сумму 45 млрд.рублей и т.д..

Однако сокращение бюджетных средств не покрывается ростом ассигнований за счет новых источников в условиях инфляции и неплатежей. К тому же люди боятся вкладывать деньги в коммерческие структуры, так как зачастую условия договора не выполняются. Поэтому в данной ситуации до 30% жилья должны строить государственные и акционерные предприятия как это делают железнодорожники: они строят и продают квартиры в зависимости от стажа работы - есть бесплатная часть и платная, в рассрочку. Если предприятия и организации перестанут заботиться о воспроизводстве рабочей силы, то долго не протянут.

Что касается бюджета, то бюджетные средства в разумных пределах будут восстановлены. Зарубежный опыт показывает, что примерно 20% населения неспособно откладывать на жилье и когда-нибудь его купить. Люди, требующие бюджетной поддержки, были и останутся всегда.

В промышленном строительстве особых всплесков не предвидится. Будут продолжены работы по достройке объектов энергетики, федеральной дороги
Красноярск-Иркутск с обходом областного центра, обустройство газового месторождения в Жигаловском и Савинского магнезитивого месторождения в
Черемховском районе.

Несмотря на все трудности строители трудятся и строят планы на будущее.

$3 Хозяйствующие субъекты формирующие, строительный комплекс.

Понятие "предприятие" означает " предпринимать что-либо, вести дело". В самом общем виде можно выделить внутреннюю и внешнюю деятельность предприятия, его микро- и макромир. Микромир предприятия создан его основными экономическими агентами (участниками). Макромир предприятия представлен отношениями с поставщиками, потребителями, конкурентами, инвесторами, государственными органами, общественными организациями.
Предприятие невозможно рассматривать изолированно, вне окружающей внешней среды.

При рассмотрении предприятия как сложного организационно-экономического образования можно использовать множество критериев, что неизбежно приводит к многообразию классификаций.

Одна из них: по отраслям народного хозяйства; по формам собственности; по организационно-правовым формам предприятия; по видам деятельности
(производственная, страховая, биржевая, информационное обслуживание и т.д.).

В условиях рыночной экономики определяющее значение для оценки деятельности предприятий приобретает форма связей между ними.

Как было отмечено выше, предприятие функционируют во взаимодействии, устанавливая хозяйственные связи, последние могут быть самого различного рода. Для систематизации хозяйственных связей предприятий в регионе может быть использована классификация, представленная на рис.1.1

Хозяйственные связи предприятий в регионе

Рис.1.1

По пространственной сфере деятельности

- местные

- региональные

- межрегиональные

- межреспубликанские

- межгосударственные

По характеру взаимоотношений:

- прямые

- опосредованные

По юридическому оформлению:

- договорные

- бездоговорные

По характеру отношений:

- стабильные

- разовые

По длительности отношений:

- длительные

- краткосрочные

По целевым функциям:

- одноцелевые

- многоцелевые

По зависимости от регулирования со стороны региональных органов государственного управления:

- зависимые

- независимые

Необходимо отметить преобладающие типы хозяйственных связей:

1. Договорный характер деятельности взаимодействующих предприятий.
Хозяйственные связи осуществляются на основе договоров о сотрудничестве, заключаемых заинтересованными сторонами.

2. Длительность и устойчивость связей. Носящие разовый характер гражданско-правовые отношения связей не образуют основу производственной деятельности. Однако, в зависимости от отрасли народного хозяйства и других специфических условий хозяйствования, эффективными могут быть и кратковременные договорные связи.

3. Единое экономическое пространство деятельности, которое не ограничивается территорией только данного региона и может распространяться за его пределы, вплоть до пересечения национальных границ и выхода на мировой рынок.

4. Определенность конкретной цели. Четко определенная конкретная цель взаимодействия должна фиксироваться в договоре.

5. Восприимчивость большинства хозяйственных связей к регулирующему воздействию со стороны региональных регионов государственного управления.

Если рассматривать предприятия в экономике региона с позиций теории построения больших организационных систем, то цели предприятия как системы более низкого уровня должны подчиняться требованиям развития региона как системы более высокого уровня, а само предприятие наряду с самоуправлением может подвергаться внешнему воздействию. При этом обе системы претерпевают соответствующие изменения. Исходя из этого принципа и имея в виду основную функцию предприятия - удовлетворение определенных общественных потребностей, - любое конкретное взаимоотношение предприятий в регионе можно представить как систему элементов, включающую:

- предприятие - производителя продукции, работы, услуги (как производственного, так и непроизводственного характера);

- предприятие - потребителя продукции, работы, услуги;

- хозяйственную связь, обусловленную экономическими интересами предприятия-потребителя и предприятия-производителя;

- элементы внутренней и внешней среды региона, осуществляющие внешнее воздействие на предприятие;

- регион в целом как организационно-экономическое единство (рис.1.2).

Система связей в регионе

Рис.1.2

ЭР

ПП ХС ПТ

ВВ

ПП - предприятия-производители

ПТ - предприятия-потребители

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9