С.Ю.Витте и П.А.Столыпин - крупные политические деятели

Санкт-Петербургский государственный

архитектурно-строительный университет

Кафедра истории

С. Ю. Витте и П. А. Столыпин -

крупные политические деятели

Реферат

Шульгиной Анны Михайловны

гр. 1-М-I

Санкт-Петербург

1998

Содержание

1. Введение 3

2. Политическая и экономическая ситуация в России на рубеже веков и

идеология реформ 3

3. Время и реформы С. Ю. Витте 7

4. Политическая карьера и реформы П. А. Столыпина 12

5. Причины неудач реформаторов 17

6. Заключение: Уроки реформ 19

Литература 20

1. Введение

Каждый период времени в Российской истории влиял на дальнейшую жизнь

страны. Однако, отдельные периоды определяли последующую жизнь народа на

долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были вторая

половина XIX века и начало XX века; время развития революционного движения,

время кардинальных перемен в жизни нашей страны.

На политической арене действовали в это время, конечно, не только

представители революционного движения. Но политические деятели,

принадлежавшие к противостоящему большевикам лагерю, ранее изображались,

как правило, искаженно. Между тем на исторической сцене в тот период

действовали яркие и сильные исторические личности, придерживавшиеся

различных общественно-политических взглядов и стремившиеся реформировать

Россию бескровным, не революционным путем. Среди них - С. Ю. Витте и

П. А. Столыпин.

Этот этап исторического развития нашей страны особенно интересен нам

сейчас, в так называемый переходной период - от тоталитаризма к демократии,

период экономических и политических реформ. И исторический опыт наших

предшественников мог бы позволить нам более профессионально и продуманно

проводить эти реформы и не повторять их ошибок.

2. Политическая и экономическая ситуация в России на рубеже веков и

идеология реформ

К концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский

потенциал реформ 1861 года частично исчерпан, а частично выхолощен

контрреформистским курсом консерваторов после трагической гибели Александра

II в 1881 г. Необходим был новый цикл реформ.

После экономического подъема 90-х годов, Россия пережила тяжелый

экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной депрессии

1904-1908 годов. В начале ХX века Россия являлась среднеразвитой страной.

Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес

принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от

мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала

сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные

помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой

прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами

тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

Слишком медленное политическое развитие России определялось, в

основном, ее аграрным устройством. Солженицин объясняет: "российская

государственная власть срослась с имущим напуганным дворянством, весь

правящий слой дрожал и корыстно держался за свои земли - дворянские,

великокняжеские, удельные. Только начнись где-нибудь какое-нибудь движение

земельной собственности - ах, как бы не дошло и до нашей". Держась за

власть и за землю, самодержавие, помещики, военная и гражданская

бюрократия надеялись: "будет вот так само-само-само плыть еще триста лет"

[1].

Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее

экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного

общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали

существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия

занимала ведущую роль в экономике страны в ХХ веке, до этого она не играла

сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно политической жизни

страны, так как она была полностью зависима от самодержавия, вследствие

чего и оставались аполитичной и консервативной силой.

Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, стало главной

опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность,

сближаясь с буржуазией.

Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было также затронуто

социальным расслоением общества (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% -

бедняки). Между полярными его слоями возникали противоречия.

В начале ХХ века класс наемных рабочих насчитывал 16,8 млн. человек. Он

был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в

город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса

стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн.

человек.

Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 70-

ых годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя

в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон

гласил: "Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный"

[2].

До 1905 года высшим государственным органом в России был

государственный совет, постановления которого имели рекомендательный

характер для царя.

Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная

власть осуществлялась двумя министерствами, деятельность которых

контролировалась комитетом министров.

Россия медленно, но верно начала вмешиваться в борьбу за рынки сбыта.

Борьба между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в Китае, стала

одним из примеров раздела сфер влияния в мире. К сожалению, верхи нередко

не совсем верно оценивали реальную социально- политическую ситуацию в

обществе и из-за этого совершали непоправимые ошибки. Очередная попытка

уйти от реформ посредством "маленькой победоносной войны" с Японией не

только не удалась, но и привела к тому, что страна сорвалась в

революционную бездну. И царская династия не погибла в ней лишь потому, что

возле царя оказались такие выдающиеся люди как С. Ю. Витте и П. А.

Столыпин.

Война четко показала неподготовленность русской армии, а также

неподготовленность экономики к войне. С. Ю. Витте писал: "Вместо того, чтоб

устранить угрозу внутренних потрясений, несчастная война приблизила нас на

десятки лет к революции." Военные расходы, которые понесла Россия в этой

войне превышали 3 млрд. рублей.

С поражением в войне начала нарастать революционная ситуация в стране

(1905-1907). Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались как

политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и

оздоровить экономику России. Проводниками этих реформ конца XIX - начала XX

явились такие разные политические деятели как С. Ю. Витте и П. А. Столыпин.

Оба они не были революционерами и стремились сохранить существующий в

России строй и уберечь ее от революционных потрясений "снизу".

Однако, С. Ю. Витте, будучи либералом, полагал, что все изменения в

общественной и государственной жизни надо начинать с изменения

политического строя: создать качественно новую государственную машину, а

уже затем проводить преобразования в экономике. Вряд ли возможно

усовершенствовать форму землевладения, решить проблемы аграрного порядка

без предварительного перехода от рабства к свободе.

П. А. Столыпин полагал, что, напротив, перемены в политическом строе, в

государстве, - не суть главное и, тем более, не есть условие реформ

экономических. Отсюда проистекает следующее противоречие в его политической

деятельности: программа реформ была рассчитана на буржуазно-

демократическое развитие, они и по сути своей буржуазно- демократические

(например, в вопросах, касающихся земских органов власти), но Столыпин

искренне надеялся осуществить их в рамках прежней, регрессивной, косной для

качественно нового уровня капиталистических отношений политической системы.

Удивительно, что сам Столыпин был не только убежденным монархистом, но и

верил в личность императора- политика, скажем, недалекого. Его путь реформ

служит некой моделью "революции сверху" [3].

Реформатор считал, что перемены необходимы, но в той мере и там, где

они необходимы для экономической реформы. Пока нет экономически свободного

хозяина - нет и базы для других форм свободы (например, политической или

личной). Столыпин утверждал, что, пока крестьянин беден, не обладает личной

земельной собственностью, пока он находится тисках общины, он остается

рабом, и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы [4].

Скажем, к слову, что этот спор актуален и сегодня, спустя почти век.

Теснейшая связь экономики и политики не дает достичь положительных

результатов реформирования одной общественной сферы без изменения другой.

По мнению Г. Попова современные реформы тоже начинались "с курса на новое

государство. А теперь мы видим, как на его лице растет хорошо нам знакомая

щетина авторитарного бюрократизма. Да ничем иным аппарат быть и не может,

пока он всевластен, и если нет в стране, говоря словами Столыпина,

самостоятельных собственников." [5].

3. Время и реформы С. Ю. Витте

С. Ю. Витте (17.06.1849 - 28.02.1915) родился в Тифлисе и воспитывался

в семье своего деда А. М. Фадеева, тайного советника, бывшего в 1841-1846

гг. саратовским губернатором, а затем членом совета управления Кавказского

наместника и управляющим экспедицией государственных имуществ Закавказского

края.

Он происходил из малоизвестных обрусевших немцев, ставших дворянами в

1856 г. (хотя он сам насаждал версию потомственного дворянства и верности

православию). Ранние годы Витте прошли в Тифлисе и Одессе, где, в 1870 он

кончил курс наук в новороссийском университете по математическому

факультету со степенью кандидата, написав диссертацию "О бесконечно малых

величинах". 1 июля 1871 года Витте был причислен чиновником в канцелярии

Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора, а еще через два года

назначен столоначальником.

После окончания русско-турецкой войны 1877-1878 гг. принадлежавшая

казне железная дорога влилась в частное Общество Юго-Западных железных

дорог. Там Витте получил место начальника эксплуатационного отдела (1878,

Петербург). С 1880 - начальник эксплуатации, а 1886 - управляющий Юго-

Западной железной дороги (Киев). Уже на этих постах ярко проявляется

реформаторский настрой Витте [6]. Он ввел в практику выдачу ссуд под

хлебные грузы, проводил тарифную политику на принципах конкуренции: для

каждого груза устанавливался максимальный тариф, резко снижавшийся в случае

отправления груза по Юго-Западных железных дороге; внедрил технические

усовершенствования, повысившие скорость движения поездов.

Высокообразованный специалист, Витте широко использовал в работе научные и

статистические данные. Его активность не была незамеченной, и в 1889

Александр III привлекает его в Министерство финансов в качестве директора

Департамента ж.-д. дел, а в 1892 он уже министр финансов и начинает

активную реформаторскую деятельность в экономической политике России.

Заняв кресло на посту одного из самых влиятельных министров, Витте

показал себя реальным политиком. Вчерашний славянофил, убежденный сторонник

самобытного развития России в короткий срок превратился в индустриализатора

европейского образца, заявившего о своей готовности в течение двух

пятилетий вывести Россию в разряд передовых промышленных держав.

В начале 90-х годов Витте еще не изменил общинным идеалам, считал

русское крестьянство консервативной силой и "главной опорой порядка". Видя

в общине оплот против социализма, он сочувственно относился к

законодательным мерам конца 1880-х - начала 1890-х годов, направленных на

ее укрепление. Хотя промышленность, строительство и железные дороги в 90-х

годах активно развивались, сельское хозяйство - основной оплот аграрной

России - после неурожая 1891 и последовавшего за ним обнищания (вплоть до

голода) крестьян и землевладельцев находилась в очень тяжелом состоянии.

Именно этот упадок в экономике и привел общественность к осознанию

необходимости принять меры для обуздания реакционных деятелей в

правительстве, толкавших страну на грань экономического и духовного

распада. В этой обстановке появился на политической сцене С. Ю. Витте. На

этого в высшей мере талантливого человека легла задача преобразования

экономической жизни страны.

В 1894-95 г. Витте добился стабилизации рубля, а в 1897 сделал то, что

не удавалось его предшественникам, - ввел золотое денежное обращение,

обеспечив стране твердую валюту вплоть до первой мировой войны и приток

иностранных капиталов. При этом резко увеличилось налогообложение. Одним из

самых эффективных средств выкачивания денег из народного кармана стала

введенная Витте государственная монополия на продажу спирта, вина и

водочный изделий.

На рубеже XX века экономическая платформа Витте приняла вполне

определенный и целенаправленный характер: в течение примерно 10 лет догнать

в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные

позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное

промышленное развитие обеспечивалось путем привлечения иностранных

капиталов, таможенной защиты промышленности от западных конкурентов и

поощрения вывоза. Иностранным капиталам в ней отводилась особая роль - в

конце 90-х годов Витте выступил за неограниченное привлечение их в русскую

промышленность и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством

против бедности и ссылаясь при этом на пример из истории США и Германии.

Особенность приводимого Витте курса состояла в том, что он как ни один

из царских министров финансов, широко использовал исключительную

экономическую силу власти, существовавшую в России. Орудиями

государственного вмешательства служили Государственный банк и учреждения

министра финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков.

В условиях подъема 1890-х годов система Витте способствовала развитию

промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 году Россия вышла

на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим

и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя,

охотно покупавшего высокопроцентные облигации русских государственных

займов и железнодорожных обществ.

В 1890-ые годы резко возросло влияние Министерства финансов, а сам

Витте на какое-то время выдвинулся на первое место в бюрократическом

Страницы: 1, 2