4. Участие в охране окружающей среды.

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве.

В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами.

Формы осуществления функций характеризуют связь государства с правом как одним из основных средств властвования. Через право государство проводит в жизнь свои функции, свои экономические, политические, идеологические задачи. В одних случаях государство издает юридические нормы, в других - организует их исполнение, в третьих - обеспечивает, охраняет их.

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ» ОТ 10. 12. 1992 ГОДА В РЕДАКЦИИ ОТ 10. 01. 2000 ГОДА НРПА 2000 № 8.

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и направлен на обеспечение условий для развития конкуренции, создания и эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей.

Если иное не вытекает из содержания настоящего Закона, для его целей применяются следующие основные понятия и их определения:

товарный рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Республики Беларусь или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами;

хозяйствующие субъекты - физические и юридические лица, иные субъекты гражданского права, осуществляющие предпринимательскую деятельность или имеющие право ее осуществлять;

доминирующее положение на товарном рынке (доминирующее положение) - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

монополистическая деятельность - противоречащие настоящему Закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей;

конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

государственная монополия - система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности (в том числе предпринимательскую) имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права;

естественная монополия - система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов его производства), соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары;

чрезвычайная монополия - система общественных отношений на товарном рынке по созданию, реализации или потреблению товаров, санкционированная государством на определенный период времени;

правомерная монополия - государственная, естественная или чрезвычайная монополии;

стандартные условия сделок - любые заранее сформулированные условия, предназначенные для многократного использования, которые одна договаривающаяся сторона (сторона, предлагающая условия) устанавливает для другой договаривающейся стороны при заключении договора и которые в деталях не согласовывались сторонами договора независимо от того, изложены ли эти условия во внешне обособленной составной части договора или в основном тексте договора, а также от их числа, способа оформления самого договора (в простой письменной или нотариальной форме) и соответствующих условий его;

потребитель - любой субъект гражданского права, намеревающийся заказать или приобрести товар либо заказывающий, приобретающий или использующий товар;

товар - все виды объектов гражданских прав, могущие быть предметами сделок купли-продажи, мены, а также не запрещенные законодательством работы и услуги, которые выполняются, оказываются, могут быть выполнены, оказаны или обычно выполняются либо оказываются потребителям на возмездной основе.

Антимонопольное законодательство в Республике Беларусь состоит из рассматриваемого закона и других актов законодательства, а также международных договоров, участницей которых является Республика Беларусь.

Данный закон действует на всей территории Республики Беларусь и распространяется на отношения, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, государственные органы, их должностные лица в процессе деятельности на товарных рынках. Применяется к тем правоотношениям, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, государственные органы, их должностные лица, которые имеют или могут иметь своими последствиями ограничение конкуренции на товарных рынках, в том числе в результате совершения сделок с акциями (долями), приобретения имущественных паевых взносов в имущество кооперативов (паев), долей уставных фондов хозяйствующих субъектов.

Действие данного закона не распространяется на отношения, вытекающие из охраны изобретений, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, нераскрытой информации, товарных знаков и авторских прав, за исключением случаев, когда права, связанные с этими отношениями, используются их обладателями в целях ограничения конкуренции, а также на отношения, связанные с товарами, изъятыми из гражданского оборота в Республике Беларусь.

Правила закона применяются к отношениям, связанным с монополистической деятельностью на товарных рынках, где товары имеют ограниченную гражданскую оборотоспособность лишь постольку, поскольку иное не установлено законодательными актами, содержащими правовые нормы об обращении этих видов товаров, а также, если иное не определено соответствующими нормами международного права.

Если иное не установлено в соответствии с нормами международного права, положения рассматриваемого закона применяются также в тех случаях, когда субъекты права, совершают действия (бездействие) за пределами территории Республики Беларусь, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции либо влекут за собой другие неблагоприятные последствия на товарных рынках.

Актами законодательства в соответствии с нормами международного права могут устанавливаться изъятия по отнесению иностранных государств, международных организаций, физических и юридических лиц, лиц без гражданства и других субъектов права к числу потребителей.

3. ЗАДАЧИ

ЗАДАЧА №36

«И», являясь опекуном несовершеннолетнего «Г», продал принадлежащее опекаемому легковой автомобиль своему брату. Ими для совершения договора купли-продажи было получено письменное разрешение за подписью заведующего районного отдела образования. Прокурор опротестовал данную сделку.

1.                 В чем заключаются полномочия опекуна?

2.                 Как должно быть решено дело?

3.                 Изменится ли решение задачи при условии, если отчуждение автомобиля будет произведено матерью несовершеннолетнего?

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ:

1. При ответе на данный вопрос использовали статью 158 «Права и обязанности опекунов, попечителей по воспитанию несовершеннолетних» Кодекса республики Беларусь о браке и семье:

«Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду. Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства. Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязаны обеспечить получение ребенком базового общего образования. Опекуны, попечители не вправе препятствовать ребенку общению с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Споры, в случае их возникновения, разрешаются органом опеки и попечительства. Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. В отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. О перемене места жительства опекуны, попечители обязаны извещать орган опеки и попечительства».

2. При ответе на данный вопрос, использовал статью 161 «Сделки, для совершения которых требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства» Кодекса Республики Беларусь о браке и семье:

«Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных в настоящей статье, дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие».

Из условия задачи следует, что разрешение от органа опеки получено было, следовательно, действия «И», правомерны.

3. При ответе на это вопрос использовали статью 89 «Управление делами несовершеннолетнего ребенка» Кодекса Республики Беларусь о браке и семье:

«Родители имеют право совершать от имени ребенка в возрасте до четырнадцати лет имущественные сделки, давать согласие на совершение сделок с детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также управлять имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия как законные представители. При этом родители не вправе без согласия органа опеки и попечительства: отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку; отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием; отказываться от принятия в дар; совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка. Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его».

Следовательно, решение задачи не изменится, мать также должна получить разрешение органа опеки.

ЗАДАЧА №60

Павлов, перед отъездом в длительную командировку, передал на хранение соседке Николаевой вещи, в том числе радиолу. Николаева в отсутствие Павлова подарила радиолу Дубову. Возвратившись из командировки, Павлов предъявил иск о возврате радиолы. В судебном заседании Дубов возражал против иска, указывая на то, что он не знал и не мог знать, что радиола принадлежит Павлову. Суд установил, что Дубов является добросовестным приобретателем, и отказал в иске. По мнению суда Павлов должен предъявить иск о возмещении ущерба к Николаевой.

1.                 Правильно ли решение суда?

2.                 Изменится ли решение суда при условии, если Николаева не подарила, а отдала радиолу Дубову в погашении своего долга?

3.                 какое будет решение суда при условии, если Николаева в отсутствии Павлова самовольно взяла в пользование радиолу, а затем распорядилась ею?

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ

1. При ответе на данный вопрос, следует сразу же уточнить, что при передаче вещи на хранение, должен быть заключен договор хранения согласно статье 776 Гражданского кодекса, в письменной или устной форме. Если исходить из того, что договор был заключен, тогда действия суда правомерны, согласно статье 782 «Пользование вещью, переданной на хранение» Гражданского кодекса Республики Беларусь:

«Хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору».

2. При ответе на данный вопрос использовали статью 791 «Основания ответственности хранителя» Гражданского кодекса Республики Беларусь:

1. Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным статьей 372 ГК. Профессиональный хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы, либо из-за свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя.

2. За утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение вещей после того, как наступила обязанность поклажедателя взять вещи обратно, хранитель отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности».

Исходя из этой статьи, решение суда не изменится, так как у Николаевой был умысел.

Также следует отметить, что несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, и вещи, возвращенной хранителем, согласно статье 777 п. 3 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

3. При ответе на данный вопрос действия Николаевой будут квалифицироваться по статье 205 п. 1 «Кража» Уголовного кодекса Республики Беларусь:

«Тайное похищение имущества (кража) – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.     Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. – Мн.: Амалфея, 1999. – 112с.

2.     Уголовный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 2 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года / Обзорная статья А. В. Баркова. - Мн.: Амалфея, 1999. - 320 с.

3.     Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / Коммент. В. Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000. - 704 с.

4.     Закон республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10. 12. 1992 года в редакции от 10. 01. 2000 года. Национальный Реестр Правовых Актов 2000 г. №8.

5.     Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 448 с.

6.     Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Члена - корреспондента РАН О.Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001. - 447.

7.     Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин изд. Юристъ. 1998.

Страницы: 1, 2