Рост промышленного и сельскохозяйственного производст­ва, высокие темпы урбанизации способствовали расширению использования водных ресурсов России. Забор речных и под­земных вод постоянно возрастал, достигнув своей максималь­ной величины, равной 2,9 км3 в 1990 г. В результате спада про­изводства начиная с 1992 г. отмечается уменьшение водопотреб­ления в различных отраслях экономики. В 1999 г. оно составило 1,7 км3. Основным потребителем воды оказалось жилищно-ком­мунальное хозяйство — 46,0 % общего потребления; производ­ственное (промышленное) водоснабжение — 31,5 %; сельскохо­зяйственное водоснабжение и орошение — 9,7 %; рыбное прудо­вое хозяйство — 12,8 %. [5]

По характеру использования водных ресурсов отрасли на­родного хозяйства делят на водопотребителей и водопользова­телей. При водопотреблении вода изымается из ее ис­точников (рек, водоемов, водоносных пластов) и используется в промышленности, сельском хозяйстве, для коммунально-бытовых нужд; она входит в состав выпускаемой продукции, подвергается загрязнению и испарению. Водопотребление с точки зрения использования водных ресурсов подразделяют на возвратное (возвращаемое к источнику) и безвозвратное (потери).

Водопользование связано обычно с процессами, когда используют не воду, как таковую, а ее энергию или водную среду. На такой основе развивается гидроэнергетика, водный транс­порт, рыбное хозяйство, система отдыха и спорта и др.

Отрасли народного хозяйства предъявляют к водным ресур­сам разные требования, поэтому водохозяйственное строитель­ство наиболее целесообразно решать комплексно, учитывая осо­бенности каждой отрасли и те изменения в режиме подземных и поверхностных вод, которые возникают при строительстве гид­ротехнических сооружений и их эксплуатации и нарушают эко­логические системы. Комплексное использование водных ре­сурсов позволяет наиболее рационально удовлетворить потреб­ности в воде каждой отрасли народного хозяйства, оптимально сочетать интересы всех водопотребителей и водопользователей, экономить средства на строительство водохозяйственных соору­жений.

3. Загрязнение водоемов в связи с их использованием

Интенсивное использование водных ресурсов влечет за собой резкое изменение их качественных параметров в результате сброса в воду самых разнообразных загрязнителей антропоген­ного происхождения, а их естественные экосистемы разрушают­ся. Вода теряет способность к самоочищению.

Самоочищение в гидросфере связано с круговоротом веществ. В водоемах оно обеспечивается совокупной деятельнос­тью населяющих их организмов. Поэтому одна из важнейших задач рационального водопользования состоит в том, чтобы под­держать эту способность. Факторы самоочищения водоемов многочисленны и разнообразны, условно их можно разделить на три группы: физические, химические и биологические.

Среди физических факторов, обусловливающих самоочище­ние водоемов, первостепенное значение имеют разбавление, рас­творение и перемешивание поступающих загрязнителей. Ин­тенсивное течение реки обеспечивает хорошее перемешивание и снижение концентрации взвешенных частиц; в озерах, водохра­нилищах, прудах действие физических факторов ослабевает. Оседание в воде нерастворимых осадков, а также отстаивание загрязненных вод способствует самоочищению водоемов. Важ­ным фактором самоочищения является ультрафиолетовое излу­чение солнца. Под влиянием этого излучения происходит обез­зараживание воды.

В процессе водоотведения — совокупности санитар­ных мероприятий и технических устройств — обеспечивается удаление сточных вод за пределы городов и других населенных мест или промышленных предприятий. Осуществляется водоотведение с помощью ливневой, промышленной и бытовой (внут­ренней и наружной) канализации.

Процессы интенсификации использования водных ресурсов, рост объема сточных вод, отводимых в водные объекты, тесно взаимосвязаны. При увеличении водопотребления и водоотведе­ния главная опасность заключается в ухудшении качества во­ды. Более половины стоков, сбрасываемых в поверхностные во­доемы земного шара, не проходят даже предварительной очис­тки. Для сохранения самоочищающей способности воды необхо­димо более чем десятикратное разбавление стоков чистой водой. Согласно расчетам, на обеззараживание сточных вод в настоя­щее время расходуется 1/7 часть мировых ресурсов речного сто­ка. Если сброс сточных вод будет возрастать, то в ближайшее де­сятилетие для этой цели потребуется расходовать все мировые ресурсы речного стока.

Основными источниками загрязнения являются сточные во­ды промышленных и коммунальных предприятий, крупных животноводческих комплексов и ферм, ливневые стоки в горо­дах и смыв дождевыми потоками ядохимикатов и удобрений с полей. Сточные воды промышленных предприятий образуются на различных стадиях технологических процессов.

С нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышлен­ностью, транспортировкой нефти и нефтепродуктов связано рас­пространение в водоемах самых стойких загрязнителей — нефтя­ных масел. Каждая тонна нефти, растекаясь по водной повер­хности, образует пленку из легких масел на площади до 12 км2, затрудняющую газообмен с атмосферой. Средние фракции нефти, смешиваясь с водой, образуют ядовитую эмульсию, оседаю­щую на жабрах рыб. Тяжелые масла — мазут — оседают на дно водоемов, вызывая токсические отравления фауны, гибель рыб.

Основными факторами воздействия теплоэнергетики на гид­росферу являются выбросы теплоты, следствиями которых мо­гут быть: постоянное повышение температуры в водоемах, за­растание водоемов водорослями, нарушение кислородного ба­ланса, что создает угрозу для жизни обитателей рек и озер.

Велико воздействие на окружающую среду гидроэлектрос­танций, которое проявляется как в период строительства, так и эксплуатации. Сооружение плотины приводит к значительному затоплению прилегающих территорий, изменению гидрологи­ческого и биологического режимов рек. На мелководье водохра­нилищ широко распространено "цветение" воды — результат нашествия сине-зеленых водорослей. Отмирая, водоросли в про­цессе разложения выделяют фенол и другие ядовитые вещества. Рыбы покидают такие водоемы, вода в них делается непригод­ной для питья и даже для купания.

Опасными загрязнителями водоемов являются сточные воды целлюлозно-бумажной промышленности. Они содержат органи­ческие вещества, которые в процессе окисления поглощают кис­лород, вызывают массовую гибель рыбы, придают воде неприят­ный вкус и запах.

Отходы химических и нефтехимических производств, горно­добывающей промышленности засоряют воду солями и раство­рами. Особенно опасны соединения ртути, цинка, свинца, мышьяка, молибдена и других тяжелых металлов, вызываю­щих чрезвычайно опасные заболевания людей и способных на­капливаться в организмах обитателей рек, озер, морей и океа­нов.

Машиностроительный комплекс также является потенци­альным загрязнителем поверхностных водоисточников (сточ­ные воды, утечка жидких продуктов или полупродуктов и т.п.). Гальваническое производство — один из наиболее крупных ис­точников образования сточных вод в машиностроении. Основ­ными загрязнителями сточных вод в гальванических произ­водствах являются ионы тяжелых металлов, неорганические кислоты и щелочи, цианиды, поверхностно-активные вещества.

Синтетические поверхностно-активные вещества и синтетические моющие средства очень токсичны и устой­чивы к процессам биологического разложения. Они попадают в водоемы также с отходами текстильной, меховой, кожевенной промышленности, с бытовыми и коммунальными сточными водами.

Сельскохозяйственное производство во многих регионах мира влечет загрязнение поверхностных водоемов. Ядовитые вещества попадают в водоемы в виде пестицидов, используемых для борь­бы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур. Предполагают, что от действия пестицидов сократилось пого­ловье тюленей в Балтике, запасы промысловой рыбы в Атланти­ке. Значительную опасность для водоемов представляют смывае­мые с сельскохозяйственных полей нитраты, фосфаты и калий­ные удобрения. Сточные воды крупных животноводческих ком­плексов отличаются высокой концентрацией растворенных и не­растворенных загрязняющих веществ.

Опасным загрязнителем являются бытовые сточные воды и бытовой мусор, которые содержат 30—40 % органических ве­ществ. Во время сброса и прохождения материала сквозь столб воды часть загрязняющих веществ переходит в раствор, изме­няя качество воды, другая сорбируется частицами взвеси и пе­реходит в отложения. Присутствие большого количества орга­нических веществ создает в грунтах устойчивую среду, в кото­рой возникает особый тип иловых вод, содержащих сероводо­род, аммиак, ионы металлов.

Особую угрозу жизни водоемов и здоровью людей представ­ляют радиоактивные загрязнения. Захоронение жидких и твер­дых радиоактивных отходов осуществлялось в морях и океанах многими странами, имеющими атомный флот и атомную про­мышленность. Накопление сброшенных в море радиоактивных отходов, а также аварии атомных судов и подводных лодок представляют опасность не только для нынешнего, но и для бу­дущих поколений.

При аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивные продук­ты попадали в водоемы из воздуха и со стоками с загрязненной местности в бассейн реки Днепр на территории Беларуси, Рос­сии, Украины. В связи с этим наблюдалось кратковременное превышение установленных норм загрязнения воды в Припяти. Во всем каскаде водохранилищ Днепра содержание радиоактив­ных веществ постепенно снижалось вниз по течению. Оценка загрязнения донных отложений водохранилищ Днепра, прове­денная в мае 1986 г., выявила наиболее загрязненные группы в Киевском водохранилище на участке, прилегающем к устью Припяти. В южной части Киевского, а также в Каневском водохранилище это загрязнение убывает в десятки и сотни раз. Еще более низки концентрации радионуклидов наблюдались в водах Черного моря (в зоне впадения Днепра).

Сразу после аварии на ЧАЭС концентрация стронция-90 в низовьях При­пяти превышала допустимую норму, но уже в мае 1986 г. она стабилизировалась в пределах нормы. Последующий постоян­ный контроль за содержанием радионуклидов стронция-90 и цезия-137 отмечает, что их концентрация в водоемах значительно ниже показателя радиационно допустимых уровней для питье­вой воды. Если в первые дни после аварии на ЧАЭС увеличение концентрации радионуклидов в воде было обусловлено их не­посредственным выпадением, то в настоящее время уровни заг­рязнения водных систем определяются вторичными процесса­ми: обменом с донными отложениями, смывом радионуклидов с поверхности водосбора рек, а также за счет талых и паводковых вод.[6]

Одна из важнейших проблем, связанных с рациональным ве­дением водного хозяйства, — сохранение требуемого качества воды во всех водных источниках. Однако большинство рек, про­текающих в зонах крупных и средних промышленных центров, испытывают высокое антропогенное воздействие из-за поступ­ления в них со сточными водами значительного количества за­грязняющих веществ.

Годовой объем водоотведения за период 1990— 1999 гг. значительно снизился, что было обусловлено как проведением ряда водоохранных меро­приятий, так и снижением потребности в воде на производстве. Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится 2/3 го­дового объема сточных вод, доля стоков производства составля­ет четвертую часть. Из общего количества сточных вод, сбрасыва­емых в поверхностные водоемы (1170 млн м3 в 1999 г.), около 1/3 являются нормативно-чистыми (отводятся без очистки), 3/5 — нормативно очищенными и 1/20 часть — загрязненными. Нео­чищенные сточные воды нуждаются в многократном разбавле­нии чистой водой. Нормативно очищенные воды также содер­жат загрязнения, и для их разбавления на каждый 1 м3 требует­ся до 6—12 м3 свежей воды. В составе сточных вод в природные водные объекты за год сбрасывается до 0,5 тыс. т нефтепродук­тов, 16—18 т органических веществ, 18—20 т взвешенных ве­ществ и значительное количество других загрязняющих ве­ществ.[7]

Нагрузка на поверхностные воды обусловлена не только сбросом сточных вод: большое количество загрязняющих ве­ществ поступает с талыми и ливневыми водами с городских тер­риторий, сельскохозяйственных угодий и других источников загрязнения, не имеющих системы водоотведения и очистки.

В условиях тесной взаимосвязи поверхностных и подземных вод процессы загрязнения постепенно распространяются на все большие глубины. Наиболее интенсивно подземные воды загрязняются в за­строенных частях населенных пунктов, в районах очистных со­оружений, полей фильтрации, свалок, животноводческих ферм и комплексов, складов минеральных удобрений и ядохимика­тов, горюче-смазочных материалов. В подземных водах нередко обнаруживаются повышенные концентрации нефтепродуктов, фенолов, тяжелых металлов и нитратов.

4. Оценка состояния и нормирование качества воды

В настоящее время в различных странах мира для оценки ка­чества воды установлено более 100 показателей. При оценке сте­пени загрязненности поверхностных вод учитываются: содержа­ние плавающих примесей и взвешенных веществ, запах, при­вкус, окраска и температура воды, состав и концентрация мине­ральных примесей и растворенного в воде кислорода, состав ПДК ядовитых и вредных веществ, болезнетворных бактерий. В России используются нормативы ПДК более 400 вредных веществ в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения, а также более 100 вредных веществ в водоемах рыбохозяйственного на­значения.

Определение допустимого состава сточных вод проводится в зависимости от преобладающего вида примесей и с учетом ха­рактеристики водоема, в который сбрасывают сточные воды. Допустимая концентрация взвешенных веществ в очищенных сточных водах С0ВЗВ определяется по формуле:[8]

С0ВЗВ =< СвВЗВ + nПДКВЗВ

где Сввзв — концентрация взвешенных веществ в водоеме до сброса в него сточных вод; ПДКВЗВ — предельно допустимая концентрация взвешенных веществ в водоеме; n — кратность разбавления сточных вод в воде водоема.

Загрязнение поверхностных и подземных вод наносит боль­шой вред экологическим системам и материальный ущерб на­родному хозяйству. Такие воды становятся малопригодными или непригодными для различных видов хозяйственного по­требления и использования в рекреационных целях, иногда — источником многих инфекционных заболеваний. В результате, по данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно заболевают около 500 млн чел., а детская смертность достигает 5 млн чел. в год. Материальный ущерб выражается также в сни­жении уловов рыбы, дополнительных затратах на водоснабже­ние населения и промышленных предприятий, строительство очистных сооружений.

Качество поверхностных вод России в настоящее время устанавливается также по индексу загрязнения вод (ИЗВ), кото­рому соответствуют 7 классов разной степени загрязненности вод: от очень чистой (ИЗВ < 0,3) до чрезвычайно грязной (ИЗВ > 10). ИЗВ определяется как отношение 1/6 суммы средней концентрации к предельно допустимым концентрациям загрязняющих ве­ществ: растворенного кислорода; азота аммонийного; азота нитритного;  нефтепродуктов; фенолов; ВПК (биохимического потребления кислорода).

5. Основные направления охраны и рационального использования водных

ресурсов

Проблемы охраны и рационального использования водных ресурсов в России решаются в значительной сте­пени путем государственного регулирования, в первую очередь, через систему прогнозирования и планирования.

Исходной базой прогнозирования и планирования использо­вания водных ресурсов являются данные водного кадастра и учета расходования вод по системе водохозяйственных балан­сов, бассейновых (территориальных) схем комплексного испо­льзования и охраны вод, а также проекты перераспределения вод между водопотребителями по бассейнам рек. Водный ка­дастр — это систематизированный сбор сведений о водных ре­сурсах и качестве вод, а также о водопользователях и водопотребителях, объемах потребляемых ими вод.

Прогноз использования водных ресурсов основывается на расчете водохозяйственного баланса, который содержит ресурс­ную и расходную части. Ресурсная (приходная) часть водохо­зяйственного баланса учитывает все виды вод, которые могут быть потреблены (естественный сток, поступление из водохра­нилищ, подземные воды, объем возвратных вод). В расходной части водохозяйственного баланса определяет­ся потребность в воде по отраслям народного хозяйства с учетом сохранения в реках транзитного стока для обеспечения экологи­ческих требований, необходимого санитарно-гигиенического со­стояния водоемов. Результатом балансового расчета является установление ожидаемого резерва или дефицита стока, объема, характера, а также сроков осуществления мероприятий, необ­ходимых для обеспечения водой народного хозяйства в прогно­зируемый период. При этом учитываются показатели, характеризующие сокращение забора свежей воды из поверхностных и подземных водных источников за счет совершенствования и внедрения безводных технологических процессов, развития си­стем повторно-последовательного использования воды, совер­шенствования схем водоснабжения и других аналогичных меро­приятий.

Прогнозирование водопотребления на перспективный пери­од основывается на расчетах водообеспечения населения, про­мышленности, сельского хозяйства и других отраслей эконо­мики. Объем водопотребления на хозяйственно-питьевые и коммунальные нужды определяется численностью городского населения и нормами хозяйственно-питьевого водопотребле­ния на одного жителя. На период до 2010 г. прогнозируется обеспечение всего населения России питьевой водой норма­тивного качества в соответствии с физиологическими нормами (не менее 400 л/сут. на человека). Потребности промышленнос­ти определяются на основе расчета объема производства и норм водопотребления. Для определения потребности в воде отдель­ных предприятий (объединений), установления лимитов отпу­ска воды используются индивидуальные нормы и нормативы. В прогнозируемый объем водопотребления на нужды сельско­хозяйственного водоснабжения включается потребность в воде сельского населения, животноводства, хозяйственные нужды сельхозпредприятий и производств по переработке сельскохо­зяйственного сырья. В долгосрочных прогнозах объемы водо­потребления рассчитываются по перспективным нормам, учи­тывающим совершенствование и внедрение безводных техно­логических процессов, нового оборудования, развитие оборот­ных и бессточных систем водоснабжения и другие достижения научно-технического прогресса в использовании природных ресурсов.

В современных условиях водохозяйственные балансы основ­ных бассейнов рек являются положительными. Водозабор на бытовые и хозяйственные цели не превышает в среднем 5—7 % от ежегодно возобновляемых ресурсов. Не ожидается сущест­венного роста потребления воды и в ближайшие 10—15 лет.

Рациональное использование водных ресурсов связано с про­ведением различных организационных и технических меропри­ятий. Показателями рационального использования воды явля­ются: отношение объема водоотведения к объему полученной свежей воды; кратность использования воды, то есть отношение валового водопотребления к объему потребления свежей воды; количество предприятий, прекращающих сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод, к общему количеству предприя­тий. Особо важное значение имеют уменьшение абсолютного объема водопотребления за счет сокращения безвозвратных по­терь и соблюдение научно обоснованных норм и лимитов водо­потребления.

Среди организационно-технических мероприятий, которые способствуют предотвращению истощения водных ресурсов и улучшению качества поверхностных и подземных вод, являет­ся очистка сточных вод. Основными способами очистки сточ­ных вод являются механические, биологические (биохимичес­кие), физико-химические. Для ликвидации бактериального за­грязнения применяется обеззараживание сточных вод (дезин­фекция).

Механический — наиболее доступный метод — приме­няется главным образом для удаления из сточной жидкости не­растворенных и коллоидных частиц органического или минера­льного происхождения путем простого отстаивания. К приспо­соблениям механической очистки относятся песколовки, приме­няемые для задержания частиц минерального происхождения; отстойники, необходимые для задержания примесей органиче­ского происхождения, находящихся во взвешенном состоянии.

Очисткой достигается выделение из бытовых сточных вод до 60 %, а из производственных — до 95 % нерастворенных приме­сей. Она считается оконченной, если, по местным условиям и в соответствии с санитарными правилами, сточные воды можно после дезинфекции спустить в водоем. Чаще механическая очи­стка является предварительной стадией перед биологической, или, точнее, биохимической очисткой.

Биохимические методы очистки основаны на исполь­зовании жизнедеятельности микроорганизмов-минерализато­ров, которые, размножаясь, перерабатывают и тем самым пре­образуют сложные органические соединения в простые, безвред­ные минеральные вещества. Таким образом удается практичес­ки полностью освободиться от органических загрязнителей, ос­тающихся в воде после механической очистки. Сооружения для биологической или биохимической очистки сточных вод могут быть разделены на два основных типа. Сооружения, в которых биологическая очистка происходит в условиях, близких к естес­твенным (биологические пруды, поля фильтрации, поля ороше­ния), и сооружения, в которых очистка стоков осуществляется в искусственно созданных условиях (биологические фильтры, аэ-ротенки — специальные емкости).

Для предотвращения загрязнения водных объектов, а также сохранения среды проживания животного и растительного мира на землях, прилегающих к речным руслам или акваториям во­доемов, устанавливаются водоохранные зоны, а в их пределах выделяются прибрежные полосы строго охраняемого режима. В целях охраны водных объектов, которые используются для хо­зяйственно-питьевого водообеспечения, в местах водозабора устанавливается зона санитарной охраны.

Прибрежные полосы являются природоохранной территори­ей с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В них запрещаются:

— распашка земель, садоводство и овощеводство;

— выпас скота;

— хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений;

—  размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, па­латочных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйст­венной техники;

— строительство зданий и сооружений, мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники.

В ближайшей перспективе необходимо завершить создание водоохранных зон рек, озер и искусственных водоемов на рас­стоянии до 500 м от уреза воды на всех малых, средних и круп­ных водных объектах (в частности, рек длиной более 10 км). Все это должно сопровождаться установлением в защитных зонах жесткого регламента земле- и водопользования, запретом строи­тельства производственных объектов, имеющих выбросы и сто­ки, благоустройством территории и т.п.

В России государствен­ному учету подлежат все виды вод, которые составляют водный фонд страны, а также их использование для питьевых, хозяйст­венно-бытовых, лечебных, оздоровительных и других целей. Систематизированные данные о количестве и качестве вод, их использовании содержатся в государственном водном кадастре. Сопоставление потребностей в воде с наличными на данной тер­ритории водными ресурсами проводится на основе водохозяйст­венных балансов, которые представляют собой расчетные мате­риалы и используются для целей планирования и принятия ре­шений по вопросам использования и охраны вод. Этим же целям служат и схемы комплексного использования и охраны вод, сре­ди которых различают генеральные, бассейновые и территориа­льные. Генеральная схема использования и охраны вод разрабатывается для определения основных направлений развития вод­ного хозяйства страны; бассейновая схема — для бассейнов рек и других водных объектов на основе генеральной схемы, регио­нальная — для отдельных регионов страны на основе генераль­ной и бассейновой схем.

Законодательством России устанавливается административная, криминальная или иная ответственность за нарушения в области использования и охраны вод. К числу та­ких нарушений относятся:

— самовольный захват водного объекта и самовольное водо­пользование;

— реализация проектов без положительного заключения го­сударственной экологической экспертизы;

— загрязнение вод или нарушение режима использования водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;

—  ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предупреждаю­щих загрязнение вод;

—  заборы воды с превышением установленных лимитов;

—  самовольное проведение гидротехнических работ;

—  использование водных объектов не по целевому назначе­нию и некоторые другие.

В экономическом механизме, обеспечивающем рациональ­ное использование и охрану вод, особое место отводится платно­сти водопользования. Причем внесение платы за воду не осво­бождает водопользователей от выполнения мероприятий по ра­циональному использованию и покрытию ущерба, нанесенного окружающей среде.

При установлении лимитов водопользования и определении прогнозных показателей (объемов водопотребления и водоотведения) целесообразно ориентироваться как на технико-эконо­мические параметры производственных мощностей и фактичес­кий объем производства, так и на удельные экологические пока­затели. В качестве нормативов по определению объемов водопо­льзования в целом для России должны выступать следующие:

— водоемкость валового внутреннего продукта;

— интенсивность (коэффициент) водоотведения (отношение объема сброса сточных вод к стоимости ВВП);

— интенсивность оборотного и повторно-последовательного водопользования (отношение объема оборотного и повторно-пос­ледовательного водопользования воды к стоимости ВВП).

Обобщенным показателем эффективности использования во­дных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затрачен­ной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це­лом она может измеряться следующим образом:[9]

W = (R1 + R2) / V (м3/р.)

где W — водоемкость валового внутреннего продукта; R1 — годовое потребление свежей воды; R2 — годовой объем оборотного водоснабже­ния; V — стоимость годового валового внутреннего продукта.

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы ВВП. Динамика этого пока­зателя может служить индикатором эффективности использова­ния водных ресурсов.

Заключение

Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновляются в процессе круговорота воды в природе. Еще в недалеком про­шлом считалось, что воды на Земле так много, что, за исключе­нием отдельных засушливых районов, людям не надо беспокои­ться о том, что ее может не хватить. Однако потребление воды растет такими темпами, что человечество все чаще сталкивается с проблемой, как обеспечить будущие потребности в ней. Во многих странах и регионах мира уже сегодня ощущается недо­статок водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом.

Водное хозяйство формируется как отрасль народно­го хозяйства, занимающаяся изучением, учетом, планировани­ем и прогнозированием комплексного использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязне­ния и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства — обеспечение всех отрас­лей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

Основная охраны водных ресурсов — поддержание водных ресурсов в пригодном для потребите­ля состоянии и их воспроизводство в целях полного удовлетво­рения нужд народного хозяйства и населения в воде.

Экономическое регулирование рационального использова­ния и охраны вод включает: планирование и финансирование мероприятий по рацио­нальному использованию и охране вод; установление лимитов водопользования; установление нормативов платы за водопользование и водопотребление; установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; предоставление налоговых, кредитных и других льгот при использовании малоотходных и безотходных технологий, про­ведении других мероприятий, когда они дают значительный эф­фект в области рационального использования и охраны вод;  покрытие ущерба, нанесенного водным объектам и здоро­вью людей по причине нарушения требований водного законо­дательства.

Основным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов является сокращение потребления в основ­ных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде. Второе направление — ликвидация многочислен­ных потерь воды на всех этапах ее использования. Большие по­тери отмечаются также непосредственно у водопотребителей. К ним следует добавить потери воды в коммунальном хозяйстве из-за состояния водопроводных систем и в быту — отсутствие водомеров и низкие тарифы на воду для населения стимулируют расточите­льное использование дорогостоящей питьевой воды.

Список литературы

1. Глухов В.В. и др. Экономические основы экологии. – Спб., 1999.

2. Шакуров Т.Л. Экология: Учебное пособие. – М.: Высшая школа, 1998.

3. Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. – Мн.: БГЭУ, 2001.

4. Экологический менеджмент. Н.А.Орехов. – М.: ЮНИТИ, 2001.

5. Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. – М.: Логос, 2001.

[1] Шакуров Т.Л. Экология: Учебное пособие. – М.: Высшая школа, 1998, с.138.

[2] Экологический менеджмент. Н.А.Орехов. – М.: ЮНИТИ, 2001, с.87.

[3] Глухов В.В. и др. Экономические основы экологии. – Спб., 1999, с.40.

[4] Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. – М.: Логос, 2001, с.126.

[5] Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. – Мн.: БГЭУ, 2001, с.100.

[6] Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. – Мн.: БГЭУ, 2001, с.104.

[7] Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. – М.: Логос, 2001, с.218.

[8] Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. – Мн.: БГЭУ, 2001, с.105.

[9] Экологический менеджмент. Савельев В.Ю. – М.: Логос, 2001, с.265.

Страницы: 1, 2