Затраты на реализацию мероприятий НТП за расчетный период включают затраты при производстве и при использовании продукции:

ЗТ = ЗПТ+ЗИТ

(1.6)

Порядок определения текущих и единовременных затрат в расчетах экономического эффекта, исключающий повторный счет одних и тех же затрат и учитывающий особенности, связанные с привлечением производственных фондов на время реализации мероприятий НТП, состоит в следующем. В состав единовременных затрат на осуществление мероприятий НТП включаются как капитальные вложения, так и другие затраты единовременного характера, необходимые для создания и использования продукции по мероприятию НТП вне зависимости от источников финансирования.

Предпроизводственные затраты учитываются полностью в составе единовременных затрат лишь в тех случаях, когда результаты предпроизводственной работы используются для разработки и внедрения только данного мероприятия НТП. Если же результаты разработок применяются при реализации других мероприятий НТП, то на данное мероприятие следует относить только часть предпроизводственных затрат, устанавливаемую экспертным путем.

Для мероприятий НТП, предусматривающих расширение действующего производства для увеличения выпуска ранее изготавливаемой продукции, размер требуемых затрат на эти цели можно определить либо прямым счетом исходя из проектно-сметных норм и расценок на строительно-монтажные работы, стоимости дополнительного оборудования, транспортных и других средств и т.д., либо путем их расчета исходя из показателей удельной фондоемкости или капиталоемкости действующего производства с учетом их корректировки в зависимости от роста объемов и возможностей внедрения более совершенных технологий.

В состав нормируемых оборотных средств включаются запасы сырья, материалов, топлива и полуфабрикатов, а также незавершенное производство. Размер нормируемых оборотных средств определяется в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями.

В состав текущих издержек включают затраты, учитываемые в соответствии с принятым в отраслях порядком калькулирования себестоимости продукции (без учета амортизационных отчислений на реновацию). При их определении должны вноситься корректировки и уточнения, связанные с учетом эффективности трудовых ресурсов, оценок рентного характера, а также привлекаемых основных фондов.

Трудовые ресурсы оцениваются исходя из сложившегося уровня средней заработной платы в соответствующих отраслях и производствах, с учетом социального страхования и доначислений к заработной плате.

На ранних стадиях разработки и проектирования новой техники, когда отсутствует конкретная (отчетная и нормативная) информация, для расчета текущих затрат в производстве и использовании новой продукции могут применяться укрупненные методы калькулирования, в частности, метод удельных показателей, регрессионный анализ, метод структурной и подетально-узловой аналогии, агрегатный и балансовый методы и др. при этом в расчетах следует учитывать структуру затрат и используемые нормативы при производстве аналогичной продукции на действующих предприятиях с передовой технологией и оснащенных прогрессивным оборудованием.

При оценке затрат за расчетный период следует учитывать динамику изменения текущих издержек в производстве и использовании продукции в течение расчетного периода.

В тех случаях, когда мероприятия НТП связаны с производством разнообразной продукции, показатели результатов и затрат можно рассчитывать на изделие-представитель, преобладающее в выпуске продукции, к которому приводятся остальные изделия. Методы такого приведения устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Для мероприятий НТП, характеризующихся стабильностью технико-экономических показателей (объемов производства, показателей качества, затрат и результатов) по годам расчетного периода, расчет экономического эффекта производится по формуле:

(1.7)

Зr = И + (Rp + Eн)K  ,                                                (1.8)

            Расчет по формуле (1.7) может проводиться и в том случае, когда на стадии ТЭО неизвестна динамика результатов и затрат по мероприятию. Расчеты по формуле (1.8) могут быть использованы для сравнения вариантов при условии совпадения у них времени начала производства, в противном случае необходимо применить формулу (1.1).

Глава 2. Научно-технический прогресс и научно-информационное обеспечение АПК.

Мировая политика показывает, что в последние десятилетия почти 2/3 прироста производства сельскохозяйственной продукции связано с реализацией научно-технического прогресса. Особенности современной интенсификации сельскохозяйственного производства заключается в качественном изменении ресурсов, позволяющем существенно повысить эффективность их использования.

            В сложившихся условиях возрастает востребованность науки как генератора научно-технического прогресса, а необходимость общего развития отрасли и отраслевой науки понимается как ее научно-техническое развитие.

            К основным направлениям ускорения и повышения эффективности научно-технического прогресса АПК на современном этапе можно отнести:

-         концентрацию усилий аграрной науки на наиболее приоритетных направлениях, способных ускорить решение поставленных перед отраслью технических, научно-технологических и социально-экономических задач;

-         более широкое использование объектов интеллектуальной собственности в аграрном производстве с учетом реализации прав на объекты интеллектуальной собственности при вступлении страны в ВТО;

-         совершенствование экономического механизма функционирования аграрных научных организаций с целью обеспечения рационального включения научно-технического блока в процесс рыночного реформирования аграрного сектора.

-         формирование информационно-консультационной службы АПК для содействия повышению эффективности развития аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе посредством распространения новых знаний и освоения достижений науки и техники в производстве;

-         развитие предпринимательства в научно-технической сфере АПК и формирования на этой основе новых организационных структур для осуществления научно-технологической и инновационной деятельности;

-         совершенствование управления научно-технической деятельностью с учетом перехода от административных к демократическим процедурам управления и расширения самостоятельности научных организаций;

-         углубление международного научно-технического сотрудничества путем активного участия в работе межправительственных и межведомственных соглашениях.

В современных условиях аграрная наука должна сосредоточить внимание на более важных направлениях своей деятельности, способных ускорить решение поставленных перед АПК задач, а именно – приоритетных.

Наибольшую актуальность в сложном современном мире приобретают вопросы биобезопасности (генная инженерия, биотерроризм), информации и инновационной сферы.

Необходимо выработать единую, целеустремленную политику государства в инновационной сфере. Крайне важно принятие федерального закона об инновационной деятельности, в котором были бы четко определены формы развития инновационных структур. Цепочка: «научная задача – её решение – получение конкретного результата» должна заработать. В аграрной науке имеется огромное  количество невостребованных, современных технологий и разработок для различных отраслей АПК. Заложенный в них потенциал, можно реализовать только через создание региональных инновационно-технологических центров (ИТЦ), путем формирования региональных инновационных программ, активно привлекая к финансированию венчурные фонды.

Решающими факторами вывода АПК из кризисного состояния и устойчивого роста сельскохозяйственного производства являются успешное развитие и освоение научно-технических достижений и инновационных предложений. Это резерв, который не требует больших материальных затрат, но от которого зависят в конечном итоге эффективность сельскохозяйственного производства, использование инновационных достижений на практике.

К сожалению, сегодня инновационный потенциал АПК в стране используется в пределах 4-5%, в то время как в США этот показатель составляет 50%.

Доля наукоемкой продукции в АПК России не превышает 0,3% от общего объема, а в развитых странах составляет более 20%.

Управление процессами разработки и освоения научно-технических достижений и передового производственного опыта в сельском хозяйстве России в XXI веке должно приобрети определяющее значение.

Создание эффективной информационной среды в сельском хозяйстве, в частности в инженерно-технической системе, является актуальной задачей, как для сферы управления, так и для производства и науки.

Без информационной составляющей трудно говорить в целом об освоении научно-технических достижений, и наоборот, при распространении информации без освоения в производстве нельзя говорить об эффективной информационной сфере. Поэтому проблема внедрения (освоения) научно-технических достижений всегда играла исключительную роль в сельском хозяйстве.

Разные периоды развития сельскохозяйственного производства характеризовали крайности: решение этой проблемы когда-то возлагалось на ученых и не принесло ожидаемого результата, потом требования были повышены к производственникам о востребованости научных идей в производстве, но здесь также не достигнуто прогресса.

Поэтому важное значение сегодня приобретает отработка механизма практического взаимодействия науки, сельскохозяйственного производства и органов государственного управления АПК. Один из компонентов такого взаимодействия – информацинно-консультационная и информационная обеспеченность АПК.

Основное задачей консультационной службы АПК России, как инструмента реанимации агропроизводственной политики АПК, является содействие повышению эффективности агропромышленного производства путем создания и развития системы передачи сельхозтоваропроизводителям важнейших достижений науки и передового производственного опыта, то есть специальной системы внедрения (освоения) достижений НТП. Информационно-консультационная служба – это новые понятия и проблемы. Понятия ИКС стало звучать в нашей стране с 1994 года, хотя ещё в 1918 году, А.К.Чаянов выпустил монографию «Формы и методы общественной организации», в которой он описал опыт ИКС в России.

Затем он распространился за рубежом, а сейчас снова вернулся к нам. Существенного влияния на реформирование АПК ИКС пока не оказывает, но опыт ее деятельности показал востребованность служб внедрения со стороны сельхозтоваропроизводителей и большие возможности этой службы в части освоения инновационных технологий.

ИКС – это новая научно-практическая задача, т.к. ИКС является основным проводящим каналом знаний до сельхозтоваропроизводителей.

ИКС – это новое надежное направление исследований, хотя мы находимся в этом смысле в начале пути.

ИКС – это и новый инструмент реформирования АПК, но только с помощью знаний и инноваций, сейчас ИКС в субъектах  РФ развивается неоднозначно и на разной материально-технической основе.

Минсельхоз России приступил к формулированию информационно-консультационной службы только в 1993 году. В 1994 году было уже создано 22 региональных центра, в 1997 году – 26, а 1998 году – 33. В настоящее время ИКС зарегистрированы в 63 регионах.

В ИКС службах всех уровней работает около 1000 консультантов, оказывающих активную помощь сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок. Региональные и районные ИКС осуществили в 2001 году свыше 120 тысяч консультаций по различным проблемам агробизнеса. В специализированных семинарах, организованных ИК службами, приняло участие более 5000 специалистов сельскохозяйственного производства.

Особое внимание в работе ИК служб уделяется таким вопросам, как подготовка антикризисных управляющих, восстановление экономики неплатежеспособных хозяйств, реформирование сельхозпредприятий, маркетинг, менеджмент, бизнес-планирование, т.е. вопросам, тесно связанных с процессом рыночных преобразований.

В целом, как показала практика, информационно-консультационная служба обеспечивает эффективное функционирование сельхозтоваропроизводителей в рыночных условиях и является действенным механизмом реформирования АПК.

Глава 3. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве.

3.1.Техническая и научно-техническая революция: их взаимосвязь и развитие.

            В экономической литературе существует три взаимосвязанных понятия: технический прогресс, научно-технический прогресс и научно-техническая революция. Технический прогресс представляет собой качественные изменения в развитии технических средств, базирующихся на использовании новых видов материалов и источниках энергии. Он имеет две формы развития: эволюционную и революционную. Эволюционная форма предполагает постепенное качественное изменение техники и ее применение при соответствующем уровне производительных сил и в определенных исторических условиях. При революционной форме развития происходят качественно новые изменения во всех основных элементах производственных сил, что создает предпосылки к движению технического прогресса на новый уровень.

            Достижения естественных и технических наук являются важнейшим источником развития техники и производительных сил на базе крупного машинного производства. Это означает, что революционная форма технического прогресса представляет собой научно-технический прогресс.

            Аналогично техническому прогрессу у научно-технического прогресса имеется также две формы развития: эволюционная и революционная. В течение многих лет развитие машинного производства и науки носило эволюционных характер. Медленное накопление научных идей, недостаточная их проработка в практических условиях не способствовала качественным изменениям в средствах производства.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5