В имущественных отношениях используются понятия "правоспособность" и
"дееспособность" гражданина. Оба эти понятия имеют непосредственное отношение к образованию права граждан осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правоспособность гражданина возникает с момента рождения. Он осуществляет свои права и обязанности под своим именем, которое включает в себя фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, или его изменение подлежит регистрации в соответствующем акте гражданского состояния. В случае изменения имени гражданина приобретенные им под прежним именем права и обязанности не прекращаются и не изменяются. Он обязан принять необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов об изменении своего имени – в противном случае он несет риск последствий, вызванных отсутствием у них соответствующей информации. В определенных законодательством случаях гражданин имеет право пользоваться псевдонимом.
Правоспособность гражданина прекращается с его смертью.

Под дееспособностью гражданина понимается его способность совершать действия, направленные на приобретение и осуществление гражданских прав и обязанностей. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия или после вступления в брак (когда законом допускается вступление в брак до достижения 18-летнего возраста).
Дееспособными признаются также несовершеннолетние, достигшие 16 лет и занимающиеся предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

На территории Российской Федерации предпринимательской деятельностью могут заниматься также иностранцы и лица без гражданства.

Запрещено заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью лицам, лишенным этого права решением суда, а также государственным служащим, работникам милиции, органов Федеральной службы безопасности, налоговой полиции, военнослужащим.

Государственная регистрация физического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется регистрирующим органом сельской, поселковой, районной или городской администраций по месту его постоянного жительства или временного проживания. До регистрации гражданин должен уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), величина которой не может превышать .минимальную месячную оплату труда, Категории плательщиков, освобождаемых от уплаты этого сбора или имеющих по нему льготу, устанавливаются органами администрации.

Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделенные полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета, и возврату не подлежит.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить составленное по установленной форме заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе), паспорт и 3 фотографии размером Зх4 см.

В заявлении указываются сведения о гражданине, включая фамилию, имя, отчество, место рождения, паспортные данные (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), почтовый адрес места постоянного жительства или временного проживания. В случае регистрации по месту временного проживания необходимо указать срок регистрационного учета по этому месту. В заявлении также необходимо указать виды планируемой предпринимательской деятельности и соответствующие этим видам коды по классификатору (регистрирующие органы располагают классификатором и могут оказать помощь регистрируемому лицу).
Если в дальнейшем возникнет необходимость изменить или дополнить виды предпринимательской деятельности, потребуется новая регистрация с уплатой сбора.

Органам государственной регистрации запрещено требовать представление иных документов и сведений о предпринимателе. Регистрация должна быть произведена в день подачи документов или в 3-дневный срок после получения их по почте. В те же сроки должно быть выдано или выслано по почте регистрационное свидетельство.

Существующими нормативными документами не предусмотрено ограничение срока, на который может быть выдано свидетельство о регистрации, – оно, как правило, является бессрочным.

Количество видов деятельности, которые могут быть указаны в нем, не ограничено, однако те виды деятельности, которые запрещены действующим законодательством или за которые предусмотрена уголовная ответственность, не разрешаются.

Свидетельство о регистрации оформляется в трех экземплярах
(предпринимателю, регистрирующему органу местной администрации и налоговому органу). При утере свидетельства предпринимателем регистрирующий орган может выдать дубликат с взиманием 20% уплаченного ранее сбора. В свидетельство вносятся только фамилия, имя, отчество гражданина, регистрирующегося в качестве предпринимателя. Другие граждане, предполагающие вести совместную с ним деятельность, в свидетельстве не указываются.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя – основной документ, подтверждающий его права и обязанности, предъявляющийся по требованию должностных лиц налоговых и иных уполномоченных органов ис- полнительной власти. Осуществление гражданином предпринимательской деятельности, не зарегистрированной в установленном порядке, в том числе не указанной в регистрационном свидетельстве, а также отказ гражданина предъя- вить свидетельство должностному лицу налогового органа влекут за собой административную ответственность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскание налоговым органом в доход государства всех доходов (за вычетом расходов) от предпринимательской деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства.

Для отдельных видов деятельности требуется оформление специального разрешения – лицензии, которая является официальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности в течение установленного срока, а также определяющим условия его осуществления. Перечни видов деятельности, на которые требуются лицензии, и органов, уполномоченных выдавать их, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г № 1418, приведены в Приложении 1. Отсутствие лицензии, как правило, не является основанием для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Исключение составляет частная детективная деятельность.

Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

- заявление с просьбой выдать лицензию с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида деятельности, срока действия лицензии;

- справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя.

В зависимости от специфики вида деятельности в положении о его лицензировании может быть предусмотрено представление заявителем еще некоторых документов. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и действительна на всей территории Российской Федерации. Передача ее другому лицу запрещается. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально разобщенных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места расположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. При ликвидации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу независимо от срока ее действия. В случае изменения паспортных данных предпринимателя или утраты лицензии он обязан подать заявление о переоформлении лицензии в 15-дневный срок.

Рассмотрение заявлений о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Размеры платы определяются исходя из затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, на рассмотрение заявления и выдачу лицензии. Порядок определения размеров оплаты устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности. Указанные платежи поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

Физические лица, зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны своевременно встать на учет в налоговый орган по месту постоянного жительства либо по месту осуществления этой деятельности. Для регистрации предприниматель должен явиться в налоговую инспекцию, имея с собой:

- свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

- паспорт;

- справку с основного места работы (если нет основного места работы, то трудовую книжку);

- чистую тетрадь (предназначенную для учета доходов и расходов).

Постановка на учет в налоговом органе производится на основании заявления индивидуального предпринимателя. Государственная налоговая служба в срок до 5 дней проверяет достоверность указанных в заявлении сведений и при положительном решении присваивает индивидуальному предпринимателю идентификационный номер налогоплательщика. Этот номер представляет собой 12- значный цифровой код:

№№№№ХХХХХХСС, где №№№№ – код государственной налоговой инспекции, осуществившей постановку налогоплательщика на учет;

XXХХХХ собственно порядковый номер налогоплательщика;

CC – контрольное число, рассчитанное по алгоритму, утвержденному
Государственной налоговой службой России.

Регистрация предпринимателя в налоговой инспекции производится путем записи в книгу регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Должностные лица государственной налоговой инспекции разъясняют ему порядок ведения учета доходов и расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и вручают памятку об ответственности за несоблюдение законодательства. При необходимости Госналогслужба выдает индивидуальному предпринимателю справку о постановке на учет. На свидетельстве о государственной регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица в налоговой инспекции ежегодно делается отметка о регистрации предпринимателя как налогоплательщика на отчетный календарный год. Книга (тетрадь) учета доходов и расходов предпринимателя должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью налоговой инспекции. Предприниматель несет ответственность за ее сохранность.
Исправления записей в ней не допускаются.

Для открытия расчетного, ссудного, депозитного или валютного счетов в банке предприниматель подает письменное заявление в государственную налоговую инспекцию с просьбой выдать ему справку по определенной форме
(Приложения 2 и 3).

Каждый состоящий на налоговом учете предприниматель обязан в срок до
20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в налоговый орган сведения о расчетных, валютных, ссудных, депозитных и иных счетах в банках и других кредитных учреждениях в виде списка (Приложения 4 и 5). Указанные сведения представляются в обязательном порядке и в том случае, когда за прошедший период не было изменений ни по одному счету При отсутствии изменений столбцы 4 – 7 можно не заполнять, сделав отметку
"Изменений не было". Сверка открытых счетов производится налоговыми органами и банками ежеквартально.

В случае совершения физическим лицом разовой операции в банке, связанной с движением денежных средств в рублях или иностранной валюте на сумму, эквивалентную 10 тыс. дол. США и более, банк обязан уведомить об этом налоговый орган по месту своего нахождения. Уведомления направляются ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по определенной форме (Приложение 6). Полученные сведения подлежат регистрации и систематизации по каждому налогоплательщику и по каждому виду валюты. Налоговый орган обязан соблюдать конфиденциальность информации.

При выявлении налоговой инспекцией фактов открытия банками и иными кредитными учреждениями расчетных, валютных, ссудных, депозитных и иных счетов без уведомления налогового органа или несвоевременного представления сведений об открытых счетах налогоплательщиков, а также о совершении физическими лицами операций на сумму 10 тыс. дол. США и выше руководители банков и других кредитных учреждений и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100- кратной минимальной месячной оплаты труда.

Индивидуальные предприниматели обязаны также зарегистрироваться в
Пенсионном фонде и Фонде обязательного медицинского страхования. Для регистрации требуется предъявить паспорт и представить копии свидетельства о государственной регистрации и лицензии (если она необходима для выбранного вида деятельности).

Индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд, должны также в течение 30 дней с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в Фонде социального страхования Российской Федерации и в
Государственном фонде занятости населения. Помимо перечисленных документов для регистрации в этих фондах необходимо представить копию трудового договора.

Государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимателя утрачивает силу в следующих случаях:

- в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ранее свидетельства о регистрации;

- с момента вынесения судом решения о признании недействительной регистрации предпринимателя;

- с момента вынесения судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Свидетельство о регистрации предпринимателя подлежит возврату выдавшему его регистрирующему органу.

Аннулирование государственной регистрации предпринимателя по решению суда или арбитражного суда производится в течение 7 календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебного решения. Регистрирующий орган в
3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании решения суда направляет предпринимателю письменное уведомление и в 7-дневный срок сообщает об этом налоговому органу.

Таким образом, процедура регистрации достаточна трудоемка и требует больших временных и материальных затрат от предпринимателя, решившего создать малое предприятие.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 "О государственной пошлине".
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1991 г. № 7644
"О государственной пошлине за регистрацию предприятий в РСФСР".
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Постановление Совета Министров РСФСР от 1А июня 1991 г. № 327 "0 порядке взимания государственной пошлины за регистрацию предприятий в РСФСР".
Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 "06 упорядочении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности".

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПОРЯДОК государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, ликвидации юридических лиц, аннулировании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и порядке выдачи разрешений на изготовление печатей и штампов на территории г.Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет государственную регистрацию и аннулирование государственной регистрации юридических лиц, государственную регистрацию изменений и дополнений в учредительные документы юридических лиц, государственную регистрацию и аннулирование государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, ликвидацию юридических лиц, выдачу разрешений на изготовление печатей и штампов на территории г. Улан-Удэ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5