Способы ведения хозяйства

Реферат на тему:

Способы ведения хозяйства

Введение

Теоретически рыночный способ ведения хозяйства обеспечивает необходимую гибкость и мобильность структуры экономики, адекватное и своевременное реагирование ее на изменение запросов внутреннего и внешнего рынков. Однако в реальной действительности структурные преобразования экономики осуществляются при активном участии государства. Интересы общества объективно требуют государственного регулирования структурных сдвигов в экономике. Задачей государства в этих условиях является осуществление правильной структурно-инвестиционной политики.

Главным принципом структурно-инвестиционной политики является выработка и обоснование системы взаимоувязанных приоритетов, которые определяют направления структурных сдвигов исходя из общемировых тенденций, выгод от участия страны в общемировом разделении труда, специфики деформаций и диспропорций в существующей структуре национальной экономики. Ведущую роль играет установление критериев для отнесения сфер, отраслей и производств экономики к числу приоритетных.

Главными задачами структурно-инвестиционной политики на современном этапе переходного периода являются последовательное свертывание устаревших производств.  Преодоление структурных деформаций и приведение структуры производства в соответствие с платежеспособным спросом, обеспечение наиболее полного использования производственных ресурсов и научно-технического потенциала, поддержание экологической и экономической безопасности страны, содействие развитию эффективных, конкурентоспособных производств, рыночной инфраструктуры, сферы услуг и интеллектуальной деятельности.

В структурно-инвестиционной политике РФ в настоящее время можно выделить ряд взаимосвязанных направлений в разрезе отдельных блоков системы общественного воспроизводства:

1) формирование и развитие рынка предметов потребления и услуг;

2) переориентация производства средств, производства на нужды потребительского комплекса;

3) перепрофилирование внешнеэкономического комплекса за счет развития экспортных и импортозамещающих производств.

Кризисное состояние экономики РФ требует особой стратегии структурно-инвестиционной политики. Сущность этой стратегии состоит в селективной поддержке государством точек и секторов роста в национальном хозяйстве. Точками роста являются конкретные хозяйствующие субъекты, предприятия. Идентификация точек роста осуществляется с учетом их способности к реализации эффективной хозяйственной деятельности, связей с другими элементами экономической системы. Точками роста могут быть предприятия, которые рентабельно работают, не нарушая при этом действующего законодательства. Производят экспортную и импортозамещающую продукцию, продукцию и услуги для социальной сферы, которые содействуют своей деятельностью повышению уровня жизни населения, поддержанию занятости, улучшению экологической обстановки, а также реализующие проекты, направленные на будущие технологические прорывы, выход на новые рынки, освоение новых рыночных сегментов и ниш.

Содействие развитию производства в точках и секторах роста государство может осуществлять в виде разнообразных форм поддержки – выделения бюджетных средств,  для финансирования проектов и программ, предоставления целевых льгот по налогам и таможенным тарифам, выдачи налоговых кредитов и государственных гарантий и т.д.

Решение структурных проблем требует ресурсного, и прежде всего, инвестиционного обеспечения. В условиях кризиса осуществление структурной перестройки осложнено острой нехваткой ресурсов и неблагоприятным инвестиционным климатом, с относительно высоким уровнем инфляции, несовершенной налоговой системой, высокими процентными ставками. Возможны три источника инвестиций – государственный бюджет и внебюджетные фонды; накопления граждан и предприятий; иностранный капитал. Для их привлечения и использования необходимо рациональное и эффективное воздействие государства на инвестиционный процесс, направленное на стимулирование сбережений и создание условий для трансформации накоплений в инвестиции. Со стороны государства требуется также осуществление комплекса мер по ориентации инвестиционной активности в приоритетных направлениях.

В соответствии с разработанной Правительством РФ концепцией структурно-инвестиционной политики государство отвечает за создание в стране благоприятных экономических условий для активизации инвестиционной деятельности и само принимает в ней активное участие.

Бюджетные средства используются для финансирования целевых программ и отдельных проектов. Государство принимает долевое участие в совместном финансировании проектов и оказывает поддержку частным инвесторам в рамках этих проектов. С помощью налогов, кредитов, ускоренной амортизации государство координирует деятельность всех инвесторов. Особое место в деятельности государства отводится решениям и мерам, призванным стимулировать приток иностранных инвестиций в национальную экономику.

В РФ приняты специальные законы об иностранных инвестициях, о концессиях, о свободных экономических зонах. Привлечением и страхованием иностранных инвестиций от лица государства занимаются: Российское агентство международного сотрудничества и развития, Государственная инвестиционная корпорация, Российская финансовая корпорация. Создана система инвестиционных кредитных институтов, разработана адаптированная к российским условиям и практике методика создания бизнес-планов и оценки инвестиционных рисков. В целях повышения заинтересованности зарубежных инвесторов предусмотрены таможенные и налоговые льготы, разрешена долгосрочная аренда земли, создание в России филиалов иностранных банков, а также совместных банков, совершенствуется редакция законов об иностранных инвестициях. Масштабы государственного вмешательства должны находиться в таких пределах, в которых это не ведет к ослаблению стимулирующей роли рыночного механизма. Определение объемов инвестиционной деятельности федерального Правительства и органов государственной власти в регионах и на местах является одной из важнейших задач.

На современном этапе реформирования российской экономики государственные инвестиции не могут ограничиваться в рыночных условиях традиционными сферами применения. Наряду с финансированием производственной и социальной инфраструктуры, части НИОКР и отдельных, нуждающихся в государственной поддержке, депрессивных отраслей необходимы значительные централизованные вложения в технологическую перестройку национального хозяйства, создание потребительского сектора экономики. Государственные инвестиции призваны стать одним из важнейших средств преодоления экономического кризиса и оздоровления российской экономики.

Экономический рост – понятие, обозначающее изменение воспроизводства в пространстве и времени на основе соответствующего механизма движения, которое характеризуется количественными и качественными параметрами и имеет своим результатом увеличение общественного богатства. Экономический рост отражает изменение объемов созданных в стране за определенный период товаров и услуг. Он измеряется в процентах или в относительных величинах в сравнении с предшествующим периодом.

К главным показателям экономического роста относятся темпы роста валового внутреннего продукта и национального дохода в абсолютном размере и в расчете на душу населения, темпы роста промышленного производства в целом, по отдельным отраслям в абсолютном размере и на душу населения.

Экономический рост является одной из важнейших социально-экономических целей в политике государства, так как увеличение реального продукта общества ведет к повышению уровня жизни народа и минимизации издержек производства.

Для прогнозирования и планирования динамики развития важно знать источники экономического роста. В условиях рыночной экономики выделяют три группы факторов, определяющих экономический рост, – факторы предложения, факторы спроса и факторы распределения. Между ними существует взаимосвязь.

Факторами предложения являются объем, структура и качество природных, трудовых и капитальных ресурсов. Они формируют физическую способность экономики к росту. Однако для обеспечения реального роста, кроме способности экономики к наращиванию производства, необходимо наиболее полное вовлечение расширяющегося объема ресурсов в экономический оборот, распределение ресурсов наилучшим с точки зрения максимизации полезного продукта образом, эффективное использование увеличивающейся массы ресурсов. Все это требует от общества повышения совокупных расходов, отражая влияние факторов спроса и распределения на экономический рост.

Различают два типа экономического роста – экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный тип роста осуществляется за счет привлечения дополнительных факторов производства. Интенсивный тип роста основан на широком применении в производстве передовых достижений науки и техники, использовании высококвалифицированного труда. Интенсивный тип роста имеет три направления – ресурсосберегающее, капиталосберегающее. Сочетание этих направлений  образует качественно новый тип развития экономики – всестороннюю интенсификацию производства.

Одним из центральных вопросов в теории экономического роста является вопрос о факторах, определяющих темпы роста экономики страны. К важнейшим среди этих факторов можно отнести: научно-технический прогресс, уровень производительности труда, объем и эффективность накоплений, систему хозяйствования, способы мотивации труда, экономическую роль государства. Значение отдельных факторов меняется с развитием производительных сил и производственных отношений. На современном этапе переход от индустриальной к постиндустриальной цивилизации для экономического роста становятся характерными следующие моменты:

-  превращение информации в один из ведущих факторов экономического роста;

-  возрастание значения экологических аспектов экономического роста, переход к жесткому ресурсосбережению, малоотходным технологиям;

-  изменение направленности экономического роста в сторону создания нематериальных форм богатства в виде разнообразных социальных услуг;

-  повышение роли государства в регулировании экономического роста.

Отрицательное влияние экономического роста на окружающую среду породило теоретические споры относительно целесообразности экономического роста. Многообразные концепции, оценивающие экономический рост с различных позиций, можно сгруппировать в два направления. Первое направление объединяет ученых, считающих необходимым отказаться от экономического роста или даже перейти к суженному воспроизводству в целях предотвращения экологической катастрофы. К другому направлению относятся сторонники продолжения экономического роста при усилении роли государства в сфере природопользования.

Предложения об отказе экономического роста можно принять лишь в индустриально развитых странах. Наряду с ними в настоящее время в мире существует множество государств, население которых имеет очень низкий уровень жизни. Повысить уровень можно лишь на основе экономического роста. Поэтому для бедных стран предложение о переходе к нулевому росту или сокращению производства неприемлемо.  Можно с полным основанием отнести и к современной России.

В глобальном масштабе для экономической динамики характерна цикличность – этапы быстрого роста периодически сменяются застоем и падением производства. Непрерывные колебания экономики являются ее постоянной динамической характеристикой.

Экономическим циклом называют волнообразное движение экономики, в процессе которого она проходит через ряд последовательно сменяющихся фаз: фазу кризисного спада, фазу депрессии, фазу оживления и фазу подъема. Важнейшими оценочными параметрами цикла являются время протекания отдельных фаз и продолжительность цикла в целом, частота повторения фаз, амплитуда колебаний.

По длительности времени различают столетние, длинноволновые, большие, малые, сезонные и краткосрочные циклы. Более короткие циклические волны перемещаются по гребням более продолжительных волн.

Прогноз экономического роста позволяет получить общие количественные ориентиры для всех аспектов социально-экономического прогнозирования.

Прогноз экономического роста исходит из анализа закономерностей динамики факторов экономического роста.

В теории и практике прогнозирования экономического роста широко применяется экономико-математическое моделирование. Наиболее распространены модели производственной функции, основанные на теории факторов производства. В этих моделях объем производства представлен как функция, зависящая от количества применяемых факторов производства и предельной производи-тельности каждого из них. Под предельной производительностью факторов понимается размер прироста объема производства, получаемый с каждой единицы прироста данного фактора производства.

В виде суммы произведений факторов производства на их предельную производительность. Чтобы учесть влияние научно-технического прогресса, как дополнительного источника экономического роста, к этой сумме прибавляется показатель темпа НТП. Таким образом, простая производственная функция имеет вид:

                                У = Д1Т + Д2К + Д3Р + А,                                 

где:

Д1, Д2, Д3 – доли труда, капитала и природных ресурсов в совокупном продукте;

Т, К, Р – темпы прироста затрат труда, капитала и природных ресурсов;

А – темп научно-технического прогресса;

У – темп прироста совокупного продукта.

Американским экономистом П.Дугласом и математиком И.Коббом была предложена производственная функция степенной формы, в которой учитывается влияние только двух факторов – затрат труда и  капитала и темпа научно-технического прогресса.

Дальнейшее совершенствование модели производственной функции шло по ряду направлений: уточнялись способы измерения затрат отдельных факторов, расширялся круг учитываемых факторов (земля, энергия и т.д.), уточнялась доля отдельных факторов в создаваемом продукте, усложнялся вид функции.

Особое направление в развитии моделирования экономического роста связано с формулированием в формализованном виде условий, необходимых для поддержания устойчивого (равновесного) экономического роста и именами Р.Харрода и Е.Домара.

Английский экономист Н.Калдор сформулировал условия, при которых обеспечивается самоподдерживающийся рост и динамическое равновесие в экономике. К этим условиям он отнес:

- устойчивость темпа роста производительности труда;

- устойчивость темпа роста капитала и капиталоемкости продукта;

- - устойчивость нормы прибыли и доли прибыли в национальном доходе.

Это важный инструмент измерения влияния на национальное хозяйство различных вариантов инвестиционной и налоговой политики, внешней торговли, военных расходов и др. В Советском Союзе разработкой модели оптимизации экономического роста занималась школа Канторовича. Основная заслуга Л.В. Канторовича заключается в разработке единого подхода к широкому кругу экономических задач о наилучшем использовании ресурсов на базе линейного программирования. Экономическое моделирование освещено в его труде “Экономический расчет наилучшего использования ресурсов” (1942). Совместно со своим учеником Л.В. Канторович разработал метод “потенциалов” для решения транспортных проблем. Совместно с           В.Л. Сложившаяся к настоящему моменту в России экономическая ситуация позволяет предполагать три возможные варианта экономического роста:

1) рост с ориентацией на внешний рынок сырьевых ресурсов – нефти, газа;

2) рост на основе расширения емкости внутреннего рынка, увеличения производства высококачественной продукции, продукции для замещения импорта, простой и дешевой продукции массового потребления и продукции высоких технологий;

3) смешанный вариант, сочетающий в различных пропорциях два предыдущих варианта.

Наиболее вероятным представляется смешанный вариант экономического роста с уклоном в сторону либо первого, либо второго вариантов. Рост и процветание экономики на долгие годы при этом будут возможны лишь при условии активного внедрения нововведений в целях повышения эффективности капитала. Это предполагает необходимость развивать высокотехнологичные отрасли экономики, внедрять новые технологии и широко использовать преимущества местных ресурсов в традиционных отраслях.

Прогнозирование и стратегическое планирование темпов, структуры и пропорций развития экономики основываются на широком использовании методов моделирования социально-экономических процессов. Моделирование представляет собой метод опосредованного познания с помощью использования объектов-заменителей.

Страницы: 1, 2