Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

Самарская Государственная Экономическая Академия

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине "Внебюджетные фонды"

Тема: "Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ"

Выполнила слушатель курсов

по Президентской программе

"Подготовка управленческих кадров

для организаций народного хозяйства РФ",

специальность "Финансы и кредит"

Усачева Екатерина Владимировна

Проверила Шутяк Е.Н.

_______________________

Самара

Содержание

1.    Общие положения о Фонде социального  страхования  РФ.................................................. 2

2.    Формирование средств Фонда социального  страхования  РФ............................................. 2

3.    Расходование средств Фонда социального  страхования  РФ................................................ 3

4.    Порядок и сроки уплаты страховых взносов............................................................................ 4

5.    Бюджет фонда социального страхования на 1999 год............................................................. 9

6.    Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской

        Федерации................ …………………………………………………………………………10

7.    Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием  средств Фонда....................... 11

8.    Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации         11

9.    Список литературы:................................................................................................................... 13

1.    Общие положения о Фонде социального  страхования  РФ

Фонд  социального  страхования  Российской Федерации является   специализированным   финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляющим средствами государственного  социального страхования Российской Федерации.

Фонд   осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии  с Конституцией  Российской  Федерации,  законами Российской Федерации, указами   Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде  социального  страхования  Российской Федерации.

В Фонд  социального страхования Российской  Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального   страхования   на   территории   субъектов   Российской Федерации, центральные   отраслевые   отделения,   управляющие  средствами государственного  социального  страхования   в  отдельных   отраслях хозяйства, филиалы  отделений,  создаваемые  региональными  и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда  осуществляется  его председателем.

2.    Формирование средств Фонда социального  страхования  РФ

Денежные    средства     Фонда     являются     государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

            Средства Фонда социального страхования формируются за счет:

·           страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

·           страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью   и   обязанных   уплачивать   взносы   на  социальное страхование в соответствии с законодательством;

·           страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по  государственному социальному страхованию, установленному для работников, при  условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

·           доходов  от  инвестирования  части  временно  свободных средств Фонда;

·           добровольных  взносов  граждан  и  юридических лиц;

·           ассигнований из  федерального бюджета  Российской Федерации на покрытие расходов, связанных  с предоставлением льгот (пособий  и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского  или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

·           прочих  доходов  (сумм,  полученных  в установленном порядке за путевки,  оплаченные  за  счет  средств  Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к  страхователям и других).

3.    Расходование средств Фонда социального  страхования  РФ

            Средства   государственного    социального    страхования расходуются исключительно   на  цели,  установленные  федеральными  законами, Положением о Фонде,  в соответствии  с  бюджетом  Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда,  утвержденными в установленном порядке.

Распорядителями  средств  Фонда  являются  председатель   и главный бухгалтер Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

Средства    государственного    социального   страхования направляются на:

1)      выплату пособий:

-  по временной нетрудоспособности;

-  по беременности и родам;

-  единовременного пособия женщинам,  вставшим на учет  в  медицинских  учреждениях  в ранние сроки беременности;

-  единовременного пособия при рождении ребенка;

-   ежемесячного пособия на период  отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

-  социального пособия на погребение;

2)      санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и  членов их  семей,  а  также  на  другие  цели  государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей  для детей  и  юношества,   лечебное  (диетическое)  питание,   частичное финансирование  мероприятий  по  внешкольному  обслуживанию   детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

3)      создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости  Фонда на всех  уровнях. Порядок  формирования резерва  и предоставления из него средств  (на возвратной  основе или  безвозмездно) определяется инструкцией  о  порядке  начисления,  уплаты,  расходования  и учета средств государственного социального страхования,  утвержденной  Фондом  совместно  с Министерством труда Российской Федерации,  Министерством финансов  Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с  участием Центрального банка Российской Федерации;

4)      обеспечение    текущей    деятельности,    содержание  аппарата управления Фонда;

5)      финансирование      деятельности      подразделений     органов исполнительной   власти,   обеспечивающих   государственную   защиту трудовых  прав  работников,  охрану  труда  (включая   подразделения надзора  и  контроля  за  охраной  труда)  в  случаях, установленных законодательством;

6)      проведение    научно-исследовательской    работы   по  вопросам социального страхования и охраны труда;

7)      осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда,  активно участвующих  в реализации  мероприятий по социальному страхованию;

8)      участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата  путевок работникам  и  членам  их  семей  в  санаторно-курортные учреждения, финансирование  других мероприятий  по  социальному  страхованию на предприятиях,  в  организациях,  учреждениях  и  иных  хозяйствующих субъектах  независимо  от  форм  собственности  осуществляется через бухгалтерии    работодателей.

Страхователь не вправе приостанавливать  выплату  пособий по государственному социальному страхованию и в том случае,  когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если  сумма   фактических   расходов   по   социальному      страхованию  превышает  сумму   начисленных   страховых   взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя  расчетной  ведомости  за  отчетный   квартал   путем перечисления  денежных  средств  с  текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы  на  санаторно-курортное  обслуживание должны производиться страхователем в пределах  норматива,  установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение,  в учреждения отдыха,  санатории  - профилактории,  санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества,  на лечебное  (диетическое)  питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных  лагерей,  детско-юношеских спортивных школ определяется  исполнительным   органом   Фонда,   в   котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

Расходы  на административные,  хозяйственные и иные цели, связанные с  деятельностью  Фонда,  его   исполнительных органов осуществляются по  смете в пределах ассигнований,  предусмотренных соответствующими бюджетами.

4.     Порядок и сроки уплаты страховых взносов

Страховые взносы - преобладающие доходы Фонда социального страхования.

Страховые  взносы начисляются по тарифу,  размер которого устанавливается федеральным законом.

Федеральным законом № 1-ФЗ от 04.01.99г. “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год” на  1999 год установлен тариф страховых взносов в Фонд  социального  страхования для  работодателей-организаций   и   физических  лиц, осуществляющих прием на работу по трудовому  договору,  в  размере 5,4   процента  выплат  в  денежной  и  (или)  натуральной  форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям  независимо  от источников финансирования.

Плательщиками взносов являются:

·        организации,  являющиеся юридическими лицами,  независимо от организационно -   правовых   форм, в   том   числе  иностранные организации,  осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через постоянные представительства;

·        граждане, в  том  числе  иностранные, осуществляющие прием на работу по трудовому договору,  использующие  труд наемных работников в личном хозяйстве.

Плательщики   страховых   взносов   в Фонд  социального страхования  Российской  Федерации,  перешедшие  на уплату единого налога  на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98   N 148-ФЗ  "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для определенных  видов деятельности",  уплачивают страховые взносы по ставкам  и в  порядке,  которые  установлены указанным Федеральным законом. При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 2  Федерального    закона    от   04.01.99   N  1-ФЗ   индивидуальные предприниматели,  в  том  числе  и перешедшие  на  уплату  единого      налога, страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации  в обязательном  порядке  не  уплачивают.  Вместе  с тем согласно  той  же  статье  для указанной  категории  лиц сохраняется обязанность уплачивать страховые взносы в пользу наемных работников в размере 5,4%.

Не являются плательщиками  страховых   взносов  в  Фонд социального страхования       общественные организации инвалидов,  находящиеся  в  собственности этих организаций предприятия,  учреждения и объединения, созданные  для осуществления их уставных целей.

Налогооблагаемой базой для расчета страховых взносов являются все   виды   оплаты   труда независимо  от источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

Уплата страховых взносов с оплаты  труда,  начисленной  в иностранной валюте,   производится в рублях. Для  исчисления страховых взносов оплата труда,  начисленная в иностранной валюте,  пересчитывается в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской      Федерации, действующему на день начисления страховых взносов.

Если  в организации  действует  система  оплаты  труда, предусматривающая расчеты по заработной плате в натуральной форме, то фонд оплаты труда увеличивается на стоимость соответствующей продукции.

Страховые  взносы  начисляются  на  оплату  труда по всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих  работу по совместительству,  за исключением выплат, на которые в соответствии с законодательством страховые взносы  не начисляются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 765  утвержден перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования РФ. К таким выплатам относятся:

1)      Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации.

2)      Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней.

3)      Компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска.

4)      Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

5)      Компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.

6)      Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Страницы: 1, 2