|  Китай в мировой экономике |
|
Среднегодовые темпы:
|
|
|
|
- прироста кредитов ЦБ
|
Высокие
|
Низкие
|
|
|
% прироста денежной массы
|
Высокие
|
Низкие
|
|
5.Бюджетная политика
|
В % к ВВП:
|
|
|
|
- государственные налоги
|
Высокие
|
Низкие
|
|
|
- государственные расходы
|
Высокие
|
Низкие
|
|
|
- государственные субсидии
|
Высокие
|
Низкие
|
|
|
- государственное потребление
|
Высокое
|
Низкое
|
|
|
- бюджетный дефицит
|
Высокий
|
Низкий
|
|
|
- государственный долг
|
Высокий
|
Низкий
|
Если значения показателей, характеризующих
степень вмешательства государства в экономическую жизнь высоки, или
увеличиваются, или снижаются, но медленно, то это свидетельствует о
постепенном, градуалистском, варианте экономических реформ.
Если значения показателей, характеризующих
степень вмешательства государства в экономическую жизнь низки, или снижаются,
или снижаются особенно быстро, то это свидетельствует о либеральном характере
варианте осуществляемых экономических реформ.
ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КИТАЕ
Политика в сфере занятости. За первые два года
экономических реформ в Китае удельный вес занятых в государственном секторе
сократился с 94,9 до 26,6%. К 1995 г. он снизился до 18,9%. После шести лет экономических
реформ в России доля занятых в государственном секторе остается по-прежнему выше,
чем в Китае после двух лет реформ и почти вдвое выше, чем в Китае в настоящее
время.
Таблица 5. Политика занятости, социальная
политика
|
|
Показатели
|
1978
|
1998
|
|
Удельный вес в численности занятых, %
|
|
|
|
- занятых в государственном секторе
|
94,9
|
18,9
|
|
- занятых в аппарате государственного
управления
|
1,2
|
1,7
|
|
Удельный вес в численности населения лиц,
получающих пособия и субсидии из госбюджета
|
5,6
|
3,4
|
|
Расходы на социальное обеспечение в % к ВВП
|
4,0
|
0,9
|
|
Уровень безработицы, %
|
5,3
|
2,9
|
Удельный вес занятых в аппарате
государственного управления увеличился в обеих странах: в Китае за 17 лет -- на
40%, в России за 6 лет -- на 90%. В настоящее время российский показатель выше
китайского в 2,6 раза, а после сокращения численности аппарата управления в
Китае на 4 млн. чел., объявленного на последней сессии ВСНП, будет превышать
его вчетверо
Социальная политика. Доля лиц, получающих
пособия, субсидии и дотации из государственного бюджета, достаточно низкая в
Китае и в начале реформ, в дальнейшем была сокращена вдвое. В отличие от этого
доля лиц, получающих финансовую поддержку из бюджета в России, и в начале
реформ превышавшая китайский уровень более чем вчетверо, за последние 6 лет увеличилась
еще на 16%. Теперь разрыв по этим показателям между Россией и Китаем является
восьмикратным.
Благодаря как уменьшению числа лиц, получающих
поддержку из бюджета, так и сокращению величины пособий, приходящихся в среднем
на одного человека, общая сумма расходов на социальное обеспечение и
потребительские субсидии в Китае сократилась с 4,0 до 0,9% ВВП. В отличие от
этого социальные расходы в России не только не уменьшились, но и существенно
возросли -- с 6,3 до 12,6% ВВП. Теперь разрыв по этим показателям между Россией
и Китаем вырос до четырнадцатикратного.
В результате сокращения расходов на пособия по
безработице в Китае заметно уменьшились стимулы для регистрации работоспособных
граждан в качестве безработных. Уровень безработицы сократился почти вдвое -- с
5,3 до 2,9%, а доля занятых во всем населении поднялась с 42,3% в 1978 г. до
53% в 1997 г., что способствовало ускорению экономического развития. Из-за увеличения
социальных расходов в России стимулы к участию трудоспособных граждан в
производительной деятельности заметно уменьшились. Во многом благодаря этому
уровень безработицы возрос с 2,6% в 1991 г. до 9% в 1997 г., в то время как
доля занятых в общей численности населения сократилась с 49,7 до 44,4%.
Сокращение численности занятых и их удельного веса в общей численности
населения способствовало углублению экономического кризиса в России.
Внешнеэкономическая политика. Либерализации
внешнеэкономической деятельности в Китае привела к сокращению фактически
взимаемых импортных таможенных пошлин с 17,7% от объема импорта в 1978 г. до
2,5% в 1996 г. В отличие от этого в России произошел переход от относительно либеральной
внешнеторговой политики к протекционизму -- отношение импортных пошлин к общему
объему импорта возросло с 0,7% в 1992 г. до 5,3% в 1997 г. (табл. 6).
Таблица 6. Внешнеэкономическая политика и ее
результаты
|
Показатели
|
1978
|
1998
|
|
Импортные пошлины в % к импорту
|
17,7
|
2,5
|
|
Темпы прироста экспорта, %
|
2,3
|
18,7
|
|
Темпы прироста импорта, %
|
2,8
|
19,5
|
|
Экспорт в % к ВВП
|
5,1
|
17,1
|
|
Импорт в % к ВВП
|
6,3
|
15,2
|
|
Удельный вес машин и оборудования в экспорте, %
|
4,2
|
23,4
|
|
Иностранные инвестиции в % к ВВП
|
0,11
|
5,8
|
Китай практически не пользовался таким
инструментом протекционистской политики как девальвация национальной валюты.
Среднегодовые темпы снижения валютного курса в 1979-1997 гг. (8,3%) были весьма
умеренными. В отличие от этого среднегодовые темпы снижения валютного курса в
России оказались почти в 12 раз выше.
Итогом проведения либеральной
внешнеэкономической политики в Китае стало повышение годовых темпов прироста
внешней торговли с 2-3% в 1978 г. до 17-20% в 1996 г. и увеличение удельных
весов экспорта и импорта в ВВП с 5-6% накануне реформ до 15-17% в 1996 г. Объем
китайского экспорта за 18 лет вырос в 15,2 раза, импорта -- в 12,5 раза. Приток
прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику увеличился с 0,11% ВВП в
1978 г. до 5,08% ВВП в 1997 г. Активизация участия Китая в международном разделении
труда способствовала повышению его темпов экономического роста.
Усиление протекционизма во внешнеэкономической
политике в России привело к сокращению годовых темпов прироста экспорта и
импорта с 7-9% в 1994--1995 гг. до 0,5-3,8% в 1997 г. В результате отношение
экспорта и импорта к ВВП в 1997 г. (22-28%) оказалось на уровне, близком к
показателям 1990 г. (26-37%). В последние годы наметился прирост прямых
инвестиций в российскую экономику, однако, их объемы даже в 1997г. остаются на
порядок ниже иностранных инвестиций в экономику Китая.
Денежно-кредитная политика. Китайские власти в
течение всего периода реформ проводили весьма сдержанную денежную политику.
Среднегодовые темпы прироста кредитов Национального банка Китая в 1992-1997 гг.
не превышали 15%, а среднегодовые темпы прироста денежной массы за вычетом
темпов прироста реального ВВП -- 17,3%. Благодаря этому среднегодовые темпы
инфляции в Китае составили чуть более 10%, а ее негативное воздействие на
экономическое развитие оказалось незначительным.
Бюджетная политика. Относительно низкие темпы
инфляции в Китае удалось обеспечить благодаря умеренным темпам прироста
денежной массы, которые, в свою очередь, были обусловлены сдержанным
кредитованием Национального банка. Умеренные масштабы кредитования
выдерживались благодаря незначительным размерам бюджетного дефицита. Его
величина была сокращена с 5,1% ВВП в 1979 г. до 1,2% ВВП в 1981 г. и затем в
течение всего периода реформ сохранялась в пределах 1,4-2,2% ВВП.
Китайские власти совершили беспрецедентное в
мировой экономической практике сокращение налогов -- с 30,4 % ВВП в 1979 г. до
10,3% ВВП в 1996 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение всех
государственных доходов --с 31,3% ВВП в 1979 г. до 11,5% ВВП в 1996 г.
Колоссальное сокращение государственных
доходов не вызвало дестабилизирующих макроэкономических последствий только
потому, что одновременно с этим и даже с опережающей скоростью происходило
радикальное сокращение всех государственных расходов -- с 36,4% ВВП в 1979 г.
до 13,1% ВВП в 1996 г.
Сокращению подверглись практически все
составные части расходов, но в особенности расходы на инвестиции, субсидии,
дотации, оборону, народное хозяйство, социальное обеспечение (график 6).
График 6. Государственные расходы по статьям в
%к ВВП в Китае
Государственное потребление было уменьшено с
15,2 до 10,6% ВВП. В структуре общих государственных расходов наиболее резко
были сокращены расходы центрального правительства (tm) с 20,7% ВВП в 1979 г. до
3,8% ВВП в 1996 г. Снижение расходов на провинциальном уровне было осуществлено
в меньших, но, тем не менее, также весьма впечатляющих размерах -- с 15,7 до
8,3% ВВП.
ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В КИТАЕ
Таким образом, главной причиной, обусловившей
ускоренное развитие Китая, является характер проводившейся экономической
политики. Вопреки широко распространенным заблуждениям в 1979-1997 гг. в Китае
проводились не постепенные (градуалистские), а либеральные экономические
реформы. При этом степень либеральности и радикальности проводимых в Китае реформ,
по всей видимости, не имеет аналогов в мировой истории. Результатом воплощения
на практике либеральной экономической модели стало беспрецедентное сокращение
масштабов государственной нагрузки по всем направлениям, обеспечившее китайской
экономике рекордные темпы роста.
Либеральная экономическая политика в Китае
обеспечила не только феноменальные экономические результаты -- она
способствовала существенному улучшению всех показателей человеческого развития.
Возрастание государственной нагрузки на экономику в России сопровождалось
относительным и абсолютным ухудшением этих показателей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В тезисах настоящей работы совершенно очевидно
определяется место Китая в мировой экономике. Еще 20 лет тому назад, Китай
будучи «голодным», в настоящее время «кормит» не только себя. Весь мир заполнен
китайскими товарами, качество которых часто весьма высокое. Это
радиоэлектроника, станки и технологическое оборудование, металлы, ткани,
ковровые изделия, продукция сельскохозяйственного производства, тысячи видов
современных игрушек, изделия легкой промышленности. Развит экспорт вооружений,
производимых, в основном, по российским лицензиям. По данным за январь 1999
года объем промышленного производства в Китае составил 18,2 млрд. долларов США.
К 2000 году Китай планирует достигнуть оборота в 11 млрд. долларов в
компьютерной индустрии, что позволит ему стать одним из крупнейших в мире
производителей компьютерной техники.
За короткий период Китай превратился в
экономически развитую страну и занял достойное место в мировой экономике.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. У Сяоцю. «Китай привык опирать только на собственные силы». Газета
«Республика», №242 от 02.10.1998 г.
2. Тажельдинов К. «Экономика Китая. Современные аспекты», «Альдыз», 1997
г.
3. Юксаков В. «Лидеры мировой экономики». «Знание», М., 1998 г.
4. «Тайна китайского экономического чуда». Бюллетень по проблемам экономической
и социальной политики от 25.01.1999 г.
Страницы: 1, 2
|
© 2009 Все права защищены.
Наверх