На начальном этапе массовых беспорядков может проводиться оцепление отдельных участков (объектов).

При проведении специальной операции рейдов; действиями маневренных групп (отрядов) группа оцепления, как правило, не назначается. Оцепление отдельных участков (объектов), если в этом возникает необходимость, проводится силами резерва.

Группа рассредоточения (вытеснения) предназначена для отсечения участников массовых беспорядков от объектов, в отношении которых совершаются противоправные действия, рассечения их с одного или нескольких направлений, вытеснения за пределы района проведения специальной операции и последующего рассредоточения на мелкие группы. Группа рассредоточения (вытеснения) включает большую часть сил и средств и усиливается боевой и специальной техникой.

Построение груши; рассредоточения, в зависимости от сложившейся обстановки, условий местности и поставленной задачи, может быть углом вправо (влево), клином или колонной, а группы вытеснения - одинарной или двойной войсковой цепочкой.

В составе группы рассредоточения могут действовать боевая и специальная техника (пожарные автоцистерны, звуковещательные установки).

В состав группы изъятия, кроме сотрудников органов внутренних дел может включаться личный состав подразделений специального назначения. Она, действует совместно с группой рассредоточения и предназначена для изъятия организаторов и активных участников массовых беспорядков.

Группа охраны состоит из караулов, которые принимают под охрану объекты, в отношении которых могут быть совершены противоправные действия участниками беспорядков.

Группа конвоирования принимает от групп изъятия задержанных организаторов и активных участников массовых беспорядков и сопровождает их на фильтрационный пункт.

Группа патрулирования предназначена для оказания помощи органам внутренних дел в поддержании общественного порядка вблизи района проведения специальной операции, а при необходимости, и во всем населенном пункте. Она состоит из патрулей (комендантских патрулей, подвижных групп), постов охраны порядка (комендантских постов и КПП).

Группа (группы) применения специальных средств, предназначена для их применения в ходе проведения специальной операции. Специальные средства применяются в соответствии с действующим законодательством.

Группа разграждения включает инженерные подразделения со специальной техникой и предназначена для проделывания проходов в заграждениях, установленных участниками беспорядков и пропуска через них группы рассредоточения (вытеснения).

Огневые группы создаются (если установлено наличие, у участников беспорядков, огнестрельного оружия) как правило, из снайперов подразделений и предназначены для пресечения попыток применения преступниками оружия в отношении личного состава, участвующего в специальной операции (оказания вооруженного противодействия). Если такие группы не создаются, резерв (или часть его) вооружается.

Резерв предназначен для выполнения внезапно возникающих задач. Личный состав в специальной операции действует в средствах защиты в пешем порядке. Вооружение личного состава определяется руководителем операции. Во всех случаях вооружается группа охраны, конвоирования, огневая группа, а также часть резерва и офицеры.

Сосредоточение войск и занятие ими исходного положения проводится по кратчайшим маршрутам в короткие сроки с тем, чтобы не дать возможности участникам беспорядков подготовиться к оказанию организованного противодействия. Исходное положение выбирается на таком удалении от участников беспорядков, чтобы обеспечить безопасность личного состава и скрытность построения и подготовки его к действиям. Группы оцепления и патрулирования без занятия исходного положения выходят на назначенные им рубежи, маршруты и места несения службы.

Транспортные средства после высадки из них личного состава сосредоточиваются в одном или нескольких местах, в стороне от вероятных появлений движения участников беспорядков. Для их охраны назначаются караулы.

В случае если группа оцепления (часть ее) не может выйти на назначенный рубеж, по решению руководителя операции ей назначается новый рубеж. О занятии войсками исходного положения заместитель руководителя операции по войскам докладывает руководителю операции.

Перед началом войсковых действий по рассредоточению (вытеснению) руководитель операции предупреждает участников беспорядков о противоправности их действий, требует прекращения беспорядков и объявляет о том, что в случае продолжения беспорядков для их пресечения будут применены войска. Кроме этого, он указывает направления ухода граждан из района массовых беспорядков. Предупреждение может повторяться несколько раз. При этом предоставляется достаточно времени, чтобы участники беспорядков смогли выполнить требования руководителя операции.

Специальная операция начинается по команде (сигналу) руководителя движением группы (групп) рассредоточения (вытеснения) с исходного положения в направлении участников беспорядков.

Заместитель руководителя специальной операции по войскам, находясь на вспомогательном пункте управления, внимательно наблюдает за сближением подразделений с участниками беспорядков, при необходимости уточняет им задачи. Если участники беспорядков создали на пути движе­ния группы рассредоточения (вытеснения) заграждения (баррикады) или пытаются преградить путь автомобилями, назначенные группы разграждения с инженерной техникой (а при их отсутствии - подразделения на боевой технике) проделывают проходы в указанных им направлениях (раздвигают автомобили). Действия групп разграждения (подразделений на боевой технике) прикрываются специально назначенными подразделениями. По решению руководителя специальной операции, для отсечения участников беспорядков (нарушений общественного порядка) от установленных ими заграждений (баррикад) применением специальных средств может устанавливаться ядовито-дымовой заслон между заграждениями и участникам беспорядков.

Если участники беспорядков стремятся прикрыться от действий войск выставлением в первые ряды женщин и детей, по команде руководителя операции (его заместителя по войскам) движение группы рассредоточения (вытеснения) приостанавливается и возобновляется после удаления женщин и детей из района проведения операции.

Группа (группы) рассредоточения стремительно, с одного или нескольких, направлений, рассекает участников массовых беспорядков и образует коридоры. При активном противодействии рассечению, по решению руководителя специальной операции, могут быть применены специальные средства. После завершения пресечения участников беспорядков подразделения, группы рассредоточения действуя в указанных им направлениях, вытеснят их за пределы указанного района. Руководитель операции (его заместитель по войскам) с помощью звуковещательных установок непрерывно информируют участников беспорядков о направлениях выхода из района операции.

Группы изъятия, действуя во взаимодействии с подразделениями группы рассредоточения, изымают зачинщиков и активных участников беспорядков и передают их группе конвоирования.

Огневые группы, во главе с офицерами, передвигаясь на боевой технике за подразделениями группы рассредоточения, внимательно наблюдают за участниками беспорядков с целью обнаружения у них огнестрельного оружия и выявления степени готовности его к применению. Оружие, в случае необходимости, применяется в установленном законодательством порядке и, как правило, одиночными выстрелами. При этом принимаются все необходимые меры к недопущению поражения посторонних лиц.

Подразделения группы оцепления, действующие на направлениях движения участников беспорядков при их вытеснении, с приближением участников беспорядков свертываются и выдвигаются в безопасное место. Одиночных участников беспорядков, уходящих из района проведения специальной операции, группа оцепления пропускает, кед правило, беспрепятственно. При необходимости отдельные уходящие нарушители, по указанию сотрудников органов внутренних дел могут задерживаться и направляться на фильтрационный пункт.

После вытеснения нарушителей за пределы района проведения специальной операции часть подразделений группы рассредоточения, по решению руководителя операции, может назначаться в маневренные группы (отряды) для сопровождения крупных групп участников беспорядков и последующего их рассредоточения.

В случае если сил и средств, для одновременного рассредоточения участников беспорядков недостаточно, оно кокет проводиться по частям. При этом от толпы последовательно отсекаются, вытесняются и рассредоточиваются небольшие группы нарушителей.

Группа вытеснения, действуя в одинарной (двойной) войсковой цепочке или клином, двигаясь с установленной скоростью, вытесняет нарушителей за пределы района проведения специальной операции, затем рассредоточивает их.

Заместитель руководителя операции по войскам управляет действиями подразделений с вспомогательного пункта управления, наблюдает за ними и уточняет задачи, а при необходимости, силами резерва оказывает помощь.

Если в ходе рассредоточения (вытеснения) складывается обстановка, когда дальнейшие действия войск могут повлечь за собой тяжелые последствия для участников беспорядков, заместитель руководителя операции по войскам приостанавливает продвижение подразделений или отводит их назад. О сложившейся обстановке он докладывает руководителю операции, совместно с ним принимает меры к предотвращению возможных пос­ледствий и устранению их причин, уточняет свое решение на дальнейший действия войск в операции.

Операция проводится рейдовыми действиями маневренных групп (отрядов) по назначенным им маршрутам (в районах), заместитель руководителя операции по войскам и офицеры вспомогательного пункта управлении ведут работу по непрерывному сбору, анализу и оценке данных обстановки, оперативно уточняют задачи группам (отрядам) и принимают меры к оказанию им помощи силами резерва.

По окончании рассредоточения участников беспорядков личный состав до особого указания руководителя специальной операции частью сил выполняет задачи по охране общественного порядка в районе проведения операции и вблизи него. Часть подразделений используется для несения патрульно-постовой (комендантской службы) в населенном пункте или выводится в резерв.

Тактика действий в Специальной операции.

Рассмотрим на конкретном примере один из возможных вариантов действий усиленного батальона по прекра­щению массового беспорядка.

Командир полка в 10.00 7.9 получил задачу на выделение усиленного батальона в распоряжение начальника УВД Суховского горисполкома для пресечения массового беспорядка в городе. Время прибытия отряда — 15.00 7.9. Он тут же отдал распоряжение на подъем по тревоге и сбор на строевом плацу сводного отряда и вызов офицеров управления полка. Сам в это время произвел расчет времени и подготовился к отдаче предварительных распоряжений.

По прибытии офицеров управления командир полка ознакомил их

с полученной задачей и отдал следующие распоряжения:

— начальнику штаба — подготовить карту для марша в гор. Сухов; уточнить боевой и численный состав подразделений, поднятых по тревоге; произвести расчет марша и определить построение походного порядка; проверить организацию управления и связи к 10.25, прибыть также заместителям и начальнику хим. службы;

— моему заместителю — выслать в городской отдел МВД города Сухова рекогносцировочную группу во главе с заместителем начальника штаба полка; проверить сбор подразделений и техники по тревоге; о готовности доложить в 10.40;

— заместителю по тылу — запасы материальных подвижных средств — согласно расчету; в районе предстоящих действий предусмотреть трехразовое горячее питание;

— заместителю по технической части — автотранспорт под личный состав и материальные средства — согласно расчету; на каждую автомашину иметь одну заправку; обеспечить техническое замыкание колонны;

— заместителю по политической части — организовать политическую работу по подготовке личного состава к  выполнению боевой задачи;

— начальнику химической службы полка — спецсредства «Черемуха» — согласно расчету иметь в тылу полка; проверить состав и готовность нарядов по применению спецсредств.

Отпустив офицеров для выполнения полученных распоряжений, командир полка приступил к изучению по карте маршрута к городу Сухов и плана города. С получением боевого распоряжения командира дивизии вместе с начальником штаба уяснил задачу, оценил обстановку и принял решение, которое объявил собравшимся в 10.25 офицерам примерно так;

«По приказу начальника внутренних войск МВД СССР, сводный отряд полка срочно направляется в распоряжение начальника УВД Суховского горисполкома для пресечения массовых беспорядков в городе (2486).

Марш совершить по маршруту: Башино (8632), Покрово (9810), Сухов и к 15.00 сосредоточиться в районе — Пионерлагерь (2082) в готовности во взаимодействии с органами УВД пресечь массовые беспорядки в городе Сухове.

Построение походного порядка — решением командира батальо­на. Исходный пункт — южная окраина Башино (84326) пройти в 17.00; пункты регулирования: № 1 — южная окраина Ногино (8864) — в 12.30; № 2 — Дол (1060) — в 14.00. Средняя скорость — 40 км/час. Служба регулирования организуется силами дивизии и ОРУД — ГАИ. Малый привал 20 минут в районе восточнее Покрово (9812).

Задачи подразделениям будут поставлены на марше при подходе к гор. Сухов. Готовность к маршу в 10.50.

Доносить: о прохождении исходного пункта и пунктов регулирования — по радио, о прибытии в район сосредоточения — лично».

Поставив задачи, командир полка оставляет за себя в районе постоянной дислокации своего заместителя, приказывает командиру сводного отряда совершить марш, а сам с оперативной группой и средствами связи убывает к начальнику УВД гор. Сухов для уточнения обстановки и получения задачи.

Руководителя операции стала известна следующая оперативная обстановка. Бесчинствующая толпа в количестве 1000 — 1500 человек собралась на площади против здания городского отдела милиции и выражает возмущение тем, что сотрудники милиции якобы избили пьяного гражданина, а тот скончался. В действительности же, этот гражданин в 8.00 был подобран недалеко от магазина в сильной степени опьянения, доставлен в отдел милиции и в результате отравления алкоголем — умер. Его родственники, знакомые и приятели по работе распространили ложный слух, что в смерти повинна милиция. К зданию ГОМ к 9.00 собралась толпа, выражая негодование и недовольство, требуя расправы над работниками ГОМ. Этим воспользовались хулиганы, стали грабить магазин и бить стекла в городском отделении милиции и административных зданиях. Мероприятия, проведенные органами местной власти, ФСБ и милицией к желаемым результатам не привели. Бесчинствующая толпа не расходится, а наоборот, пополняется извне, проявляет хулиганствующие действия (бросает камни в работников милиции, в окна административных зданий, грабит магазин). Для ее разгона на площадь решено ввести войска МВД в составе усиленного мотострелкового батальона.

Командир полка (заместитель руководителя операции), получив такие сведения, уясняет задачу, оценивает обстановку и принимает решение, суть которого сводится к тому, чтобы одной ротой блокировать район операции, а двумя ротами, составляющими группу рассечения, вытеснить бесчинствующую толпу. Приняв решение, выезжает навстречу сводному отряду и в районе пионерлагеря (2082) во время малого привала ставит командирам батальона и рот задачи примерно следующего содержания (см. схему 4).

«Операцию по пресечению массовых беспорядков на Центральной площади провести во взаимодействии с органами УВД одним мотострелковым батальоном, усиленным взводом химической защиты.

Частью сил и средств, блокировать площадь по прилегающим к ней улицам, караулами принять под охрану и оборону городской отдел внутренних дел и организовать патрульную службу.

Главными силами, используя бронетранспортеры и пожарную машину, применяя специальные средства, действиями с двух направлений — с улиц Колхозная и Трудовая — рассечь бесчинствующую толпу на части, вытеснить с площади в направлении улиц Лесная, Полевая, Заречная, нагорная и восстановить общественный порядок. Резиновые палки и специальные средства применять с разрешения руководителя операции. Группировка сил и средств:

— группа блокирования — 1 мер (без двух отделений) и 6 автоматов шин ЗИЛ-131;

— группа рассечения — 2 мер (без 2 взвода), 3 мер (без 1 взвода), взвод химической защиты, три БТР-152, пожарная и специальная машины;

— группа охраны — 1 взвод 3 мер;

— патрульная группа — два отделения 1 мер;

— наряд по применению специальных средств — взвод химической защиты (5 расчетов);

резерв — 2 взвод 2 мер.

1мср (без двух отделений) с шестью ЗИЛ-131 к 17.00 блокировать Центральную площадь выставлением на улицах: Лесная — редкой войсковой цепочки и трех ЗИЛ-131; Полевая — нормальней цепочки и двух-трех ЗИЛ-131; Нагорная — двух цепочек; Заречная — усиленной цепочки. Создать во взаимодействии с работниками УВД четыре КПП в войсковых цепочках, изолировать район беспорядка и пресечь доступ в него новых групп граждан; на площадь допускать представителей партийных и советских органов, выпускать с площади — пассивную часть толпы.

Одним взводом (без отделения) организовать патрульную службу на прилегающих к Центральной площади улицах: по Советской (от Школьной до Садовой) — 4 чел. на автомашине; по Заводской (от Советской до Заречной) — 4 чел. на автомашине; по Садовой (от Советской до Колхозной) — 4 чел.; по улице Попова (от Садовой до ул. Чкалова) — 6 чел.

2        мер (без 2 мсв) с тремя  расчетами применения специальных средств, тремя БТР-152, одной специальной машиной в 17.15 с ул. Трудовая в направлении ул. Колхозная рассечь бесчинствующую толпу и, сосредоточив основные усилия против находящихся перед зданием ГОВД наиболее хулиганствующих лиц, расчленить ее на части, вытеснить с площади в направлении улиц Полевая и Лесная. Во взаимодействии с работниками УВД захватить зачинщиков беспорядков и напра­ить на фильтрационный пункт.

Специальные средства и резиновые палки применять по дополнительному распоряжению.

3 мср (без 1 мсв), с двумя расчетами применения специальных средств, одной пожарной машиной в 17.15 с улицы Трудовая в направлении ул. Колхозная, рассечь бесчинствующую толпу и, сосредоточив основные усилия против наиболее хулиганствующих перед зданием ГОВД лиц, расчленить толпу на части и вытеснить с площади в направлении улиц Нагорная и Заречная. Во взаимодействии с работниками УВД захватить зачинщиков беспорядков и направить на фильтрационный пункт. Специальные средства и резиновые палки применять по до­полнительному распоряжению.

1 взвода 3 мср — группа охраны. К 17.00 выставить временные караулы для охраны и обороны зданий ГК КПСС, горисполкома, ГОВД, сберкассы, воспретить проникновение и захват объектов бесчинствующими элементами. Службу нести с оружием без боеприпасов; необходимый боезапас иметь в караульном помещении в заводской укупорке.

Ответственный за службу — начальник штаба батальона. КНП — в здании ГК КПСС.

2        взвод 2 мер — резерв руководителя операции. Находиться на автотранспорте на ул. Заводская у входа в парк «Металлистов» в готовности к решению внезапно возникающих задач.

5.Решение на действие в группе рассредоточения в Специальной операции по пресечению массовых беспорядков.

Решил:

Совместными и одновременными воздействием сил и средств на толпу, при поддержки одного бронетранспортера, во взаимодействии с группами оцепления вытеснить бесчинствующую толпу с прилегающих к площади улиц. Активных участников изъять и направить на фильтрационные пункты.

Основные усилия сосредоточить по ул. Московской и Театральной площади города Саратова. Готовность к действиям – 16.00, 7 декабря 2005г.

Исходное положение у центральной трибуны Театральной площади занять к 16.00, 7 декабря 2005г.

Рубежи регулирования пройти №1: здание «Альфабанка» – угол здания в 16.20., 7 декабря 2005г; №2: здание «ПАГСА» - здание музея им. Радищева в 16.40., 7 декабря 2005г.

Задача: продвигаясь в направлении здания «Экономического банка», действуя щитом и ПР-73, рассечь толпу на две части. В последующем вытеснить ее в направлениях: ул. Радищева; ул. Первомайская.

При организации взаимодействия надежно прикрыть Бронетранспортер, исключить захват его хулиганствующими элементами. При осложнении обстановки уточнить порядок действия группы рассредоточения и изъятия.

Сигналы взаимодействия и оповещения – уставные, единые.

Заключение

Специальная операция представляет собой комплекс оперативных, режимных, войсковых и других мероприятий, проводимых на ограниченной территории, в установленные сроки, по общему замыслу и единым руководством.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств, а также в условиях Чрезвычайного Положения воинской части и подразделения ВВ МВД России участвуют в проведении специальных операций, решение на проведение которых принимает старший оперативный начальник.

Специальной операцией руководит старший оперативный начальник.

Основным органом управления в специальной операции является оперативный (объединенный оперативный) штаб.

Для успешного решения поставленных задач в специальных операциях необходимо проводить заблаговременную подготовку сил и средств воинских частей и подразделений.

Я надеюсь, что разработанная мною курсовая работа окажет помощь командирам воинских частей и подразделений в их подготовке.

В заключении следует отметить, что вопросы, раскрытые в моей курсовой работе не имеют необходимую всесторонность и глубину раскрытия данной темы. Часть из них, безусловно, требуют более глубокого теоретического изучения и практических проверок.

Я выдвигаю предложение о необходимости дальнейшей теоретической разработки данной темы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ!

1.Официальные документы я нормативные акты:

1.Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит.,1993. 96с. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.  Ассамблея ООН 17 декабря 1979 года. М.: Международные отношения 1998г.

2.Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 1994 года № 2052с «Об утверждении Временного устава внутренних войск Министерства внутренних дел».

3.Закон РФ от 6 февраля 1997 года «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

4.Закон РФ от 12 марта 1998 г. «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998.№22 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. (Постановление Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета.

5.Приказ главнокомандующего ВВ МВД России от 3 апреля 2003 г. «Наставления по организации планирования и подготовки ВВ МВД России по пресечению массовых беспорядков при чрезвычайных обстоятельствах».

2. Учебники, учебные пособия:

6. Можаев М.Н. Служебно-боевое применение воинских частей, подразделений, войсковых нарядов Внутренних Войск прим Чрезвычайных обстоятельствах в условиях введения Чрезвычайного положения. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.

7. Методическое пособие по организации Служебно-боевой деятельности Воинских частей при охране и общественного порядка. М.: 2002.С.132.

8. Участие Внутренних Войск в ликвидации последствий и пресечение массовых беспорядков. М.:1996. С. 134.

Страницы: 1, 2