Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
1.
Категории лиц относящихся
к персоналу учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
2.
Права и обязанности
персонала, его юридическая и социальная защита
3.
Ответственность
сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Деятельность суда, государственных
органов, ведущих борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих
наказания, неразрывно связана между собой. Эта взаимосвязь, несмотря на
различие правовых основ, форм и методов деятельности, обуславливается стоящей
перед ними задачей борьбы с преступностью в стране. Успешная деятельность каждого
из указанных государственных органов – необходимая предпосылка эффективного
выполнения задач другими звеньями этой системы.
федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по
контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении
осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и
конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
ФСИН России
подведомственна Минюсту России.
2. Положение о ФСИН
России и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются
Президентом Российской Федерации.
3. Основными задачами
ФСИН России являются:
1) исполнение в
соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний,
содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);
2) контроль за
поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена
отсрочка отбывания наказания;
3) обеспечение охраны
прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка
и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных
изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы,
должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и
следственных изоляторов;
1.
Категории
лиц относящихся к персоналу учреждений и органов исполнения уголовных
наказаний
ФСИН России возглавляет
директор Федеральной службы исполнения наказаний (далее - директор),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН России
полномочий.
10. Директор имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом
Российской Федерации.
Количество
заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
Назначение на
должности высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной
системы и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом
Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации,
если иное не установлено федеральным законом.
11. Директор:
1) осуществляет на
основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;
2) распределяет
обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других
должностных лиц ФСИН России по решению ими оперативных, организационно-штатных,
кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов,
относящихся к компетенции ФСИН России;
3) вносит Министру
юстиции Российской Федерации:
проект положения о
ФСИН России;
предложения о
предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата
ФСИН России и ее территориальных органов;
ежегодный план и
основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении
плана;
предложения по
формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования
уголовно-исполнительной системы;
предложения о
заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в
установленной сфере деятельности;
предложения по
структуре и штатной численности центрального аппарата ФСИН России для
последующего представления Президенту Российской Федерации;
предложения о
создании, реорганизации и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, для
представления в Правительство Российской Федерации;
предложения о
создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН
России;
предложения о
включении в уголовно-исполнительную систему или исключении из нее предприятий и
учреждений, созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
предложения по
изменению вида режима и лимита наполнения учреждений, исполняющих наказания;
предложения о создании
изолированных участков с различными видами режима в учреждениях, исполняющих
наказания;
предложения о создании
помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, в учреждениях,
исполняющих наказания;
предложения о принятии
на вооружение уголовно-исполнительной системы образцов специальной техники и
специальных средств для последующего представления в Правительство Российской
Федерации;
проекты нормативных
правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России;
проект перечня
должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной
системы и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего
представления Президенту Российской Федерации;
предложения по
установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня
должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего
состава ФСИН России, и соответствующих этим должностям специальных званий;
предложения о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и
руководителей территориальных органов ФСИН России;
представления о
присвоении сотрудникам ФСИН России первых специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава, специальных званий среднего и старшего
начальствующего состава досрочно или на ступень выше предусмотренного по
занимаемой должности, специального звания полковника внутренней службы, а также
представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава
сотрудникам ФСИН России;
предложения о
представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации
работников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, оказывающих содействие
уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;
4) утверждает:
штатное расписание
центрального аппарата ФСИН России в пределах установленных Президентом
Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального
аппарата ФСИН России;
структуру и штатное
расписание территориальных органов ФСИН России;
смету расходов на
содержание работников ФСИН России в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
положения о
структурных подразделениях ФСИН России, ее территориальных органах;
положения об
экспертных, консультативных и совещательных органах и составы этих органов;
планы проведения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и организует контроль
за внедрением их результатов;
состав центральной аттестационной
комиссии;
правила внутреннего
распорядка;
5) принимает решения:
о создании,
реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
об учреждении,
реорганизации и ликвидации предприятий учреждений, исполняющих наказания;
6) организует,
реорганизует и ликвидирует в соответствии с законодательством Российской
Федерации органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны, по
согласованию с Государственной противопожарной службой МЧС России утверждает
положения о них;
7) издает в пределах
своей компетенции индивидуальные правовые акты, а также организует проверку их
исполнения;
8) отменяет
противоречащие законодательству Российской Федерации акты, изданные
руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
9) проводит в
установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и
заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд уголовно-исполнительной системы;
10) принимает в
соответствии с законодательством Российской Федерации решения о приеме на
службу (работу) в уголовно-исполнительную систему, увольнении со службы
(работы), приостановлении службы (работы) работников уголовно-исполнительной
системы;
11) назначает на
должность и освобождает от должности работников уголовно-исполнительной
системы, за исключением лиц, назначение на должность и освобождение от
должности которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром
юстиции Российской Федерации;
Указом Президента РФ от 2 декабря 2005 г. N 1396 в пункт 12 настоящего
Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12) определяет
перечень (номенклатуру) должностей в уголовно-исполнительной системе,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителями
территориальных органов ФСИН России, и полномочия этих руководителей по
присвоению сотрудникам ФСИН России специальных званий до подполковника
внутренней службы включительно;
ФСИН России имеет
геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом
Российской Федерации.
См. Перечень должностей руководящего состава центрального аппарата Федеральной
службы исполнения наказаний, территориальных органов, образовательных и иных
учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, назначение и освобождение
по которым производится Федеральной службой исполнения наказаний или
руководителями территориальных органов и иных учреждений ФСИН России,
утвержденный приказом Федеральной службы исполнения
наказаний от 16 июня 2005 г. N 459
13) присваивает в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сотрудникам ФСИН
России специальные звания до подполковника внутренней службы включительно;
14) решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной службы и осуществлением
трудовой деятельности в ФСИН России;
15) решает в пределах
своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, вопросы о присвоении федеральным государственным гражданским
служащим ФСИН России классных чинов;
16) учреждает
ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды
огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, работников уголовно-исполнительной системы,
а также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении
возложенных на нее задач;
17) устанавливает
работникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством
Российской Федерации надбавки, вознаграждения и другие дополнительные выплаты в
пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание ФСИН России;
О мерах по социальной поддержке гражданского персонала санаториев
уголовно-исполнительной системы см. приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 6 марта 2006 г. N 81
См. Положение о выплате сотрудникам учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных,
коэффициентов и процентных надбавок, утвержденное приказом Минюста РФ от 1 декабря 2005 г. N 234
О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников за
обеспечение эффективной деятельности уголовно-исполнительной системы см. приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 9 ноября 2005 г. N 854
О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников
уголовно-исполнительной системы см. приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 9 ноября 2005 г. N 853
О дополнительных выплатах за руководство учреждениями,
непосредственно подчиненными ФСИН России см. приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 9 ноября 2005 г. N 852
О мерах по социальной поддержке гражданского персонала учреждений,
непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний см. приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 2 ноября 2005 г. N 847
18) учреждает по
согласованию с Минюстом России именные стипендии, определяет порядок их
присуждения курсантам и слушателям образовательных учреждений профессионального
образования ФСИН России и образовательных учреждений среднего (полного) общего
образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью
специальную подготовку несовершеннолетних граждан, а также учреждает премии в
области литературы и искусства за произведения, пропагандирующие деятельность
уголовно-исполнительной системы;
19) решает вопросы
поощрения работников уголовно-исполнительной системы и применения к ним мер
дисциплинарного взыскания;
20) заключает в
соответствии с законодательством Российской Федерации контракты о продлении
срока службы с отдельными работниками уголовно-исполнительной системы,
достигшими предельного возраста пребывания на службе, за исключением лиц,
замещающих должности высшего начальствующего состава;
21) решает в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вопросы, связанные с
командированием работников уголовно-исполнительной системы в пределах
Российской Федерации, а также за рубеж;
22) распоряжается в
соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми средствами,
выделяемыми из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной
системы;
23) определяет нормы и
порядок расходования финансовых средств на проведение мероприятий, связанных с
осуществлением оперативно-разыскной деятельности;
24) осуществляет прием
граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит
служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям;
25) осуществляет
другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. ФСИН России
является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
13. Финансирование
расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также
предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
14. Местонахождение ФСИН России - г. Москва.
Осуществлено поэтапное
реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской
Федерации, предусмотренное в соответствии с ее передачей в ведение
Министерства юстиции Российской Федерации.[1]
Страницы: 1, 2, 3
|