Развитие сельского хозяйства в период НЭПа

Содержание

Введение

Глава 1.Развитие  сельского хозяйства в период НЭПа

1.1.Сущность нэпа

1.2. Особенности  перехода к НЭПу на Кубани

Глава 2. Преобразование деревни на Кубани

2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства

2.2. Коллективизация крестьянства как новый этап развития сельского хозяйства

Заключение

Литература

Введение

 Первая мировая, гражданская войны и интервенция самым пагубным образом сказались на внутреннем и международном положении страны. Советская республика переживала огром­ные хозяйственные трудности: бездействовали заводы, фабрики, железные дороги, обезлюдели поля, свирепствовали голод и эпидемии.

Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же пере­ломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономиче­ская политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.

Народное хозяйство Кубани после гражданской войны нахо­дилось в катастрофическом положении. Производство промыш­ленных товаров по сравнению с дореволюционным временем со­кратилось в 8—10 раз, а сельского хозяйства—в 50 раз.

Период НЭПа в области производства и рыночных отноше­ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис­тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

Кубань до революции была аграрной казачьей областью.

В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социа­листическим преобразованием деревни.

Актуальность заключается в том, что введение НЭПа стало важным этапом в экономическом развитии Кубани. Это проявлялось  в сельскохозяйственном производстве.

Цель работы – рассмотреть особенности развития сельского хозяйства на Кубани.

Задачи, поставленные целью:

- изучить литературу и документы по этому вопросу;

- определить роль НЭПа в развитии сельского хозяйства;

- выявить характерные черты восстановления деревни после войны.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы.

Глава 1. Развитие сельского хозяйства в период НЭПа

1.1.Сущность нэпа

Юридическое оформление нэп получил в декретах ВЦИК и Совнаркома, принятых в марте, и в решениях девятого Всерос­сийского съезда Советов в декабре 1921 г., где Ленин заявил о введении нэпа «всерьез и надолго, но ...не навсегда».Продналог был почти в два раза меньше продразверстки и определялся задолго до посева, что стимулировало сельскохо­зяйственное производство. Предполагалось, что государство мо­жет получить от крестьянина и излишки его продукции, выме­няв их на промышленные товары через кооперацию. Однако вследствие промышленной разрухи даже товаров широкого по­требления явно не хватало, цены на промышленные товары были в три раза выше, чем на сельхозпродукцию, да и кооперация была еще неразвита. Прямой продуктообмен не получился. Бы­ла разрешена свободная торговля, ставшая основной формой экономической связи между городом и деревней.

Свобода торговли вела не только к разрушению государст­венной монополии в распределении сельхозпродукции, но и в управлении промышленностью в городе. Государственные пред­приятия переводились на хозрасчет.

Уравнительная оплата труда была заменена заработной пла­той в зависимости от квалификации работника и количества произведенной продукции.

Национализация мелких промышленных предприятий, на­чавшаяся в конце 1920 г., была прекращена. Предприятия, где работало не более 21 человека по найму, денационализирова­лись и возвращались прежним владельцам. Разрешалось откры­тие небольших частных промышленных торговых предприятий. Отдельные государственные предприятия сдавались в аренду, концессию, в том числе иностранным предпринимателям. Ра­бочие и ИТР могли переходить с завода на завод в зависимости от своих профессиональных интересов и оплаты своего труда.

Таким образом, нэп предоставил человеку свободу его жизнедеятельности, активизировал инициативу, предприимчи­вость, поднимал производительность труда, интенсивно восста­навливал экономику страны, приводил в норму благосостояние людей.

Наличие экономической власти в руках рабочей партии, со­хранение у партийно-государственного аппарата командных постов и экономически рычагов (земли, банков, крупных про­мышленных предприятий, транспорта, монополии на внешнюю торговлю) позволяли использовать государственно-капиталисти­ческий уклад в социалистическом строительстве, контролировать его деятельность, а главное, иметь возможность в любой мо­мент его «прихлопнуть». В марте 1922 г. Ленин писал Каменеву:

«Величайшая ошибка думать, что нэп положит конец террору. Мы еще вернемся к террору, и к террору экономическому»[7,140].

Новая экономическая политика была рассчитана на преодо­ление разрухи, на создание фундамента социализма за счет капи­талистов. Приоритет в хозяйственной политике большевиков отдавался развитию крупной промышленности. Во-первых, в условиях экономической блокады она обеспечивала функциони­рование всего народнохозяйственного комплекса страны, во-вторых, являлась основой создания обороноспособности государ­ства, в-третьих, была экономической опорой советской власти.

Введение нэпа в Советской России проходило в чрезвычай­ных политических и экономических условиях.

Засуха 1921 г. в хлеборобных районах Украины, Кавказа, Кры­ма, Приуралья и Повольжья привела к массовому голоду, от которого умерло 5 млн. человек. Нелегко приходилось и в горо­де, где рабочий получал в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. По стране бродили миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холера, оспы, испанки. По стра­не «гуляли» миллиарды бумажных денег. Только за проезд од­ной остановки в трамвае необходимо было уплатить 500 руб. Газета «Правда» стоила 2500 руб. По сравнению с довоенным временем (1913 г.) цены на сахар возросли в 162 тыс. раз. К тому же многое практически невозможно было достать даже за деньги.

И прежде всего нужны были внутренние глубокие экономи­ческие и финансовые преобразования. «У нас во время "воен­ного коммунизма", — утверждал Ленин, — люди развратились, привыкли без счета, без отдачи залезать за деньгами в казну».

Введение твердой валюты в стране требовало гибкого госу­дарственного регулирования через систему налогов, займов и т.д. Сельскохозяйственный налог составлял максимум 5%, ко­леблясь в зависимости от качества земли, количества скота и пр. В городе частник платил 1,5% с оборота и дополнительный налог в местный бюджет. Подоходный налог состоял из основ­ного и прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме поденщиков, чернорабочих, госпенсионеров, рабочих и служа­щих с заработной платой менее 75 руб. в месяц. Прогрессивный платили получающие дополнительную прибыль: нэпманы, час­тнопрактикующие врачи, адвокаты, журналисты, писатели и т.п. Вместе с тем существовало 12 видов косвенных налогов; на чай, на соль, на спички и т.д.

Таким образом, уже к концу 1922 г. отдельные элементы нэ­па стали составлять определенную экономическую модель, су­щественно отличавшуюся от «военно-коммунистической».

  Составьте сравнительно-сопоставительную таблицу различ­ных моделей экономического развития России. Покажите пре­имущества и перспективы тех или иных элементов.

Видя реальные результаты нэпа — нарастание тенденции са­мостоятельного экономического развития и постепенный и не­избежный выход из-под политического контроля частнособствен­нических производителей, Ленин в марте 1922 г. пишет: «Наше экономическое отступление мы теперь можем остановить. Даль­ше назад мы не пойдем, а займемся тем, чтобы правильно раз­вернуть и перегруппировать силы... усилить экономическую власть нашего пролетарского государства». В декабре 1922 г. Ленин ставит вопрос о необходимости пересмотра «всей точки зрения на социализм».

1.2. Особенности  перехода к НЭПу на Кубани

Гражданская война основательно подорвала сельское хо­зяйство Кубани.

Тяжелым оставалось положение и в сельском хозяйстве всей страны, несмотря на то, что были приняты меры для подъ­ема этой отрасли. Большое значение для мобилизации сил и средств по возрождению сельского хозяйства на социалисти­ческих началах имели решения XI Всероссийской конференции РКП (б), состоявшейся 19—22 декабря 1921 г. и наметившей линию в деревне — создать условия для восстановления и раз­вития крестьянского хозяйства путем предоставления льготных условий кредита, отпуска сельскохозяйственного инвентаря и т. п., облегчения налогового обложения. Много внимания уделя­лось вовлечению малоимущих крестьян в кооперацию «...как в интересах организованной сельскохозяйственной взаимопомощи, так и для сплочения их против возможного Василия кулацких элементов»[4,97].

В послевоенный период страна восстанавливала сельское хо­зяйство в трудных условиях. В 1921 г. в Поволжье, на Южном Урале и в некоторых губерниях Украины урожай погиб от постигшей засухи.

В экстренном порядке была создана Центральная комиссия помощи голодающим под председательством М. И. Калинина. Крестьянство пострадавших районов освобождалось от нату­рального налога, получило в качестве помощи миллионы пудов хлеба. В стране проводилась кампания помощи голодающим. На предприятиях и в учреждениях ежемесячно профсоюзы ор­ганизовывали сбор продовольствия и денежных средств.

В 1925 г. комиссия по ликвидации последствий голода фор­мировалась и на Кубани. Она передавала населению собранные денежные средства и продовольствие. Комитеты крестьянской взаимопомощи выделяли из своих фондов продовольствие и деньги[2,81].

Основой хо­зяйства было земледелие и животноводство. За семь военных лет из-за нехватки рабочих рук, инвентаря, семян резко сокра­тились посевные площади, ухудшилась обработка земли, сни­зилась урожайность сельскохозяйственных культур. Почти на 60% сократилось поголовье скота. Бездействовали немногочис­ленные кустарные предприятия, имевшиеся в селах и аулах: мельницы, сыроварни, маслобойни, кожевенные заводы. Не хватало мануфактуры, мыла, соли, керосина.

Период НЭПа в области производства и рыночных отноше­ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис­тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же пере­ломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономиче­ская политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.

В 1921 г. заметно увеличились посевные площади, вырос валовый сбор хлеба и других продуктов.

Период НЭПа в области производства и рыночных отноше­ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис­тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

11 августа 1920 г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, раз­вития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.

    Встала необходимость крутого поворота в экономической полити­ке, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой— происходило, как бы по инерции, углубление «военно-коммуни­стических» методов. Так, трудящиеся Кубани выполнили не то­лько продразверстку, но и получили разверстку на засев озимых полей, наряды на так называемую подводную повинность (перевозка леса, строительных материалов, зерна). Продолжа­лось изъятие значительной части сельскохозяйственных про­дуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.

Более того, ввиду обострения продовольственного положе­ния республики, принимались чрезвычайные меры для выпол­нения «в порядке боевого приказа» хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала ра­стущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки прео­доления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товаро­обмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.

Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться воо­руженные отряды, объединявшие людей самых различных взгля­дов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического про­тивостояния, бездумно плывущих по течению.

Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элемен­ты, но и значительную часть неискушенных в политике трудя­щихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покон­чить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуть­ся в свои села и аулы, гарантировалась полная личная непри­косновенность. Была проведена регистрация офицеров, служив­ших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие уча­стия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали реги­страции. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.

Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8—12 марта 1921 г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жи­телей, в своих резолюциях приветствовавших новую продоволь­ственную политику, заявивших о готовности приложить все уси­лия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.

Не менее важное значение имела резолюция съезда «Об оче­редных задачах партии в национальном вопросе». В ней отме­чалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национально­му вопросу.

Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепле­ние советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на род­ном языке судов, администрации, привлечение к работе в госу­дарственных и хозяйственных органах местных кадров, разви­тие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.

Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, «плано­мерное насаждение промышленности на окраинах путем пере­носа фабрик к источникам сырья». То есть определялся не толь­ко крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.

Как вам известно, осуществление новой экономической по­литики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. В 1921 г. обширную территорию страны охватила засуха. Разра­зился страшный голод. И хотя на Кубани положение было не­сколько лучше, чем в Поволжье, на Украине, в Приуралье, од­нако и здесь десятки тысяч людей оказались в крайне бедствен­ном положении. Несмотря на это, жители организовали добровольный сбор продовольствия. В фонд голодающих По­волжья были переданы средства, собранные прихожанами пра­вославных церквей и закят — десятая часть собранного урожая, вносимая мусульманами в распоряжение муллы.

Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хва­тало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйст­венные, культурные и бытовые особенности коренного населе­ния. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные ком­муны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни. Наиболее важные дела решались на общих собраниях, схо­дах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.

Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных пред­приятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более ослож­нилось голодом 1922 г. И тем не менее, переход к новой эко­номической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном разви­тии трудящихся области.

Страницы: 1, 2