Пресекательные сроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). С их истечением субъективное право прекращается не в связи с его реализацией или невозможностью осуществления в принудительном порядке, а потому, что закон ограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, как правило, прекращается.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 367 ГК поручительство, если в договоре не установлен срок прекращения его действия, прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Особенностью пресекательных сроков является и то, что они всегда определяются достаточно точно. Причем в норме права указываются не только продолжительность, но и начало течения срока.

Как показывает анализ действующего законодательства, пресекательных сроков установлено немного. К ним обычно относят сроки, предусмотренные ст. ст. 228, 231, 238, 367, 610, 858, 1154 ГК и некоторые другие.

В науке гражданского права достаточно длительное время сроки существования прав и пресекательные сроки отождествлялись. Отдельные авторы сроки существования гражданских прав рассматривают в качестве разновидности пресекательных сроков. Одной из отличительных особенностей является то, что сроки существования главным образом определяются договором, а пресекательные - законом.

По мнению В.П. Грибанова, пресекательный срок характеризуют три основные особенности: во-первых, он не тождествен сроку действия субъективного права; во-вторых, с истечением пресекательного срока субъективное право прекращается досрочно и, в-третьих, досрочное прекращение субъективного гражданского права является правовой санкцией за неосуществление или ненадлежащее осуществление права.

Среди сроков осуществления гражданских прав значительное место занимают гарантийные сроки. Они характерны только для отдельных обязательственных правоотношений. Так, в соответствии с п. 6 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель, (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные ст. ст. 18 и 29. Таким образом, в течение указанных сроков должник ручается за безотказную службу изделия и обязуется устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменить изделие. По смыслу закона, гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя (заказчика) от скрытых недостатков изделия, которые не могут быть обнаружены при обычной его приемке, но могут выявляться в процессе его использования, хранения, обработки, эксплуатации и т.д.

Гарантийные сроки более длительны, чем предусмотренные законом обычные сроки для обнаружения скрытых недостатков (ст. ст. 470 - 473 ГК).

Порядок исчисления гарантийного срока предусмотрен ст. 471 ГК, он начинает течь с момента передачи товара покупателю (ст. 457 ГК), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Разновидностью гарантийных сроков являются сроки службы товара, которые устанавливаются для товаров (работ) длительного пользования (п. 1 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей"). Срок службы товара - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

Срок годности товара (ст. 472 ГК) необходимо отличать от гарантийного.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей" срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Так, на товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени или которые могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, либо для его имущества, а также окружающей среды по истечении определенного времени (например, продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы), изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством РФ.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию (ст. ст. 472, 473 ГК).

Е. Со сроками осуществления гражданских прав достаточно тесно связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Под ними обычно понимают срок, в течение которого обязанное лицо должно совершить определенное действие или, наоборот, воздержаться от его совершения. Такие сроки чаще всего устанавливаются соглашением сторон в договоре.

Ж. Как показывает практика, большое практическое значение имеют сроки защиты гражданских прав, т.е. сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и (или) защиты своего права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган.

К срокам защиты гражданских прав относят сроки исковой давности и претензионные сроки.

Нормы действующего законодательства не предусматривают понятия претензионного срока. Законодательство придает претензионному порядку регулирования споров исключительный характер. В основном это касается сферы транспортных обязательств.

Под претензионным обычно принято понимать срок, в течение которого управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Таким образом, сначала необходимо соблюсти претензионный порядок - предъявить письменную претензию. (О порядке, сроках предъявления и рассмотрения претензий, круге лиц, имеющих право на предъявление, см., например, ст. 797 ГК, ст. ст. 124 - 126 ВК, ст. ст. 403 - 407 КТМ, ст. ст. 161 - 163 КВВТ, ст. 39 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи" и др.)

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем, если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск. Претензионный порядок чаще всего предусмотрен для дел, как правило, несложных, где нет спора и вопрос может быть решен в добровольном порядке, а также он установлен с целью сокращения судебных дел и для более быстрого восстановления нарушенного права.

Из анализа действующего законодательства усматривается, что претензионный срок нельзя продлить, он не может быть восстановлен, его также нельзя приостановить.

По мнению Е.А. Суханова, угроза утраты права на предъявление иска из-за несоблюдения претензионного порядка, по сути, делает претензионные сроки пресекательными и противоречит принципу свободного, самостоятельного осуществления гражданских прав.

§ 2. Исковая давность: понятие, значение, виды

Участникам гражданских правоотношений, права которых нарушены, предоставлено право обратиться в суд с иском о защите. Реальная защита судом субъективных прав и охраняемых законом интересов возможна лишь, как правило, в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В литературе данное определение оценивается критически. Представляется, что оно недостаточно четкое. Из названной статьи усматривается, что за защитой нарушенного права может обратиться только то лицо, право которого нарушено. Однако действующее законодательство предусматривает довольно широкий круг лиц, чьи субъективные права не нарушены, но они вправе обратиться в суд. Так, в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК, по требованию заинтересованных лиц, а ими могут быть и родственники, и супруг, родители, дети, наследники, сослуживцы, знакомые, соседи, ученики и юридические лица, учредителем которых был гражданин, допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. За защитой нарушенного права в суд могут обратиться прокурор, органы опеки и попечительства и другие лица. Представляется, что слова "по иску лица, право которого нарушено" должны быть исключены из ст. 195 ГК.

В настоящее время сроки исковой давности предусмотрены всеми зарубежными правовыми системами. Тенденция к унификации сроков исковой давности находит выражение во введении специальных норм в ряд международных конвенций. Так, 14 июня 1974 г. на международной конференции в Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. В ст. 8 Конвенции установлен единый срок исковой давности продолжительностью четыре года.

Данная Конвенция была подписана СССР, но не ратифицирована ни Советским Союзом, ни Россией и соответственно пока не вступила в силу для России.

Вместе с тем при определенных условиях к контрактам международной купли-продажи товаров, в которых участвуют российские организации, Конвенция об исковой давности может быть применена. Однако она будет применяться не в качестве международного договора РФ, а в силу того, что ее участником является иностранное государство, право которого применимо к соответствующему контракту.

Значение исковой давности в гражданском праве достаточно велико, так как она устанавливается для защиты нарушенного субъективного права. Именно данный институт введен с целью придания четкости, ясности, устойчивости, определенности и облегчения защиты в гражданских правоотношениях. Назначение срока исковой давности состоит и в том, чтобы не только стабилизировать взаимоотношения участников, но и стимулировать их активность в надлежащем осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей. Кроме того, установление сроков исковой давности преследует и другие цели, например, устранить неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде субъективных прав и обязанностей, обеспечить правильное разрешение спора. Исковая давность побуждает лицо, право которого нарушено, своевременно предъявить соответствующее требование о защите. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК пропуск срока исковой давности является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Виды сроков исковой давности. Законодательство ограничивает время, в течение которого возможна защита нарушенных гражданских прав. Различают два вида сроков исковой давности - общий и специальные.

В соответствии со ст. 196 ГК продолжительность общего срока установлена в три года. Общий срок распространяется на все требования и на всех субъектов гражданского права, за исключением тех, для кого законом предусмотрены специальные сроки, и тех, к которым сроки исковой давности не применяются вообще.

Действующий ГК отказался от категории "сокращенные сроки", заменив их на "специальные", причем специальные сроки могут быть не только сокращенными, т.е. менее трех лет, но и более удлиненными по сравнению с общим сроком исковой давности в зависимости от характера правоотношения. Так, в соответствии со ст. 181 ГК для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки предусмотрен 10-летний срок исковой давности. В то же время, согласно п. 2 этой же статьи требование о признании недействительности оспоримой сделки может быть предъявлено лишь в течение года со дня возникновения права на иск.

Для специальных сроков исковой давности предусмотрены такие же требования, что и для общего, в том числе правила исчисления, приостановления и перерыва, последствия истечения (п. 2 ст. 197 ГК).

Статья 197 ГК не предусматривает перечня сокращенных или более длительных сроков исковой давности. В отличие от прежнего законодательства он заменен отсылкой к законам, предусматривающим такие сроки. Помимо вышеназванных, к специальным срокам исковой давности также относятся:

1) трехмесячный - установлен для предъявления требований о нарушении продавцом права преимущественной покупки (п. 3 ст. 250 ГК, а также см., например, п. 2 ст. 562, п. 3 ст. 1154 ГК и др.);

2) шестимесячный - по искам чекодателя ко всем обязанным лицам (ст. 885 ГК) и др.;

3) годичный - установлен по искам о ненадлежащем качестве работы (ст. 725); по искам, вытекающим из договора перевозки груза (ст. 797 ГК; см. также п. 1 ст. 408, п. п. 2, 3 ст. 409, ст. 313 КТМ; п. 3 ст. 164 КВВТ, ст. 35 СК и др.);

4) двухгодичный - по искам о недостатках проданного товара (ст. 477 ГК); по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК; см. также п. 1 ст. 409 КТМ, п. 5 ст. 164 КВВТ и др.);

5) пятилетний - установлен по искам о недостатках работ по строительному подряду (ст. 756 ГК) и др.;

6) шестилетний - иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью (ст. 410 КТМ) и др.;

7) десятилетний - по требованиям о недостатках работы по договору бытового подряда (ст. 737 ГК); иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб (см. также п. 1 ст. 181 ГК и др.).

Исковая давность применяется не ко всем правоотношениям. Так, требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК, этот перечень не является исчерпывающим. В основном они касаются требований, вытекающих из нарушения нематериальных благ, кроме случаев, прямо указанных в законе.

Личное неимущественное право, являясь правом на надлежащую оценку личности обществом, нуждается в наиболее полной защите, которая не должна быть ограничена какими-либо сроками.

Помимо требований, предусмотренных ст. 208 ГК, исковая давность не распространяется на требования об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

По мнению Ю.К. Толстого, исковая давность не должна распространяться и на иные требования, если правонарушение носит длящийся характер.

Таким образом, из анализа действующего законодательства видно, что требования, на которые исковая давность не распространяется - прежде всего требования об охране нематериальных благ, в том числе в авторских и патентных отношениях, а также и других нематериальных благ (например, личная, семейная тайна, выбор места жительства, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право свободного выезда за пределы РФ и возвращения в РФ, право на благоприятную окружающую среду и др.). Кроме перечисленных, исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Однако в последнем случае требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Названный перечень является неисчерпывающим. Законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

§ 3. Применение и исчисление сроков исковой давности

Сроки исковой давности - императивные сроки, они устанавливаются исключительно на основании закона. А поэтому порядок их исчисления, изменения, сокращения или удлинения не может быть изменен по соглашению сторон (п. 1 ст. 198 ГК). В случае включения в договор такого рода условий они считаются недействительными.

В гражданском праве Франции, Германии, Англии, США, в отличие от российского, сторонам предоставлено право предусматривать в договоре сокращенные сроки исковой давности. Подобные соглашения идут навстречу желанию законодателя обеспечить определенность в гражданских правоотношениях, а также облегчить ответчику защиту против застарелых требований. Поэтому в ГК РФ следовало бы ввести правило, разрешающее сторонам изменять установленные законом давностные сроки в сторону сокращения. В отличие от соглашений, направленных на удлинение сроков, соглашения об их сокращении не противоречат целям института исковой давности.

Применение исковой давности - дело сторон спорного правоотношения и осуществляется по правилам, предусмотренным ст. ст. 195 - 208 ГК. Суть этих и некоторых других правил сводится к следующему. Право на судебную защиту участников субъективных гражданских прав осуществляется путем обращения в суд.

Исковая давность тесно связана с процессуальным правом на иск. Необходимо различать два понятия иска: в материальном смысле и в процессуальном. Право на иск в материальном смысле - обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении материально-правового спора с ответчиком. Право на иск состоит из двух правомочий: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. С истечением срока исковой давности, как правило, утрачивается возможность принудительного осуществления субъективного права.

Страницы: 1, 2, 3