Процесс приватизации в Великобритании шел достаточно успешно,
многие предприятия перешли в частную собственность, увеличилось число
акционеров — в настоящее время их насчитывается 11 млн человек (24% всего
населения страны), в 1979 г. они составляли лишь 7%.
В рамках государственной экономической политики осуществлялись государственные
капиталовложения, которые финансировались как за счет государственного
бюджета, собственных доходов государственных предприятий и учреждений, так и за
счет заемных средств, получаемых ими от частных банков. Английское государство
весьма активно использовало различные формы экономического и административного
регулирования. К экономическим прежде всего относятся бюджетная и
финансовая политика. Административные рычаги (например, выдача разрешений на
новое строительство) использовались главным образом для решения региональных
проблем.
Особенность экономической политики государства состояла в
том, что она часто была направлена не только на предотвращение кризисных
спадов, как в других странах, но в ряде случаев на сдерживание производства,
особенно при обострении проблем платежного баланса страны.
Осуществление новой государственной экономической политики было
достаточно успешным, хотя в 1980—1982 гг. наблюдалось сокращение производства,
закрытие многих предприятий, рост банкротств и увеличение безработицы. Однако
после этого периода положение стабилизировалось, и политика оказалась эффективной.
В мае 1997 г. после 18-ти летнего правления консерваторов к
власти в Великобритании пришло новое правительство лейбористов во главе с Т.
Блэром. Можно отметить некоторое оживление неокейнсианских методов, их
сочетание с монетаристскими концепциями.
2. Внешнеэкономические связи
До второй мировой войны, когда Великобритания делала ставку на
укрепление хозяйственного механизма империи, ее правительство отвергало саму
идею участия в различных западноевропейских союзах. С потерей колоний в
географической направленности внешней торговли Великобритании произошли
большие изменения. Ее внешнеэкономические связи все больше ориентируются на
Западную Европу, США, Японию. Доля развивающихся стран сократилась.
Углубление международного разделения труда привело к тому, что
Великобритания начала во все возрастающих масштабах ввозить промышленные
товары, часть из которых не производилась в стране. Рост импорта повлек за
собой принятие активных мер по расширению экспорта, однако по темпам его роста
Великобритания все же значительно отставала от других развитых стран и ее доля
в мировом капиталистическом экспорте снизилась. В то же время темпы роста
экспорта за послевоенный период были выше темпов роста ВВП.
В настоящее время почти половину всего импорта Великобритании
составляет продукция обрабатывающей промышленности. Вырос импорт машин и
оборудования, продукции химической промышленности.
Подавляющая часть британского довоенного экспорта приходилась
на продукцию обрабатывающей промышленности. К настоящему времени ее удельный
все в экспорте возрос еще больше. Примерно 40% экспорта приходится на продукцию
машиностроения. В настоящее время задача захвата быстроразвивающихся и емких
рынков сбыта является одной из главных задач английских ТНК. Об этом
свидетельствует рост экспансии в 90-х гг. на американский и европейский рынки.
Среди сфер приложения британского капитала за границей ведущее
место занимает обрабатывающая промышленность (более половины инвестиций),
нефтяное хозяйство (более 20%), значительный капитал направляется в банковское
и страховое дело. Более 80% всего текущего британского экспорта капитала
направляется в страны с развитой экономикой, особенно существенно
увеличиваются капиталовложения в США и ЕС, сокращается доля развивающихся
стран.[10]
В Европе английские компании инвестируют свой капитал в экономику основных
конкурентов — ФРГ и Францию. В середине 80-х гг. в эти две страны было
инвестировано около 60% всех вложенных средств в странах ЕС. Наряду с экспортом
капитала из Великобритании в последние годы растут вложения других развитых
стран в ее экономику.
Вступление Великобритании в 1973 г. в ЕС дало новый импульс для
развития ее конкурентных преимуществ. В стране были созданы предпосылки для
решения проблемы роста промышленного производства, подавлена инфляция, заметно
увеличился объем экспорта и импорта. Улучшился инвестиционный климат в стране и
инвестиционная позиция Великобритании среди стран ЕС.
Можно выделить две главные особенности развития связей между
Великобританией и странами ЕС:
§
индекс заграничных капиталовложений Великобритании (т.е. отношение
капиталовложений страны за границей к иностранным в ней) в отношении почти всех
стран ЕС, кроме Дании и Голландии, в течение 70-х — 80-х гг. был больше
единицы. Этот показатель говорит о том, что британские инвестиции в странах ЕС
постоянно превышают аналогичные вложения стран Западной Европы в
Великобритании.
§
степень покрытия импорта экспортом у Великобритании почти со
всеми странами ЕС в данный период была постоянно меньше единицы.
При сравнении индекса заграничного инвестирования со степенью
покрытия импорта экспортом для Великобритании прослеживается следующая
тенденция: чем выше индекс заграничного инвестирования, тем меньше степень
покрытия импорта экспортом. Это явно проявилось в 1980 г., когда английский
экспорт впервые за многие годы превысил импорт, а размер частных английских
инвестиций в сообществе также впервые был меньше вложений стран ЕС в экономику
Великобритании.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что формы
экспансии английских компаний на западноевропейские рынки и стран ЕС на рынок
Великобритании значительно отличаются. Движение капитала из Англии возрастает
быстрее, чем обратное движение, но с другой стороны, поток товаров из стран ЕС
возрастает быстрее, чем экспорт из Великобритании в эти страны.
Особые отношения сложились у Великобритании с ЕС в валютной
сфере. Великобритания всегда стремилась занимать особое, главенствующее
положение в этой области. Так же, как Дания и Швеция, она считает для себя
присоединение к зоне евро пока еще преждевременным, хотя по критериям,
указанным в Маастрихтском договоре (ценовая стабильность, стабильность обменных
курсов, процентной ставки, дефицит государственного бюджета — в пределах 3% от
ВВП, относительная величина государственного долга — не более 60% ВВП) готова к
этому этапу.[11]
По объему накопленных прямых заграничных инвестиций
Великобритания, утеряв в 40-е годы лидирующие позиции в мире, прочно удерживает
2-е место после США.[12]
Несмотря на растущие проблемы экономики, фунт стерлингов остается
более крепкой валютой по сравнению с евро, что негативно отражается на
британском экспорте. Автомобилепроизводители заявляют, что если Великобритания
в скором будущем не примет евро, они будут вынуждены пересмотреть свои
инвестиции в страну. Несмотря на то, что Великобритания остается на втором
месте в мире по объему привлекаемых инвестиций, уже сейчас ее доля в
общемировых потоках инвестиций сократилась до 22% по сравнению с 39% в 1990-х
годах.[13]
Великобритания
находится в числе пяти крупнейших торговых держав мира, после США, Германии,
Японии и Франции. Великобритания является ведущим европейским экспортером
промышленных товаров, нефти, химических веществ, автомобилей, продукции для
авиакосмоса, металлов, готовых тканей и машин. Основные направления британского
экспорта – это США, Германия, Франция, Нидерланды.
Великобритания
– это крупный импортер сельскохозяйственных товаров, сырья, промежуточной
(полуготовой) и готовой продукции, а также автомобилей (из стран ЕС и Японии).
Основные источники английского импорта в 2001 году – это США (14%), Германия
(11,7%), Франция (7,7%), Нидерланды (6,2%) и Бельгия (4,8%). [14]
Улучшение в 2000 г. экономического положения в мире и главное в
Европе, куда идет основная часть британского экспорта, сопровождалась ростом
на 7.8% вывоза товаров и услуг. Ему способствовало также повышение цен на
нефть - Британия является ее чистым экспортером. Противоречивое влияние на
экспорт имела динамика фунта. Вплоть до осени британские экспортеры страдали от
его высокого курса. По оценкам британских экономистов, в 2000 г. он в целом
был завышен на 30% и тем самым угнетающе действовал на нефинансовый сектор.
Однако повышение курса евро по отношению к фунту создало благоприятные условия
для развития обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения. В
последнем квартале 2000 г. ускорилось производство в электронике,
аэрокосмической и электротехнической промышленности. Экспортные заказы увеличивались
быстрее, чем спрос на внутреннем рынке.[15]
3. Экономические связи с Россией
Преобладающей формой экономических связей между Россией и
Великобританией по-прежнему остается внешняя торговля, в основном обмен
российских энергоносителей и металлов на английское оборудование и машины.
Имеет место сотрудничество с английскими фирмами на основе компенсационных
сделок, производственной кооперации, лизинга.
К настоящему времени достигнуты соглашения
о расширении торговли товарами и услугами, о размещении заказов в Англии на оборудование
для химической, целлюлозно-бумажной, металлообрабатывающей промышленности,
оборудование и приборы для автоматизации производственных процессов,
насосно-компрессорное и холодильное оборудование, оборудование для пищевой,
строительной, легкой промышленности, об увеличении обмена потребительскими
товарами.
Кроме того, обе страны обмениваются экономической информацией,
развивается научно-технические сотрудничество, договариваются о торговом
судоходстве.
Число предприятий с английским капиталом приближается в России в
настоящее время к 600, что составляет около 5% всех зарегистрированных
предприятий с иностранным капиталом на территории нашей страны. Они
функционируют в различных отраслях, главным образом в машиностроении и
металлообработке, нефтехимии, электроэнергетике, строительстве, медицинской,
пищевой, косметической и легкой отраслях. В общем объеме российского импорта
предприятий с иностранными инвестициями доля Великобритании составляет примерно
4,7%.[16]
Значительно большее, чем прежде, значение в
Лондоне придают развитию партнерских связей с Россией. Великобритания
стремится занять позицию некоего связующего звена между Западом и Россией.
Заметно возросла интенсивность двухсторонних контактов. Британским предпринимателям
предложено свыше 30 инвестиционных проектов в России. Лондон пообещал оказать
России поддержку для вступления в ВТО.[17]
Развитие торгово-экономических связей - один из основных
приоритетов нашего сотрудничества с Великобританией. Разумеется, этому
направлению уделяется особое внимание. В последнее время в этой сфере обозначились
положительные сдвиги. По итогам 2002 года взаимный товарооборот вырос на 14,6%
и превысил 5,0 млрд. долл. Российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд.
долларов, а импорт - на 15%, достигнув 1,5 млрд. долл.[18]
Великобритания
является одним из ведущих торговых партнеров России, на нее приходится около
3,5% товарооборота (в объеме внешней торговли Великобритании доля России
составляет 0,5%). Товарооборот между нашими странами, начиная с 1997 года,
стабилизировался на уровне 4,2 - 4,4 млрд долларов в год, при положительном
сальдо в пользу России (за период 1996-2000 гг. - около 11 млрд долларов).
Российский экспорт вырос на 39%, а импорт -на 34%.
По итогам 2002 г. взаимный товарооборот России
и Великобритании вырос на 14,6% и превысил 5 млрд. долл. Об этом накануне
визита президента РФ Владимира Путина в Великобританию сообщил журналистам
официальный представитель МИД России Александр Яковенко. По его словам,
российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд. долл., а импорт — на
15%, достигнув 1,5 млрд. долл. Серьезные позитивные изменения намечаются в
сфере инвестиционного сотрудничества.
Недавно о своих
намерениях вложить в российский ТЭК крупные инвестиции объявили «Бритиш
Петролеум» (6,75 млрд. долл.) и корпорация «Шелл» (10 млрд. долл.) С началом
реализации этих проектов Великобритания может стать ведущим иностранным
инвестором в экономику России. Усилия лидеров России и Великобритании
направлены на то, чтобы использовать не только возможности сырьевого рынка, но
и максимально расширять экономическое сотрудничество, диверсифицируя его и
наполняя новым содержанием. Весьма перспективным видится, в частности,
взаимодействие в области высоких технологий.
По словам
официального представителя МИД РФ, все эти задачи в комплексе призван
продвигать в жизнь Межправительственный комитет по торговле и инвестициям
(МКТИ), который с российской стороны возглавляет заместитель председателя
правительства, министр финансов А.Кудрин, а с британской — министр
торговли и промышленности П.Хьюитт.[19]
В
2003 году товарооборот между Великобританией и Россией вырос почти на четверть.
Объем поставок из Англии увеличился на 43%. Экспорт товаров из России в
Великобританию составил почти $4 млрд.[20]
В
2004 г. Великобритания заняла шестое место среди западных торговых партнеров
России: товарооборот составил более 6 млрд. долл. По объему текущих инвестиций
в Россию эта страна в 2003 году выдвинулась на первое место, доведя сумму
капиталовложений до 4,6 млрд. долл. В январе – сентябре 2004 г. в Россию
поступило свыше 4,8 млрд. долларов британских инвестиций.[21]
Одним
из препятствий роста экспорта российскими фирмами товаров на британский рынок
являются антидемпинговые процедуры. В настоящее время антидемпинговые пошлины в
Великобритании (как и в других странах ЕС) введены на импортируемые из России
нитрат аммония, мочевину, искусственный корунд, металлический кальций, хлорид
калия, карбид кремния, ферросилиций, передельный чугун, плоский прокат из
легированных сталей, необработанный магний, изобутан, феррохром.
В
российском импорте на долю четырех товарных групп приходилось около 80% объема
(машины и оборудование (%) – 45, химическая и фармацевтическая продукция – 18,
готовая промышленная продукция – 13, товары широкого потребления – 12).
Великобритания
сегодня является крупнейшим иностранным инвестором в Россию - что поразительно,
принимая во внимание куда более тесную и длительную историю инвестиций
Германии, и объясняется в основном огромным участием в энергетической индустрии
России корпораций «Shell» и BP.[22]
По данным Государственной регистрационной палаты при Минюсте, в
России действует более 900 фирм, созданных с участием британского капитала
(более 70% из них в сфере услуг).[23]
В
последние годы британские компании предпочитали вкладывать капитал в России в
основном в добычу руд цветных металлов и золота, а также топливную и пищевую
промышленность.
Основным
документом, регулирующим российско-британские отношения, является Договор о
принципах отношений между Россией и Великобританией (1992 год). Сохраняют силу
документы, заключенные между Великобританией и СССР (до 1992 года),
Для
взаимодействия на межправительственном уровне в 1992 году был создан Российско-британский
комитет по торговле и инвестициям (МКТИ) в рамках которого действуют три
рабочих группы (в области энергетики, строительства, высоких технологий).
Заключение
Своеобразие британской экономики и ее положения
в мировом хозяйстве отражает особенности развития страны в минувшем столетии.
Обращает на себя внимание несоответствие между серьезно подорванными позициями
страны в промышленном производстве, международной торговле и валютной сфере,
с одной стороны, и слабеющими, но все еще весьма сильными позициями в вывозе
капитала, а также сохраняющейся ролью Лондона как одного из ведущих финансовых
и товарно-биржевых центров.[24]
Особенности процесса ослабления позиций Великобритании в XX в. коренятся прежде
всего в характере структуры британского капитализма в период его могущества.
Вплоть до последних десятилетий страна с трудом преодолевала традиции,
унаследованные от длительной промышленной и колониальной монополии в мире.
Эволюцию мировых позиций Великобритании в XX в. нельзя понять также
без учета различий интересов между разными группами крупного бизнеса. Одна из
уходящих глубоко в историю черт хозяйственного развития - сохранявшееся долгое время
некоторое отчуждение между промышленным и банковским капиталом. Прежнее
монопольное положение страны на мировом рынке способствовало тому, что
промышленность не ощущала потребности в крупных заемных средствах. Хотя к
настоящему времени такая отчужденность преодолена, однако и по сей день
Великобритания отличается от других европейских стран более низкой долей
внешних источников финансирования компаний.
Длительное время тормозящее воздействие на развитие экономики
оказывала деятельность мощной коалиции колониально-сырьевых компаний и
финансовых учреждений Сити. По мере укрепления промышленных ТНК, делавших
ставку прежде всего на экспорт капитала, происходило размежевание интересов и в
промышленных кругах. Наиболее влиятельная их часть все больше отождествляла
свои интересы не с национальным, а с зарубежным производством. Такое
своеобразие расстановки сил в правящем классе снижало эффективность
приспособления экономики Великобритании к менявшейся обстановке в мире.
Затяжной характер адаптации британской
экономики к новым условиям в значительной мере был обусловлен низким уровнем
социальной мобильности, сохранением элитарных элементов, определенной
кастовостью социальной структуры. К этому следует добавить, что по мере того,
как менялась обстановка в мире, опыт, накопленный британской элитой в течение
почти вековой истории мирового господства, сплошь и рядом становился скорее
препятствием, чем преимуществом при решении различных экономических,
социальных и политических проблем. Так, неспособность правящих кругов трезво и
своевременно соразмерить хозяйственные возможности страны и проводимую ею
внешнюю военную политику (по доле военных расходов ВВП страна в течение многих
десятилетий уступала лишь США) во многом предопределила неудачи в попытках
приспособить экономику к новым условиям.
Все эти обстоятельства во многом обусловили более
низкий по сравнению с другими развитыми странами рост экономики, медленные
качественные структурные сдвиги в хозяйстве в целом и промышленности в
частности. За более медленными, чем у конкурентов, темпами роста стояло
отставание по интенсивности обновления хозяйства, объему основных фондов и
уровню фондовооруженности труда, эффективности производства и
конкурентоспособности британских товаров на внешних рынках.[25]
В 80-90-е годы механизм управления хозяйством претерпел
существенные изменения. Прежде всего произошла его значительная децентрализация.
Великобритания при консерваторах стала пионером крупномасштабной приватизации
на Западе. В конце минувшего десятилетия лейбористы передали ряд функций по
управлению экономикой региональным органам власти в Шотландии и Уэльсе. И
консервативные и лейбористские правительства активно внедряли рыночные начала
в деятельности государственного сектора, осуществляли приватизацию общественных
работ и услуг, расширяли участие частного сектора в решении социальных
проблем.
В XX в. серьезные сдвиги произошли в структуре экспорта услуг, по
которому Великобритания занимает 2-е место в мире, уступая лишь США. Основной
доход страна получает от экспорта
деловых услуг, включая юридические и бухгалтерские. Большим спросом пользуются
консультационные услуги британских банков в области приватизации. Быстрее
всего развивается экспорт компьютерных и информационных услуг.[26]
Итак, диалектика истории такова, что если в первой половине XX в. уникальная по своим
масштабам всемирная система имперских связей обеспечивала Великобритании роль
и статус одной из двух, наряду с США, самых сильных капиталистических держав,
то в условиях второй половины столетия чрезвычайно высокая зависимость
метрополии от той же системы оказалась ее ахиллесовой пятой. Вплоть до самых
последних десятилетий соотношение сил в мировой экономике складывалось не в
пользу Великобритании. В результате к концу XX в. ее роль стала значительно скромнее -
сегодня она является лишь частью европейского центра силы. Вместе с тем
затяжное и мучительное приспособление складывавшихся длительное время структур
хозяйства и общества к меняющимся условиям развития дало свои результаты - в
1990-е годы позиции Великобритании в мировой экономике стабилизировались.
Литература
1.
Великобритания:
правительственная промышленная стратегия // Экономист. – 2004, № 10, с. 17 –
34.
2.
Воронин В.П. и
др. Мировая экономика. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
3.
Елова М.В. и др.
Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность / Под. Ред.
А.К.Шуркалина, Н.С.Цыпиной. – М.: Логос, 2000.
4.
Колесов В.П.
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, 2001.
5.
Колесов В.П.,
Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА,
2000.
6.
Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики зарубежных стран. – М.:
Палеотип, 2004.
7.
Куликова О.В. Мировая экономика - подробно. – М.: ГиС, 2003.
8.
Маклярский Б.М. Мировая экономика. – М.: Международные отношения,
2004.
9.
Мовсесян А.Г.,
Огнивцев С.Б. Мировая экономика. – М.: Финансы и статистика, 2001.
10.
Пищик В.Я.
Влияние проблем конвергенции на перспективы вступления Великобритании в ЭВС //
Деньги и кредит. – 2004, № 10, с. 30 – 40.
11.
Пищик В.Я. Перспективы
вступления Великобритании в зону евро // Банковское дело. – 2004, № 9, с. 29 –
35.
12.
Погорлецкий
А.И. Экономика зарубежных стран. - М.: Изд-во Михайлова, 2001.
13.
Поляк Г.Б., Маркова А.Н. История мировой экономики. – М.: ЮНИТИ, 2004.
14.
Родионова И.А. Мировая экономика: Индустриальный сектор. –
СПб.: Питер, 2005.
15.
Спиридонов И.А. Мировая экономика. – М.: ИНФРА-М, 2004.
16.
Хесин Е.
Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. – 2001, № 8, с.
98 – 108.
[1] Воронин В.П. и др. Мировая экономика. – М.:
Юрайт-Издат, 2003, С. 58.
[2] Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика
зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 280.
[3] Великобритания: правительственная промышленная стратегия //
Экономист. – 2004, № 10, с. 19.
[4] #"#_ftnref5"
name="_ftn5" title="">[5] Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика
зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 287.
[6] Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая
экономика. Экономика зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 290.
[7] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 98.
[8] Пищик В.Я. Перспективы вступления
Великобритании в зону евро // Банковское дело. – 2004, № 9, с. 31.
[9] Пищик В.Я. Влияние проблем конвергенции на перспективы
вступления Великобритании в ЭВС // Деньги и кредит. – 2004, № 10, с. 31.
[10] Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика
зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 296-297.
[11] Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая
экономика. Экономика зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 297-298.
[12] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 98.
[13]
Информационно-аналитический журнал «Мировые дискуссии» // www.wdi.ru/print.php?art=62703465
[14] #"#_ftnref15"
name="_ftn15" title="">[15] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 105-106.
[16] Колесов В.П., Осьмова М.Н.
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. – М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С.
298.
[17] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 108.
[18] Интервью официального представителя
МИД России А.В.Яковенко агентству «РосБизнесКонсалтинг» по вопросам
торгово-экономического сотрудничества России и Великобритании. - Бизнес-портал
г. Набережные Челны //
www.chelny.info/rnews.phtml?id=/news/policy/2003/06/24/24114212_bod.shtml
[19] АБН, 23.06.2003 // www.ilexim.ru/news/customs/?n=1490
[20] РИА «Новости», 19 Апреля
2004 // www.globalaffairs.ru/news/1781.html
[21] Управление информации и
общественных связей Счетной палаты РФ, 3 февраля 2005 года // www.ach.gov.ru/news/show/?1473
[22] Медведь и
Лев («The bear and the lion») // «The
Times», Великобритания), 23 июня 2003.
[23] Торгово-экономические отношения
России с Великобританией. - Портал «Деловая пресса» № 32, 05.08.2000 //
www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_20644_aId_31624.html
[24] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 98.
[25] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 99-100.
[26] Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и
международные отношения. – 2001, № 8, С. 104-105.
Страницы: 1, 2, 3
|