Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины

Министерство образования Украины

Кировоградский институт  регионального управления и экономики

Курсовая  работа

По предмету: « Уголовное  право»

На тему :  " Преступления ,посягающие на основы государства в сфере общественной безопасности и гражданского порядка. Бандитизм "

Выполнила: студентка гр. ПР-97-2 з

Рындыч Тамара                  

Кировоград 1999

План

ВВЕДЕНИЕ

1.      ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ "БАНДИТИЗМ", КАК УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОЕ ДЕЯНИя

2.      Понятие и признаки "Бандитизма" в Новом Уголовном Кодексе

2.1.    ст.69 УК "Бандитизм"

2.2.   Формы бандитизма

2.2.1.  Банда

2.2.2.  Участие

3.      Наказание  за совершение преступления по ст. 69 УК "Бандитизм"

4.      Борьба с Бандитизмом в современных условиях.

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Преступления  против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном  посягательстве на главные основы государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а также на жизнь и собственность, «совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики».

Глава 1 Особенной части Криминального кодекса Украины 28 статей, где изложены составы преступлений и предусмотрена ответственность за разные формы посягательства на  государственное управление в сфере общественной безопасности и гражданского порядка.

Практически, как об обще-уголовных  преступлениях можно говорить о тех деяниях против государства, которые характерны для организованных преступников, иных представителей уголовной среды, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения  заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более.

В последнее время количество банд и бандитских формирований в Украине растет из года в год, свидетельствует официальная статистика Министерства внутренних дел. За первые шесть месяцев нынешнего года сотрудники милиции обезвредили 86 банд — почти на треть больше, чем в первом полугодии прошлого года. Ежемесячно милиция обезвреживает 10—15 банд. Только в первом полугодии было выявлено 597 таких группировок. Правда, никто не знает, сколько их остается бесчинствовать на свободе.

А вот статистика «застойных лет». В 1984 году по статье «Бандитизм» было осуждено 7 человек, в 1985-м — 5, в 1986-м — 7, в 1989-м — 5, в 1991 — 12.

Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами организованных преступных группировок.

Социологические опросы свидетельствуют, что граждане, обеспокоенные разгулом преступности и коррупции, ставят вопрос личной безопасности и сохранности своего имущества сразу же после проблемы невыплат зарплат и пенсий.

Актуальность разработки данной проблемы объясняется также и тем, что за все время существования уголовной нормы о бандитизме не было принято ни одного специального постановления Верховного суда СССР или Украины, посвященного этому вопросу. Только спустя 30 с лишним лет после принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960г. было принято первое постановление Пленума Верховного суда Украины от 7 июля 1995года., которое достаточно подробно проанализировало вопросы, связанные с квалификацией бандитизма и выработало обязательное для всех судов рекомендации.

1.       ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ "БАНДИТИЗМ",              КАК УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОЕ ДЕЯНИЯ

В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка.  Впервые о бандитизме говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. «О суде».  Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» бандитизм определяется как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки».  Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм  была предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР, в которой бандитизм определялся как «организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались».

Наказание за перечисленные в ст.76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества.

Такая столь чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и нормальному функционированию нового общественного строя.

Уголовный кодекс 1926г.  оставил норму о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК ). В 1927г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926г.  приобрела следующий вид: «бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи». Эта норма  просуществовала без каких  бы то ни было изменений вплоть до  принятия нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления 1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве  вплоть до принятия Уголовного кодекса 1960г.  существовала аналогия, ст. 59-3 УК использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст.59-3 УК  Постановлением президиума Верховного суда РСФСР от 4 августа 1933г. предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами  кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами. После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже, т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена.

Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь возобладала в правоприменительной  практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения этой статьи  имела место в борьбе с вооруженными формированиями ОУН в Западной Украине и Прибалтике.

УК 1960г. в ст. 77  предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст.14 «Закона об уголовной ответственности за  государственные преступления». В  этой норме бандитизм определялся как «организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях». Новая конструкция ст.77 УК стала более четкой в плане  ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом  уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст.77 УК  просуществовала в уголовном законодательстве  практически без изменений  до принятия УК 1994г., который введен в действие с 1 апреля 1994г.

Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась.

Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что реально они выливались в незаконное завладение имуществом, но прежде всего тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового государства построить справедливое общество и обезопасить его членов. Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как относящиеся к числу корыстно-насильственных обще-уголовных преступлений.

С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о государственных преступлениях.

Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц,  в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений,  тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление.

Новый УК 1994г. в ст. 69 УК дословно повторил положения ст. 17-1 УК 1960г. относительно организованной группы, т.е. она определяется как «устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». (Ст.17-1 была введена в УК 1960 г.  Законом Украины от 17/06/92г. о внесении изменений и дополнений в УК. Организованная группа, как устойчивое образование, в качестве квалифицирующего признака была включена во многие составы преступлений, в том числе и в те из разряда насильственно-корыстных, которые составляли как бы основание той пирамиды, вершиной которой является бандитизм).

2. Понятие и признаки "Бандитизма" в Новом Уголовном Кодексе

2.1.  ст.69 УК "бандитизм"

 В  Особенной части Уголовного Кодекса Украины главе 1 "Преступления  против государства",  части 2 "Другие преступления против государства"  в статье 69 описаны понятия преступлений, которые рассматриваются как "бандитизм".

 Ст.69 гласит: "Организация  вооруженной банды  с целью  нападения  на предприятия,  организации или на отдельные личности, а так же  само участие в таких бандах или совершение ею нападений - осуждаются лишение свободы на срок от  пяти до пятнадцать лет с конфискацией имущества".

 Общественная опасность бандитизма заключается в том, что совершенные действия  посягают на основные положения гражданской безопасности, на систему государственного управления, а также на жизнь и собственность.

Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо указанный в законе.

В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило, сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего – физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.

При нападении при бандитизме может быть использовано не только физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к потерпевшему немедленного физического насилия. Например, члены вооруженной банды выламывают окна и двери и врываются в помещение, где есть люди, в этом случае все равно наличествует нападение с психическим насилием над потерпевшим, даже если к потерпевшим не было применено физическое насилие.

2.2. Формы бандитизма

Закон  предусматривает три формы бандитизма:

-         организацию вооруженной банды

-         участие в банде

-         участие в совершении бандой нападении.

Каждая из этих форм содержит признаки законченного  преступления.

 Под организацией  вооруженной банды следует понимать, что  это   совокупность действий,  направленных на  образование банды - организованной, вооруженной, стойкой группой лиц, которые организовались для совершения нападений на лица, предприятия, организации. Такими действиями являются

-         разработка планов преступной деятельности

-         вербование, поиск участников

-         разделение роли между членами банды

-         добывание, поиск оружия

-         поиск транспорта, денег

-         выбор объектов для нападения

Если такие действия  были совершены, но организация не была создана, то действие квалифицируется, как попытка к организации банды.

2.2.1. Банда

Исходя из смысла закона, статьи 69 УК банду можно определить как устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для  совершения одного или нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.

Организованность как признак бандитизма, выражается в установлении определенных организационных форм связи между всеми участниками, которые выражаются в иерархическом строении и распределении функций; согласованности действий, готовности к выполнению общих задач в соответствии с ролью в преступном обществе. Подкрепляет все это дисциплина.

Под устойчивостью следует понимать постоянную или временную преступную деятельность, рассчитанную на неоднократность совершения преступных действий, относительную непрерывность в совершении преступных деяний. Перерывы в совершении преступления могут иметь место, но банда как сплоченное формирование продолжает функционировать на интеллектуальном уровне, готовя очередное нападение, при этом каждому участнику банды доверяется исполнение определенных действий, направленных на совершение преступления. В этом и заключается различие бандитского формирования от простого соучастия или совершения преступной группой.

Страницы: 1, 2