а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии
осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
б) из исправительных колоний общего и строгого режимов в
колонию - поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных
условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденными за
совершение особо тяжких преступлений или ранее условно - досрочно
освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления
в период оставшейся не отбытой части наказания - не менее двух третей срока
наказания.
Не подлежат переводу в колонию - поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены
этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный
срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования
заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также
требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на
перевод в колонию - поселение.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного
порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии - поселения в исправительную колонию, вид
которой был ранее определен судом;
б) из колонии - поселения, в которую они были направлены по
приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в
тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в
исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляется
только судом.
В целях пресечения противоправного поведения, искоренения
такого явления как «повышение квалификации» осужденных в исправительных
учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы
мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых (ст.80 УИК РФ).
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся
отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одном
исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые
осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолированно от
других осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при особо опасном
рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные,
которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на
определенный срок.
В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные
- бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут
быть направлены и иные осужденные.
Требования раздельного содержания осужденных не
распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на
исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные,
направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных
законом для колонии того вида, который назначен судом.
Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями,
содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из
одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в
случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при
реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных
исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению
осужденного в данном исправительном учреждении (ст.81 УИК РФ).
В исправительных учреждениях существует определенный режим
(ст. 81 УИК РФ).
Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и
соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и
отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных,
постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей,
реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и
персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия
содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного
судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для
применения других средств исправления осужденных.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего
распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции
Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской
Федерации
Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут
подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск
проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии
в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.
Администрация исправительного учреждения вправе производить
досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к
нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей,
транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень
которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами
внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным
разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка
исправительных учреждений. Хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и
иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.
В исправительных учреждениях осуществляется оперативно -
розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной
безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;
выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в
исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка
отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших
побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания
лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных
осужденными до прибытия в исправительное учреждение (ст.84 УИК РФ).
В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения
исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, при
массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в
исправительном учреждении может быть введен режим особых условий. Режим
особых условий вводится на срок до 30 суток по решению министра юстиции Российской
Федерации либо начальника территориального органа уголовно - исполнительной
системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором
Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях
время действия режима особых условий может быть продлено указанными
должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным
частью первой настоящей статьи. В случае возникновения непосредственной угрозы
жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного
учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй статьи 85 УИК РФ,
самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать
такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с
момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых
условий или об отмене введенных мер.
В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу
исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала,
проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников,
нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также
при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в
целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения
причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются
физическая сила, специальные средства и оружие (ст. 86 УИК РФ).
В зависимости от личности осужденных их помещают в разные
условия отбывания наказания (ст.87 УИК РФ).
Так в пределах одной исправительной колонии осужденные к
лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях
отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.
Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий
и строгий виды режима.
Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в
другие по основаниям, предусмотренным УИК РФ (статьями 120, 122, 124, 127, 130
и 132), производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе
которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.
Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных,
находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
Осужденные к лишению свободы могут без ограничения
приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному
расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за
счет получаемых пенсий и социальных пособий.
В целях стимулирования исправления осужденных устанавливается
дифференцированный подход в зависимости от социальных установок и отношения к
труду к каждому из них.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово
выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с
вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации вправе повышать размер средств, разрешенных для
расходования, в пределах установленного минимального размера оплаты труда с
учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные
свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания
продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В
предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться
длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью
пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются
порядок и место проведения свидания (ст. 89 УИК РФ).
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или
иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного
учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания
с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными,
родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а в исключительных
случаях с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок,
передач и бандеролей в количестве, установленном УИК РФ (статьями 121, 123,
125, 131 и 133). Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется
почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес
одной посылки (ст. 90 УИК РФ).
Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение
свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также
осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в
следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя
или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо
по характеру выполняемой ими работы (ст. 96 УИК РФ). Данная мера тоже носит
воспитательный характер и направлена на стимулирование желания исправления у
осужденных.
Нужно отметить, что государство, как структура, призванная
защищать интересы человека и общества не отказывается от подобной функции по
отношению и к осужденным к лишению свободы. Так, кроме того, что в местах
лишения свободы действует строго определенный режим, не позволяющий (по крайней
мере теоретически) существовать произволу в отношении осужденных со стороны их
надзирателей и других осужденных существуют и другие социальные гарантии.
Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат
обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины
также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях (ст.
98 УИК РФ).
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению
свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в
тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для
отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в
воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных
исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно -
профилактических учреждениях уголовно - исполнительной системы - пяти
квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и
постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и
климатических условий.
В уголовно - исполнительной системе для медицинского
обслуживания осужденных организуются лечебно - профилактические учреждения
(больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские
части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой
формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ - инфицированных осужденных
- лечебные исправительные учреждения (ст. 101 УИК РФ). Однако ситуация с
обеспечением квалифицированной лечебной помощи осужденным остается в России
крайне тяжелой. По данным Шведского института контроля инфекционных болезней
заболеваемость туберкулезом в России среди гражданского населения постоянно
возрастала в течение последних 10 лет, но в тюрьмах ситуация еще хуже. На рис. 2.1.
представлена динамика заболеваемости в 1991-1997 гг.[12] Сегодня ситуация не намного
улучшилась.
Труд в местах лишения свободы оплачивается. Размер оплаты
труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего
времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже
установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
Осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты
труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и
прилегающих к ним территорий.
Рис 2.1.
Заболеваемость и смертность заключённых в России
в 1991-1997 (на 1000 чел)
В исправительных учреждениях организуются обязательное
начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка
осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой
осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из
него (ст.108 УИК РФ).
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена
на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к
человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого
общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
В исправительных учреждениях осуществляется нравственное,
правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы,
способствующее их исправлению.
Воспитательная работа с осужденными организуется
дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания,
условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе
психолого - педагогических методов (ст.110 УИК РФ).
В отношении положительно характеризующихся осужденных может
быть возбуждено ходатайство о помиловании.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к
осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных
размеров оплаты труда;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных
колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в
исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа,
а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до
шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения
камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного
типа на срок до трех месяцев.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|